Prevenir a perda de receita está associado ao cultivo de fontes de receita de longo prazo.

Ao debaterem no plenário, em 30 de outubro, sobre a situação da implementação em 2025 e a estimativa do orçamento estatal para 2026, os deputados da Assembleia Nacional elogiaram a direção e a gestão do Governo na arrecadação orçamentária, com resultados bastante positivos. Contudo, os deputados também sugeriram que sejam tomadas medidas para evitar a evasão fiscal e melhorar a gestão da receita; a prevenção da evasão fiscal deve estar associada ao desenvolvimento de fontes de receita de longo prazo.

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Delegado Ha Sy Dong, Delegação da Assembleia Nacional da Província de Quang Tri

Analisar projetos e priorizar.

A delegada Pham Thi Thanh Mai ( Hanói ) destacou uma situação muito alarmante: a fraude e a evasão fiscal, que levam à perda de receitas do orçamento do Estado, estão a ocorrer de forma cada vez mais sofisticada e complexa.

Agradecendo a estreita orientação do Governo no fortalecimento do combate à fraude fiscal, a delegada Pham Thi Thanh Mai também apontou dificuldades relacionadas, como o negócio de plataformas de comércio eletrônico e a situação das vendas "online e por transmissão ao vivo" dos KOLs (influenciadores).

“Só quando a polícia interveio é que percebemos que os produtos eram falsificados, contrafeitos e de má qualidade, além de configurarem evasão fiscal. Isso afetou não só o orçamento, mas também a economia e a confiança, pois representava concorrência desleal com empresas legítimas”, analisou o delegado.

Com base nisso, a delegada Pham Thi Thanh Mai sugeriu que, além das medidas para combater a evasão fiscal, deveriam existir soluções para resolver o problema na sua origem. Ou seja, promover uma concorrência saudável, garantir a transparência da origem e da procedência dos bens e avaliar corretamente o seu valor.

O delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) afirmou que 2025 é o último ano do plano financeiro, orçamentário e de investimento público de médio prazo 2021-2025, e também um ano crucial para a entrada na nova fase de desenvolvimento 2026-2030. Em um contexto de muitas flutuações na economia nacional e internacional, a gestão do orçamento, do investimento público e das finanças nacionais alcançou resultados notáveis, contribuindo para a manutenção da estabilidade macroeconômica, o controle da inflação, a garantia da segurança social e a manutenção de um ritmo de crescimento razoável.

No entanto, os delegados enfatizaram que uma análise mais aprofundada revela uma série de questões que precisam ser analisadas e tratadas em nível estratégico para criar uma base fiscal sólida para o próximo período.

Especificamente, é necessário observar que a atual estrutura de receitas e despesas orçamentárias ainda é insustentável. O aumento da receita orçamentária nos últimos anos deve-se principalmente a uma série de fatores situacionais, que ainda não constituíram uma força motriz de longo prazo. Novas fontes de receita provenientes da economia digital, do comércio eletrônico e dos serviços transfronteiriços não foram exploradas de forma eficaz. A receita proveniente da privatização e da alienação de capital estatal ainda é muito baixa, enquanto as despesas correntes representam uma proporção elevada. A economia de 10% nas despesas correntes ocorre principalmente por meio de cortes em inovação tecnológica, reforma de processos ou racionalização e otimização da estrutura administrativa. Portanto, os delegados enfatizaram a necessidade de mudar o foco da arrecadação para o fortalecimento de uma receita sustentável, por meio da reforma das políticas tributárias, da melhoria da gestão da receita, da prevenção de perdas de receita e do desenvolvimento de fontes de receita de longo prazo.

É necessário aumentar o déficit e o investimento para alcançar uma taxa de crescimento mais elevada.

Enfatizando que a construção e implementação eficazes de políticas fiscais nos últimos tempos contribuíram significativamente para a manutenção da estabilidade macroeconômica, ajudando a economia do país a superar dificuldades e desafios sem precedentes e a alcançar resultados muito positivos, e que isso também serve de base para o planejamento de estratégias de desenvolvimento nacional no próximo mandato com metas mais ambiciosas, o delegado Tran Van Lam (Bac Ninh) afirmou que, em termos de fatores macroeconômicos, os índices de déficit e dívida pública nos últimos anos sempre se mantiveram abaixo do planejado, o que representa um grande sucesso na gestão governamental. Com base nisso, no futuro, será necessário aumentar o déficit e o investimento para alcançar uma taxa de crescimento mais elevada.

No próximo mandato, à medida que o país implementar muitos projetos nacionais importantes que exigem enormes recursos de investimento, a expansão do déficit orçamentário e o aumento da dívida pública para ampliar os recursos de investimento constituem uma necessidade objetiva.

