O relatório do Governo sobre investimento, gestão e utilização do capital estatal em empresas em 2024 demonstra que o desempenho produtivo e comercial das empresas estatais melhorou. Indicadores financeiros-chave, como receitas, lucros antes de impostos e pagamentos orçamentários, aumentaram em comparação com o mesmo período de 2023. As empresas continuam a apresentar bom desempenho na preservação e desenvolvimento de capital e ativos. As tarefas de desenvolvimento produtivo, comercial e de investimento, de acordo com o plano, foram basicamente concluídas.
Apesar dos resultados positivos, o Governo também reconheceu francamente que o papel das empresas estatais em liderar e motivar empresas de todos os setores econômicos a desenvolver e promover interligações e formar cadeias de valor ainda é limitado. Existem apenas algumas grandes corporações e grupos atuando em setores que exercem influência decisiva na melhoria da competitividade e na condução do processo de reestruturação econômica. A maioria das demais empresas opera de forma fechada, formando uma cadeia produtiva interna e fechada, sem criar muitas condições para que outras empresas participem da cadeia de produção e consumo.
Além disso, os recursos de capital e ativos não têm sido plenamente explorados devido às regulamentações sobre a atribuição e descentralização da autoridade de tomada de decisão em investimentos. As empresas não têm autonomia em decisões de investimento importantes e em decisões de risco. O reinvestimento do Estado nas empresas ainda é limitado e intempestivo devido ao escopo restrito do investimento de capital e aos procedimentos complexos e burocráticos. Em particular, a iniciativa e a competitividade nas atividades produtivas e comerciais ainda são limitadas, resultando em oportunidades perdidas.
A principal razão para as deficiências e limitações acima mencionadas reside na falta de sincronização e uniformidade das normas legais sobre investimentos em empresas estatais, o que exige a consulta de diversos documentos e prolonga o processo de preparação de investimentos. A divisão do trabalho e a descentralização não foram promovidas, o que dificulta a tomada de decisões rápidas e oportunas por parte das empresas, bem como o aproveitamento de oportunidades e tendências de investimento no novo contexto. Muitas empresas não têm demonstrado proatividade na pesquisa e inovação científica e tecnológica; o nível de governança corporativa ainda é limitado, não atendendo às exigências de inovação. Os objetivos de investimento das empresas estatais em diversos grupos econômicos e corporações não são claros, e as tarefas de investimento voltadas à eficiência e aos objetivos político -sociais não foram separadas, o que dificulta o monitoramento, a avaliação das operações e a governança corporativa.
Para superar essa situação, a Assembleia Nacional aprovou, em sua nona sessão, a Lei de Gestão e Investimento do Capital Estatal em Empresas, criando um importante arcabouço legal para unificar e tornar transparente a gestão e o uso do capital estatal, fortalecer a descentralização e aumentar a responsabilidade do órgão representativo do acionista. A Lei também demonstra claramente o espírito de inovação no pensamento administrativo, passando da "gestão rigorosa para evitar erros" para a "gestão eficaz para criar valor". Ao mesmo tempo, define os princípios da gestão do capital estatal de acordo com as práticas internacionais, vinculando a responsabilidade do órgão representativo do acionista à eficiência do investimento. Amplia-se, ainda, a autonomia das empresas em decisões de investimento, pessoal e estratégias de negócios.
Este é um importante passo em frente, que representa um avanço institucional para as empresas em particular e para o setor econômico estatal em geral, permitindo um desenvolvimento dinâmico e eficaz, em conformidade com as exigências da integração internacional. No entanto, para alcançar esse objetivo, segundo o ex-vice-presidente da Assembleia Nacional, Phung Quoc Hien, a primeira e mais importante solução é continuar inovando no pensamento para construir e aprimorar as instituições, bem como na conscientização das empresas estatais no novo contexto. Somente assim as empresas estatais poderão continuar a promover e maximizar sua posição de liderança e papel fundamental no desenvolvimento socioeconômico do país.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-nhan-thuc-ve-doanh-nghiep-nha-nuoc-10390928.html
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