Permitir a extensão do desembolso de capital para "redução sustentável da pobreza" até 2024

[anúncio_1]

Ainda existe um estado de pressão, evitação e medo da responsabilidade.

Na manhã de 29 de novembro, com 459 delegados participando da votação a favor (representando 92,91%), a Assembleia Nacional aprovou oficialmente a Resolução sobre a supervisão temática da "implementação das Resoluções da Assembleia Nacional sobre os Programas Nacionais de Metas para novas construções rurais para o período de 2021-2025, redução sustentável da pobreza para o período de 2021-2025 e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas para o período de 2021-2030".

Assim, a Resolução afirmou claramente que a implementação dos Programas Nacionais de Metas herdou e promoveu as conquistas em novas construções rurais, redução da pobreza e políticas para minorias étnicas do período anterior; até agora, a organização e implementação dos Programas alcançaram certos resultados, seguindo de perto as metas, princípios, tarefas e requisitos para inovação em mecanismos de gestão e políticas nas Resoluções da Assembleia Nacional ;

Atenção e investimento foram dados à infraestrutura econômica, cultural, social e ambiental, contribuindo para mudar a face das áreas rurais, montanhosas e de minorias étnicas; o crédito da política social foi eficaz; e a vida das pessoas continuou a melhorar.

Política - Permitir a extensão do desembolso de capital para — Delegados na reunião.

Além dos resultados alcançados, a Assembleia Nacional avaliou que a implementação dos Programas Nacionais de Metas ainda apresenta algumas deficiências e limitações.

A emissão de documentos legais que orientam a implementação de programas nacionais de metas sob a autoridade do Governo , ministérios, agências de nível ministerial e localidades ainda é lenta; o número de documentos emitidos é grande, alguns conteúdos não são claros e difíceis de implementar; a resolução de algumas recomendações e problemas não é oportuna e não é muito eficaz.

O mecanismo de coordenação do Comitê Diretor do Programa Nacional de Metas em todos os níveis não é rigoroso; o modelo organizacional e o aparato de apoio em nível local não são realmente eficazes. Alguns mecanismos específicos demoram a ser implementados ou não especificam completamente os fatores específicos, o que dificulta a implementação dos Programas Nacionais de Metas.

A determinação das necessidades, o planejamento e a alocação de capital não estão próximos da realidade em muitas localidades. A alocação de capital de médio prazo e a alocação do orçamento central em 2022 são lentas, especialmente a alocação de capital de carreira ainda é inadequada, e não há consistência entre os programas-alvo nacionais.

O progresso da implementação e do desembolso de capital é muito lento, exigindo transferência e prolongamento de fontes, especialmente capital de carreira, o que afetará a capacidade de concluir as metas e objetivos dos Programas Nacionais de Metas até 2025.

O programa nacional de metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas foi implementado de forma lenta e confusa; algumas políticas e projetos não estão próximos da realidade, por isso não foram eficazes, e a vida das pessoas tem demorado a melhorar.

Ainda há um estado de fragmentação e dispersão na organização da implementação de programas nacionais de metas; a implementação de integração, descentralização, delegação de poder e mecanismos específicos de acordo com as políticas do Partido e do Estado não tem sido realmente eficaz; a atração de recursos socializados ainda é limitada.

As causas objetivas das deficiências e limitações são os desenvolvimentos complicados da pandemia da Covid-19 com consequências prolongadas; desastres naturais, epidemias e mudanças climáticas afetaram a direção e a organização da implementação de programas nacionais alvo.

As razões subjetivas são que os Programas ainda estão dispersos, fragmentados e divididos, sem um mecanismo claro para descentralização e delegação de autoridade; não há um mecanismo específico para lidar com questões difíceis, sensíveis e problemáticas; a coordenação de alguns ministérios, agências e localidades não é rigorosa; a capacidade e as qualificações de vários quadros e funcionários públicos ainda são limitadas; ainda há uma situação de empurrar, evitar e temer a responsabilidade, o que retardou o progresso da implementação e reduziu a eficácia da implementação dos Programas Nacionais de Metas...