No entanto, essa expansão da política fiscal precisa ser considerada, calculada e ponderada cuidadosamente, juntamente com a melhoria da qualidade e da eficiência do investimento, em que as fragilidades em todas as etapas do setor de investimentos precisam ser prontamente superadas, desde a seleção de projetos de investimento que sejam realmente necessários e tenham potencial para apoiar o crescimento econômico sustentável até as etapas de preparação do projeto, preparação do investimento e organização e implementação do desembolso, para que as fontes de capital atinjam sua eficácia o mais cedo possível, minimizando o desperdício devido à lentidão no desembolso.

Só assim será possível aliviar a pressão sobre o déficit orçamentário e a dívida pública, garantir um equilíbrio macroeconômico sólido e permitir que o crescimento econômico atinja, de fato, profundidade, qualidade e sustentabilidade.

Com relação à estimativa orçamentária, o delegado Tran Van Lam propôs que, no próximo mandato, seja realizada uma pesquisa para inovar a etapa de estimativa orçamentária, de modo a definir o orçamento em um nível seguro e altamente viável e, ao mesmo tempo, determinar o nível de reserva para receitas excedentes, caso as condições sejam favoráveis.

Além da estimativa de receita, a estimativa de despesa também deve ser elaborada imediatamente. A estimativa de despesa deve ser construída de forma simultânea e adequada para que haja um plano de alocação e utilização do excedente de receita para tarefas e projetos, seguindo a ordem de prioridade estabelecida desde o início. Isso melhorará a eficiência do uso do orçamento e também reduzirá as preocupações com excessos e faltas na fase de elaboração e aprovação da estimativa orçamentária anual.

Melhorar a qualidade da previsão de receitas

A receita orçamentária relativamente alta é muito positiva, refletindo a eficácia da direção e da gestão. No entanto, o delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) afirmou que a baixa estimativa de receita orçamentária demonstra que a avaliação da previsão orçamentária não está próxima da realidade. A estimativa de receita para 2025 é inferior à realizada em 2024, portanto, é necessário reconsiderar e encontrar soluções para construir uma estimativa de receita adequada e confiável, a fim de melhorar a qualidade do trabalho de previsão e torná-lo mais preciso e viável.

"Ultrapassar a receita orçamentária é positivo para a meta de crescimento, mas se a receita for muito alta, precisamos revisar nosso planejamento orçamentário. Se o orçamento central for baixo, o orçamento local também será baixo para que a receita seja superada. A inadimplência tributária aumentou mais de 17% em comparação com o mesmo período, ultrapassando a meta estabelecida. Solicitamos ao Ministério da Fazenda que tome medidas drásticas para acelerar a cobrança e o processamento dos débitos, a fim de reduzir a dívida ao máximo. Ao mesmo tempo, medidas eficazes devem ser tomadas para evitar a sonegação fiscal em todas as áreas."

A política de isenção, redução e perdão de dívidas para empresas é essencial quando estas enfrentam dificuldades, demonstrando solidariedade. No entanto, também é necessário ser firme em outros casos, em que as condições são atendidas, mas as empresas se mostram teimosas ou evasivas”, afirmou o delegado Pham Van Hoa (Dong Thap). Ele também propôs que o Governo e o Ministério das Finanças recuperem com firmeza o capital perdido em áreas que estão atrasando o desembolso, e priorizem a alocação de capital para áreas com bom desempenho no desembolso, a fim de investir em projetos necessários que não receberam verbas e, consequentemente, evitam o desperdício de recursos.

Além dos resultados alcançados, os deputados da Assembleia Nacional, Tran Anh Tuan (Cidade de Ho Chi Minh) e Tran Van Tien (Phu Tho), comentaram que a execução do orçamento de 2025 ainda revelou muitas deficiências e limitações, e sugeriram que medidas eficazes sejam tomadas para lidar com elas no futuro, visto que a elaboração de estimativas de receita orçamentária que não condizem com a realidade afetou o equilíbrio orçamentário e os planos de investimento para o ano.

Além disso, durante a discussão, muitos delegados também expressaram seu interesse e contribuíram com suas opiniões sobre questões relacionadas ao processo de elaboração e implementação das estimativas do orçamento estatal; à questão da inovação na gestão do capital de investimento público; à questão da inovação no pensamento sobre gestão financeira pública, gestão financeira nacional, etc.

Hai Lien

Fonte: https://baochinhphu.vn/chong-that-thu-gan-voi-nuoi-duong-nguon-thu-lau-dai-102251030165401743.htm