Em entrevista ao Vietnam Law Newspaper, o especialista em economia Dr. Nguyen Tri Hieu e o Sr. Nguyen Xuan Luc, vice-presidente do Vietnam Young Entrepreneurs Investment and Startup Club, membro do comitê executivo da Associação de Jovens Empreendedores da Cidade de Ho Chi Minh e presidente da empresa de tecnologia WATATECH, compartilharam perspectivas multidimensionais sobre as oportunidades, os desafios e as soluções inovadoras que criam uma plataforma de lançamento para a prosperidade da economia privada vietnamita na nova era.
Economista - Dr. Nguyen Tri Hieu: Para que o setor privado alcance um avanço significativo, é necessário um ambiente jurídico estável e transparente.
Especialista em economia - Dr. Nguyen Tri Hieu: "Deixem a economia privada se desenvolver de acordo com sua capacidade, não permitam que ela seja prejudicada por empresas estatais."
PV: Doutor, como o senhor avalia o atual estágio de desenvolvimento da economia privada, especialmente no contexto em que almejamos nos tornar um pilar sólido da economia nacional?
Dr. Nguyen Tri Hieu: Avalio que a economia privada vietnamita alcançou muitas conquistas notáveis, contribuindo com 40% do PIB, criando 85% dos empregos (até 2024) e contando com mais de 900.000 empresas em operação (segundo a VCCI). No entanto, para se tornar um pilar sólido, esse setor ainda enfrenta três grandes obstáculos: um ambiente jurídico instável, dificuldades de acesso a capital e competitividade limitada.
PV: Você poderia falar especificamente sobre essas três barreiras? É possível que esse seja o motivo pelo qual o setor econômico privado não tenha realmente "decolado", apesar de muitas políticas preferenciais?
Dr. Nguyen Tri Hieu: Exatamente, primeiro precisamos analisar diretamente as três principais barreiras que ainda existem, que são:
Em primeiro lugar, o ambiente jurídico instável faz com que muitas empresas, especialmente nos setores têxtil, de processamento agrícola e de tecnologia, enfrentem procedimentos administrativos complicados, aumentando os custos operacionais em 15%.
Em segundo lugar, o acesso ao capital é limitado, com apenas 20% das pequenas empresas recebendo empréstimos a taxas de juros abaixo de 8%, o que dificulta a expansão da produção ou a inovação tecnológica.
Em terceiro lugar, a fraca competitividade, com 90% das empresas sendo microempresas, carentes de recursos humanos qualificados e tecnologia moderna, dificulta a competição com países como a Tailândia, onde o setor privado contribui com 55% das exportações. A Coreia do Sul abordou questões semelhantes por meio da KOTRA (Agência Coreana de Promoção Comercial), apoiando empresas no acesso à tecnologia e aos mercados, alcançando um crescimento anual de 15%. O Vietnã precisa simplificar os procedimentos, estabelecer linhas de crédito preferenciais e investir em treinamento.
PV: Então, de onde vem essa barreira? Na sua opinião?
Dr. Nguyen Tri Hieu: Na minha opinião, o pensamento sobre o desenvolvimento de uma economia de mercado no Vietnã ainda não é abrangente, visto que continua a considerar o setor privado apenas como uma força de apoio, dando prioridade, em termos de capital ou de terras, às empresas estatais.
Na realidade, as empresas vietnamitas não possuem verdadeira liberdade de atuação e ainda são regidas por muitos princípios e regulamentos. Além disso, o sistema jurídico é complexo e sobreposto, e os procedimentos administrativos são complicados, o que facilita o risco de incorrer em violações de leis ao cumprir uma. A implementação de políticas ainda carece de sincronização entre os níveis central e local, causando estagnação no desenvolvimento do setor como um todo.
Economista - Dr. Nguyen Tri Hieu: "O Vietnã precisa mudar sua mentalidade, colocar o setor privado no centro, alterar regulamentações obsoletas e construir um mecanismo para monitorar a implementação, visando a meta de 2 milhões de empresas até 2030."
PV: Muitas empresas privadas têm dificuldade em acessar recursos como capital, tecnologia, terrenos e mão de obra qualificada. Na sua opinião, que mecanismo inovador precisamos desenvolver para eliminar esse "gargalo", especialmente no acesso a crédito e transferência de tecnologia?
