Progresso lento dos projetos de desenvolvimento econômico florestal

Os moradores do distrito de Tuan Giao cultivam macadâmia em parceria com empresas. *Foto: Nhat Phuong*

Atualmente, toda a província possui 14 projetos de plantio de macadâmia aprovados pelo Comitê Popular Provincial para Políticas de Investimento, totalizando mais de 86.000 hectares. Até o momento, os projetos já realizaram a medição e o registro da propriedade de terras em mais de 23.000 hectares, o que representa 26% da área total a ser medida; e o plantio de mais de 5.000 hectares de macadâmias foi organizado, atingindo 15% do progresso aprovado até 2023. Somente nos primeiros nove meses de 2023, toda a província organizou o plantio de 2.443 hectares de macadâmia, dos quais: 1.405 hectares foram implementados por empresas e 1.028 hectares por organizações e indivíduos. Na temporada de plantio florestal de 2023, apenas 7 dos 13 projetos (excluindo um novo projeto aprovado pela província para Políticas de Investimento em julho de 2023) iniciaram novos plantios; os demais projetos não realizarão preparação do terreno nem novos plantios em 2023.

Da mesma forma, os projetos de reflorestamento que utilizam capital de investimento de setores econômicos não estatais na província também estão enfrentando atrasos em comparação com o plano registrado.

O projeto de plantio florestal, fábrica de pellets de madeira e processamento de cavacos de madeira em Dien Bien foi aprovado pelo Comitê Popular Provincial no final de 2022. A área total registrada para o projeto é de 3.573,45 hectares em 4 comunas: Huoi Leng, Muong Tung, Sa Long e Sa Tong (distrito de Muong Cha). Até o momento, o projeto mediu e registrou 385 hectares, atingindo 11% da área total a ser medida. Em 2023, o investidor registrou e se comprometeu a plantar 930 hectares de floresta, dos quais: 500 hectares serão plantados pela empresa e 430 hectares serão em parceria. Até o momento, o investidor plantou apenas 10 hectares de Acacia mangium na comuna de Muong Tung, atingindo 1% da área total comprometida.

O projeto de plantio florestal concentrado cria uma área de matéria-prima para abastecer a usina de biomassa e outros produtos florestais nos quatro distritos de Tuan Giao, Muong Ang, Muong Cha e Tua Chua. Em 2023, o investidor se comprometeu a plantar 5.618 hectares de floresta (2.136 hectares de área própria e 3.482 hectares de área compartilhada). No entanto, até o momento, o investidor não implementou o projeto. A área total medida e registrada é de apenas 10 hectares.

A Sra. Mai Huong, Vice-Chefe do Subdepartamento Florestal (Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural), afirmou: Os projetos de plantio de macadâmia e de florestamento para produção florestal estão todos incluídos no Projeto de Desenvolvimento Econômico Florestal para o período de 2021 a 2025, com uma visão para 2030 na província de Dien Bien. Até o momento, os projetos estão atrasados em relação ao plano estabelecido até 2023. A implementação dos projetos enfrentou muitos obstáculos e dificuldades. A maior parte da área de implementação do projeto é administrada, cultivada e utilizada pela população; no entanto, a maioria das pessoas na área do projeto pratica o cultivo em campos tradicionais, o que dificulta a divulgação e a mobilização da população para participar do projeto de plantio florestal. Além disso, alguns investidores não estão realmente determinados e não têm direcionado recursos para a implementação do projeto.

Para acelerar o progresso dos projetos de plantio de macadâmia e florestamento, o Comitê Popular Provincial exige que os departamentos e órgãos fortaleçam a coordenação e ampliem ainda mais seus papéis e responsabilidades. É fundamental a coordenação ativa com os Comitês Populares distritais e investidores para inspecionar e acompanhar regularmente a situação e o progresso da implementação dos projetos, a fim de orientar e apoiar prontamente na resolução de dificuldades ou na proposição de conteúdos que estejam além de sua competência. As autoridades distritais devem concentrar seus esforços em divulgação e mobilização para que a população concorde com as políticas e participe dos projetos. Deve-se acelerar o processo de medição, atribuição de proprietários e concessão de certificados de direitos de uso da terra florestal na área; coordenar com os investidores para que o trabalho preparatório para o plantio de macadâmia e florestamento seja realizado de acordo com o plano registrado, garantindo qualidade e pontualidade. Para investidores e empresas, é necessário coordenar-se proativamente com os departamentos, órgãos e localidades para concluir os registros de medição, atribuição de proprietários e concessão de certificados de direitos de uso da terra florestal; preparar adequadamente as condições do terreno, limpar o solo, cavar covas, preparar mudas, providenciar recursos financeiros etc., para implementar o projeto de acordo com o cronograma estabelecido. Em especial para empresas - investidores com projetos de plantio de macadâmia, o Comitê Popular Provincial exige a revisão dos recursos financeiros e da capacidade fundiária da área do projeto para desenvolver um plano específico, comprometer-se por escrito com o Comitê Popular Provincial quanto ao progresso da implementação do projeto em 2024 e 2025; e resolver completamente as questões relacionadas a contratos de trabalho, contratos de associação e arrendamento de terras.

Fonte