Prorrogar o desembolso até 2024

A Resolução também descreve tarefas e soluções importantes, como permitir que o capital do orçamento do Estado para 2022 (incluindo o capital de 2021 transferido para 2022) que não foi totalmente desembolsado em 2023 seja estendido até 2024 para que os ministérios e agências centrais e locais possam continuar a implementá-lo.

A Assembleia Nacional encarregou o Governo de desenvolver urgentemente um projeto de resolução sobre uma série de mecanismos e políticas específicas para remover dificuldades e obstáculos e acelerar a implementação dos Programas-Alvo Nacionais, a serem submetidos à Assembleia Nacional para consideração e decisão na próxima sessão, de acordo com procedimentos abreviados.

Em particular, há um mecanismo piloto para descentralizar para o nível distrital a decisão sobre a lista, estrutura, alocação e uso do capital do orçamento do estado, e lidar com uma série de recomendações locais relacionadas à implementação das conclusões da auditoria da Auditoria do Estado sobre a recuperação de fundos e o reembolso do orçamento do estado na implementação de programas-alvo nacionais.

O Governo e o Primeiro-Ministro orientaram os ministérios, agências e localidades a compreenderem completamente e implementarem seriamente as propostas e recomendações, e a superarem as deficiências e limitações mencionadas no relatório da delegação de monitoramento.

Ao mesmo tempo, revisar, alterar, complementar ou emitir urgentemente novos regulamentos, mecanismos e políticas sobre conteúdo ausente ou inadequado, especialmente regulamentos sobre descentralização, delegação de autoridade, autorização, redução de procedimentos administrativos... para remover prontamente dificuldades e obstáculos e implementar efetivamente os Programas Nacionais de Metas.

Foco na resolução efetiva das dificuldades, problemas e preocupações das pessoas em relação a terrenos residenciais, moradias, terras de produção e água doméstica; planejamento e organização de populações estáveis em áreas de minorias étnicas e montanhosas; melhoria da eficácia do treinamento vocacional em distritos pobres, áreas de minorias étnicas e montanhosas; resolução das deficiências da Decisão 861 para comunas reconhecidas como atendendo aos novos padrões rurais.

Política - Permitir a extensão do desembolso de capital para 'redução sustentável da pobreza' até 2024 (Figura 2). — Os deputados da Assembleia Nacional votaram pela aprovação da Resolução.

Além disso, continuar a inovar a implementação do crédito de política social, aumentar o capital de crédito de política social para implementar programas nacionais de metas; ter mecanismos e políticas fortes o suficiente para atrair empresas e pessoas a investir na produção e nos negócios em áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis.

Continuar a avaliar o modelo do Comitê Diretor, as agências que auxiliam o Comitê Diretor em todos os níveis, esclarecer as funções, responsabilidades e tarefas das agências permanentes do Comitê Diretor, as agências responsáveis pelo Programa, chefes de ministérios relevantes, filiais, localidades e outras organizações em relação aos problemas e limitações existentes devido à subjetividade, revisar e lidar de acordo com os regulamentos.

Para as autoridades locais, o Comitê Popular e o Presidente do Comitê Popular da província ou cidade administrada centralmente são totalmente responsáveis pela implementação, progresso e eficácia dos Programas Nacionais de Metas na localidade.

Tomar medidas drásticas para promover o desembolso de fontes de capital central e local alocadas; fortalecer o mecanismo de integração entre programas nacionais de metas, bem como com outros programas e projetos; ter um mecanismo para mobilizar outros recursos legais para promover a implementação efetiva dos programas...

Anualmente, o Governo apresenta relatórios sobre os resultados da implementação desta Resolução no relatório sobre os resultados da implementação dos Programas-Alvo Nacionais na sessão de fim de ano da Assembleia Nacional, a Assembleia Nacional solicita .

[anúncio_2]
Fonte