Dr. Nguyen Tri Hieu: As empresas privadas, especialmente nos setores agrícola e tecnológico, enfrentam grandes dificuldades no acesso a recursos. Segundo a VCCI, apenas 15% das pequenas empresas poderão obter empréstimos com taxas de juros inferiores a 8% em 2024, e 80% dependem de tecnologia importada, o que reduz a competitividade. Para solucionar esse problema, são necessários dois mecanismos inovadores.
Em primeiro lugar, no que diz respeito ao crédito, é necessário criar um Fundo de Garantia de Crédito para Pequenas e Médias Empresas (PMEs), gerido pelo Governo Central, com um orçamento de 10 trilhões de VND, que garanta empréstimos de 100 milhões a 1 bilhão de VND, com taxas de juros subsidiadas e sem necessidade de garantias. Este fundo ajudará as empresas agrícolas a aumentarem a produção para exportação em 15-20%, de forma semelhante à expansão de algumas empresas do setor alimentício graças a incentivos fiscais.
Em segundo lugar, em termos de tecnologia, é necessário construir um Centro Nacional de Transferência de Tecnologia para cooperar com organizações como a JETRO (Organização Japonesa de Comércio Exterior) a fim de transferir tecnologia verde e digital, apoiando as empresas na modernização da produção a cada ano para reduzir a dependência de importações em até 30%.
PV: O roteiro já existe, mas, na sua opinião, quais fatores-chave precisam ser aprimorados imediatamente para realmente "dar asas à economia privada", e não apenas pavimentar o caminho?
Dr. Nguyen Tri Hieu: Acredito que, para a economia privada realmente alcançar um avanço significativo, as instituições precisam se concentrar nos seguintes fatores-chave:
Em primeiro lugar, a simplificação das normas legais, com a redução de 50% dos procedimentos administrativos, conforme recomendado pelo Banco Mundial e outras organizações internacionais, ajuda as empresas a economizar 20% dos custos. No setor de exportação de produtos agrícolas e aquícolas, os complexos procedimentos alfandegários levam meses para serem concluídos, reduzindo a competitividade.
Em segundo lugar, aumentar a transparência dos ativos e combater a corrupção, seguindo o modelo da ICAC (Comissão Independente Contra a Corrupção de Hong Kong), reduzindo os riscos legais em 30%. A transparência atrairá investimentos internacionais.
Em terceiro lugar, construir um mecanismo de diálogo público-privado por meio de fóruns econômicos denominados Fóruns Econômicos Privados, solicitando opiniões das empresas para ajustar e aperfeiçoar as políticas, aproximando-as da realidade.
Além disso, em termos de educação , é necessário organizar Programas de Treinamento para Empreendedores da Indústria 4.0, cooperar com organizações internacionais experientes como o FEM (Fórum Econômico Mundial), capacitando empreendedores com conhecimento em tecnologia digital e governança global. Em termos financeiros, expandir o Fundo de Desenvolvimento Empresarial, preparar um capital de cerca de 1 bilhão de dólares para investir em empresas, priorizando tecnologia verde e exportação. Este fundo apoiará empresas de energia renovável com o objetivo de aumentar as exportações em 20%, graças a um capital de juros de 4%. Especialmente em termos jurídicos, um Tribunal Comercial deve ser estabelecido para auxiliar na resolução de disputas comerciais em até 30 dias, reduzindo os riscos legais em 25%.
Sr. Nguyen Xuan Luc - Startups de tecnologia precisam de um ambiente de teste seguro
O Sr. Nguyen Xuan Luc, Vice-Presidente do Clube de Investimento e Startups de Jovens Empreendedores do Vietnã, Membro do Comitê Executivo da Associação de Jovens Empreendedores da Cidade de Ho Chi Minh e Presidente da WATATECH Technology Company, afirmou: "A Resolução 68 não é apenas uma diretriz, mas deve se tornar uma plataforma de lançamento real e de longo prazo para o desejo de inovação e criatividade."
PV: Senhor, como o senhor avalia a importância da Resolução 68-NQ/TW para o setor econômico privado, especialmente para o grupo de empresas inovadoras e startups de tecnologia?
Sr. Nguyen Xuan Luc: A Resolução 68 representa um ponto de virada estratégico, colocando o setor econômico privado no centro do desenvolvimento econômico do país pela primeira vez. Para empresas de tecnologia e startups, a resolução não apenas amplia o espaço político, mas também muda a abordagem, transformando as empresas de "beneficiárias" em "cocriadoras" de políticas. Políticas voltadas para o desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade, parcerias público-privadas e aplicação de tecnologia digital , IA e big data são extremamente oportunas.
