Transformando o modelo de gestão de recursos hídricos: promovendo a circulação.

Gestão dos recursos hídricos segundo o princípio da circularidade

Ao longo da última década, políticas, programas e iniciativas sobre a reutilização, a economia e o uso eficiente da água foram implementados e reforçados em todo o mundo para solucionar o problema da escassez hídrica, reduzir a pressão sobre os recursos hídricos e garantir a segurança hídrica em muitos países.

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Alguns países (EUA, Coreia do Sul, Singapura, Israel...) estão caminhando rumo a uma política de "descarte zero" (reutilização, recirculação completa), integrando a reutilização de águas residuais ao planejamento de gestão de recursos hídricos ou regulamentando claramente a aplicação de soluções para economizar e reutilizar água de forma eficaz em atividades de construção e produção. Muitos países (Austrália, União Europeia, EUA, Singapura, Japão...) regulamentaram e implementaram a rotulagem de eficiência hídrica para promover a economia de água.

No Vietnã, a rápida urbanização é uma das causas do aumento da poluição da água. Os efluentes industriais e urbanos são a maior fonte de poluição hídrica. No entanto, os sistemas centralizados de tratamento de efluentes tratam apenas cerca de 71% dos efluentes industriais e apenas cerca de 12,5% dos efluentes urbanos.

Embora a ideia de um modelo de economia circular seja bastante viável e eficaz, sua aplicação prática no Vietnã ainda é limitada. Diante dessa realidade, para garantir o abastecimento sustentável de água e proteger o ecossistema aquático, é imprescindível e urgente, nos dias de hoje, construir uma estratégia abrangente para implementar a gestão sustentável do sistema hídrico com múltiplos objetivos: assegurar o abastecimento sustentável de água, proteger o meio ambiente e o ciclo natural da água para atender às metas de desenvolvimento socioeconômico e adaptar-se às mudanças climáticas.

O Projeto de Lei sobre Recursos Hídricos (alterado) introduziu inicialmente o conteúdo da circulação de recursos hídricos. Especificamente, no Artigo 58, uma das medidas para o uso econômico e eficiente da água é “aprimorar e racionalizar o processo de uso da água; aplicar técnicas, tecnologias e equipamentos avançados na exploração e uso da água; aumentar a capacidade de usar a água em circulação, reutilizar a água; armazenar água da chuva para uso”.

Em particular, o Projeto de Lei estipula: “Em áreas onde ocorrem frequentemente secas e escassez de água, as organizações e os indivíduos que investem em projetos de produção, negócios e serviços que exploram e utilizam água e lançam águas residuais em fontes hídricas devem ter soluções para a circulação e reutilização de águas residuais durante a fase de projeto” ou “Em atividades para proteger, desenvolver, armazenar água e restaurar fontes hídricas que recebem incentivos e apoio, deve haver o uso de circulação de água e reutilização de águas residuais; coleta e uso de água da chuva; uso de água dessalinizada de água salobra e salgada; investimento em equipamentos de tecnologia de economia de água”.

Regulamentação mais clara sobre a circulação e reutilização da água.

Nos últimos dias, o Projeto de Lei sobre Recursos Hídricos (com emendas) foi alvo de intenso debate entre os deputados da Assembleia Nacional . Muitas opiniões entusiasmadas e ponderadas foram apresentadas, expressando interesse, preocupação e o desejo de construir uma lei completa, que contribua para o consolidado sistema jurídico de gestão de recursos hídricos e que coloque a água no lugar de direito e na importância que lhe cabe no desenvolvimento socioeconômico. Em particular, os deputados demonstraram grande interesse na circulação e reutilização da água por meio de uma abordagem de economia circular, visando gerir e utilizar os recursos hídricos de forma econômica e eficaz.

Ao comentar sobre o uso econômico e eficiente da água, o delegado Thach Phuoc Binh (Delegação da Assembleia Nacional da província de Tra Vinh) afirmou que a circulação de recursos em geral, e de recursos hídricos em particular, é uma política incentivada pela Lei de Proteção Ambiental de 2020. Portanto, a conversão do modelo de gestão de recursos hídricos para uma direção circular, contribuindo para o desenvolvimento econômico e a proteção dos recursos naturais, bem como o aprimoramento de instituições e políticas para promover a circulação e a reutilização de águas residuais, são soluções essenciais para garantir a segurança hídrica no Vietnã e incentivar o investimento em tratamento de águas residuais.

Portanto, o delegado Thach Phuoc Binh sugeriu que a Comissão de Redação considerasse a inclusão de disposições sobre a reutilização da água no Projeto de Lei, no qual o Artigo 3º, Capítulo I, precisa definir conceitos como reutilização da água, recirculação da água e melhoria da qualidade da água, para que se possa gradualmente considerar a água reutilizada como um recurso hídrico. Ao mesmo tempo, na Seção 2º, Capítulo IV, do Artigo 42º ao Artigo 54º, nas disposições gerais sobre exploração e uso de recursos hídricos, o delegado recomendou a inclusão do conceito de recirculação da água; da mesma forma, para os regulamentos sobre o uso da água para fins domésticos, agrícolas, industriais e outros, também deve haver conteúdo que incentive o uso da água recirculada e estabeleça mecanismos preferenciais.

Concordando com o Delegado Thach Phuoc Binh, a Delegada Nguyen Van Thi (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Bac Giang) concordou que o Projeto de Lei adicionou uma disposição que prevê um mecanismo de incentivo estatal para que organizações e indivíduos invistam em pesquisa e aplicação de ciência e tecnologia avançadas para gerenciar, proteger, explorar e usar a água de forma econômica e eficaz, bem como para tratar águas residuais de modo a atender aos padrões e regulamentos técnicos para reúso e tratamento de água salgada e salobra em água doce.

A delegada Nguyen Van Thi afirmou que esta é uma política muito necessária e que, em todo o mundo, a reutilização da água já é bastante comum para diversos fins, desde a indústria e a agricultura até as áreas urbanas. No Vietnã, embora ainda haja muita água doce disponível, a situação da diminuição dos níveis de água em alguns rios, o esgotamento das águas subterrâneas, a seca na região central e a salinização no Delta do Mekong, entre outros fatores, tornam imprescindível o uso mais econômico e eficaz da água, adotando uma abordagem de economia circular. A diversificação das fontes de água é extremamente necessária.

Enfatizando soluções para gerir e utilizar a água de forma económica e eficaz, algumas opiniões de deputados da Assembleia Nacional sugeriram que a comissão de redação acrescentasse as atribuições do Ministério dos Recursos Naturais e do Ambiente na promulgação de normas e regulamentos sobre a reutilização da água; normas e regulamentos sobre o armazenamento e a poupança de água; e, simultaneamente, acrescentasse as atribuições do Ministério dos Transportes na promulgação de normas e regulamentos sobre sistemas de drenagem para obras de tráfego.

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