É preciso lidar com organizações e indivíduos que não concluem a equização.

Segundo o Professor Associado, Dr. Nguyen Thuong Lang (Universidade Nacional de Economia ), deve haver um mecanismo para lidar com organizações e indivíduos que não cumprem essa tarefa.

Professor Associado, Dr. Nguyen Thuong Lang (Universidade Nacional de Economia).

Desde o início do processo de privatização e desinvestimento no início dos anos 2000 até agora, você acha que a tarefa de reestruturação das empresas estatais nunca foi tão difícil quanto nos últimos anos?

Segundo o Ministério das Finanças , em 2022, as empresas pertencentes a corporações, empresas gerais, empresas estatais vinculadas a ministérios, departamentos e localidades só poderão alienar cerca de 593 bilhões de VND, arrecadando 3,6 trilhões de VND; ao longo do ano, apenas uma empresa será privatizada, com um valor total de 309 bilhões de VND, dos quais 278 bilhões de VND correspondem ao capital estatal. Embora a estimativa tenha sido aprovada pela Assembleia Nacional, essas duas receitas de 2022 deverão ser destinadas ao orçamento estatal de 30 trilhões de VND.

Em 2023, os resultados foram ainda piores, com apenas 65,2 bilhões de VND de capital estatal desinvestido em 12 empresas, gerando 229 bilhões de VND, e nenhuma empresa privatizada. Em 2024, os resultados não foram melhores do que em 2023, com o número de empresas privatizadas permanecendo zero; apenas 4 empresas foram desinvestidas de capital estatal, totalizando 139 bilhões de VND, gerando 149,2 bilhões de VND.

O que causa essa situação, senhor?

Os principais motivos são que as empresas privatizadas e privatizadas são de grande porte e possuem muitas terras; após a Covid-19, a situação financeira e do mercado de ações doméstico não é boa; as principais economias mundiais restringem o capital bancário para lidar com a inflação. O trabalho de determinar o valor das empresas, elaborar planos para o uso de terras na privatização e leiloar o capital estatal também enfrenta muitas dificuldades.

A causa "inerente" que ainda não foi resolvida é a baixa conscientização e implementação por parte de algumas agências representativas de proprietários e chefes de empresas, havendo falta de determinação na organização e implementação, o que resulta em uma mentalidade de sobrevivência. Além disso, a coordenação entre as agências representativas de proprietários, os Comitês Populares provinciais e os ministérios e órgãos competentes na implementação e aprovação de planos de reorganização e gestão de imóveis e terrenos, de acordo com as normas sobre reorganização e gestão de bens públicos, ainda é precária, e o processo de aprovação continua lento.

Uma das razões pelas quais o processo de desinvestimento e privatização foi recentemente "congelado" é a ausência de sanções contra ministérios, órgãos, localidades e representantes de acionistas estatais em empresas. Qual a sua opinião?

Este é um aspecto muito importante para aumentar a seriedade da lei. Não apenas em atividades de privatização e desinvestimento, mas em qualquer área, se não houver sanções rigorosas, o trabalho será apenas "entusiasmado" no início, mas depois se tornará... mais fraco.

O processo de privatização e desinvestimento do capital estatal em empresas nas quais o Estado não precisa investir, sob a perspectiva da ordem administrativa, deve ser implementado para acelerar a reforma e a reestruturação das empresas estatais, de modo que estas possam operar com maior eficácia. Para tanto, devem existir sanções rigorosas para garantir a plena implementação. Os órgãos de gestão estatal e as empresas devem organizar-se de forma ativa e proativa para a implementação. Essas sanções precisam ser estipuladas em documentos legais específicos e claros. Isso deveria ter sido rigorosamente estipulado em documentos legais há muitos anos.

Se as sanções forem desenvolvidas agora, sua implementação levará algum tempo. No entanto, o desenvolvimento de sanções para lidar com funcionários que não cumprem integralmente suas responsabilidades em matéria de privatização e desinvestimento precisa ser cuidadosamente avaliado em termos de nível e conteúdo das sanções, para evitar situações de evasão ou "medo da responsabilidade", ou mesmo de fuga da responsabilidade. Além das sanções, é necessário intensificar o trabalho de informação e propaganda, conscientizar e promover o papel de liderança dos líderes empresariais, fortalecer a atuação dos órgãos de gestão direta e impulsionar novos motores de desenvolvimento para a privatização e o desinvestimento.

Segundo ele, com o processo de desinvestimento e privatização dos últimos anos, será possível concluir o plano de reestruturação das empresas estatais e das empresas com capital estatal no período de 2022-2025, conforme a Decisão 1479/2022/QD-TTg?

Se implementado de forma síncrona e drástica, com a participação de todo o sistema político, este processo tem grande probabilidade de alcançar os objetivos básicos definidos na Decisão 1479/2022/QD-TTg. Acumulamos vasta experiência em privatização e desinvestimento em dezenas de milhares de empresas estatais, com importantes êxitos e muitas boas práticas já disseminadas.

O número de cerca de 200 empresas que estão desinvestindo capital desta vez está distribuído pela maioria das localidades e setores da economia. De fato, existem empresas que operam em setores semelhantes, como o ambiental, o urbano ou o comercial. Se a privatização e o desinvestimento forem bem-sucedidos em uma empresa do mesmo setor, isso servirá como uma boa prática e um modelo para muitas outras empresas aprenderem e aplicarem. Portanto, existe uma oportunidade de aprendizado mútuo, de extrair boas experiências de negócios bem-sucedidos, de reduzir custos e tempo de pesquisa e exploração e de contribuir para a boa implementação da Decisão 1479/2022/QD-TTg. Além disso, as agências relevantes também precisam aprender, sintetizar e avaliar as experiências de outros países em desinvestimento e privatização para servirem como lições de referência, reduzindo riscos, tempo e custos de pesquisa e síntese.

Caso o plano não seja concluído, o que deverá ser feito após 2025 para reestruturar as empresas estatais?

A Decisão 1479/2022/QD-TTg é muito específica, detalhada e oportuna para implementar o plano de reestruturação das empresas estatais e das empresas com capital estatal, de acordo com o roteiro estabelecido. As soluções de implementação estão incorporadas na própria Decisão 1479/2022/QD-TTg.

Em caso de insucesso, é necessário realizar uma reavaliação abrangente, minuciosa e completa dos resultados alcançados, identificar as questões que precisam ser resolvidas e analisar profundamente as causas objetivas e subjetivas de cada caso específico. Em particular, é necessário focar na análise de novos fatores e na identificação de forças motrizes reais e específicas para cada empresa e cada setor. É fundamental identificar e avaliar claramente as responsabilidades e os papéis das partes envolvidas, desde os órgãos de gestão até as empresas, bem como a racionalidade das normas e dos procedimentos de implementação do plano de reestruturação. Essa é a base para a proposição de mecanismos e políticas que permitam a continuidade da reestruturação das empresas estatais e das empresas controladas pelo Estado na próxima fase.

Fonte: https://baodautu.vn/can-xu-ly-to-chuc-ca-nhan-khong-hoan-thanh-co-phan-hoa-d223406.html