PV: Na realidade, a comunidade de startups ainda enfrenta muitas dificuldades. Qual você considera o maior obstáculo?
Sr. Nguyen Xuan Luc: As maiores barreiras hoje são a dificuldade de acesso a capital – os fundos de capital de risco nacionais são limitados, enquanto o processo e os procedimentos para acesso a empréstimos de crédito tradicionais não são adequados para startups. Em seguida, há a falta de um arcabouço legal claro – por exemplo, regulamentações sobre ambientes de teste para novos produtos (IA, blockchain, fintech, etc.) ou políticas tributárias que não são suficientemente flexíveis para negócios inovadores. Além disso, os recursos estatais e as necessidades reais das empresas ainda não estão efetivamente conectados, levando a muitas políticas que, embora no papel, não atendem de fato às necessidades. No entanto, observa-se que a Resolução 68 propôs soluções específicas, como o aperfeiçoamento do arcabouço institucional, o desenvolvimento de um ambiente de teste legal e a promoção de parcerias público-privadas para remover esses gargalos.
PV: Você pode compartilhar um exemplo prático que mostre como a Resolução 68 está trazendo uma “nova fonte de inspiração” para a comunidade de startups de tecnologia – aqueles que precisam desesperadamente de motivação e confiança para embarcar nessa jornada desafiadora?
Sr. Nguyen Xuan Luc: Nas cidades de Ho Chi Minh e Da Nang, programas de apoio a startups, fundos de investimento locais para startups e centros de inovação estão sendo implementados com vigor. Nossa empresa, a WATATECH, inclusive, recebeu apoio para testar modelos de IA na gestão urbana. Este é um sinal muito positivo, demonstrando que a Resolução 68 está gradualmente sendo colocada em prática.
Sr. Nguyen Xuan Luc - Vice-presidente do Clube de Investimento e Startups de Jovens Empreendedores do Vietnã, membro do Comitê Executivo da Associação de Jovens Empreendedores da Cidade de Ho Chi Minh e presidente da empresa de tecnologia WATATECH: "Startups de tecnologia precisam de um mecanismo de teste seguro".
PV: Como responsável pela gestão direta da comunidade de startups, que recomendações você tem?
Sr. Nguyen Xuan Luc: Penso que, antes de mais nada, precisamos aperfeiçoar o arcabouço legal do sandbox – permitindo que empresas de tecnologia (IA, blockchain, fintech…) testem novos produtos em um ambiente controlado. Ao mesmo tempo, deve haver mais incentivos fiscais e de crédito para startups – por exemplo, isenção ou redução do imposto de renda corporativo nos estágios iniciais, ou empréstimos com taxas de juros preferenciais para projetos de P&D.
Desenvolver fundos de investimento locais para startups – aproveitando o capital socializado, em consonância com as políticas prioritárias do Estado. No que diz respeito ao fator humano, é necessário promover a formação de recursos humanos de alta qualidade – especialmente em competências de transformação digital, gestão financeira e desenvolvimento de mercado internacional. Acima de tudo, espero que a Resolução 68 não seja apenas uma “bússola”, mas também uma sólida “plataforma de lançamento”, ajudando as empresas de tecnologia – e especialmente as startups – a terem um ambiente favorável para experimentar, inovar e expandir-se não só no Vietname, mas também internacionalmente.
Nova fé e "asas" para aspirações de alcançar novos patamares.
Olhando para o panorama geral, percebe-se que o espírito da Resolução 68 lançou bases sólidas e enviou um forte sinal de compromisso do Partido e do Estado com o desenvolvimento da economia privada – a força mais inovadora e flexível no processo de integração. No entanto, como apontaram especialistas e empresários, pavimentar o caminho não basta; é necessário fomentar a confiança, remover entraves institucionais, aprimorar o arcabouço legal, promover a transferência de tecnologia e, ao mesmo tempo, criar um “ecossistema experimental seguro” para o desenvolvimento de ideias ousadas.
Só então as empresas jovens e as startups de tecnologia se tornarão verdadeiramente "pássaros líderes", ousando correr riscos, ousando inovar e levando as marcas vietnamitas a um lugar de destaque no mapa econômico global - em consonância com a aspiração de que o Vietnã se torne um país de alta renda até 2045.
Gostaríamos de agradecer a contribuição do especialista em economia, Dr. Nguyen Tri Hieu, e do Sr. Nguyen Xuan Luc, vice-presidente do Clube de Investimento e Startups para Jovens Empreendedores do Vietnã.
Fonte: PLVN
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