Conversão de ônibus verdes: é necessário um roteiro viável e políticas suficientemente atraentes

Na manhã de 26 de agosto, o Comitê da Frente da Pátria do Vietnã da Cidade de Ho Chi Minh realizou uma conferência on-line para fornecer feedback social sobre o projeto de Resolução do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh que regulamenta o roteiro para implementação das políticas de conversão e suporte para conversão de veículos de transporte público de passageiros em ônibus que usam eletricidade e energia verde na Cidade de Ho Chi Minh.

A conferência ocorreu na manhã de 26 de agosto.

O camarada Pham Minh Tuan, vice-presidente do Comitê da Frente Pátria do Vietnã da Cidade de Ho Chi Minh, e Bui Hoa An, vice-diretor do Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh, copresidiram a conferência. Também estiveram presentes representantes de departamentos, filiais e setores da cidade; especialistas, cientistas ...

A política não é atraente o suficiente.

Falando na conferência, a Sra. Ung Thi Xuan Huong, Presidente da Associação de Advogados da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que a conversão de ônibus para energia verde é necessária e tem uma base legal clara. No entanto, ela expressou preocupações quanto à viabilidade do projeto. Segundo ela, enquanto o roteiro do governo estabelece o marco de 2050 para atingir 100% de conversão, este projeto de resolução exige que a Cidade de Ho Chi Minh conclua a conversão até 2030, o que significa que, nos próximos 5 anos, a cidade deve substituir todos os ônibus. "Se encurtarmos o prazo, ele deve ser encurtado em apenas 10 anos; a meta de 2040 é razoável. Uma política que é emitida, mas não prevê totalmente seu impacto real, é muito difícil de implementar", enfatizou a Sra. Ung Thi Xuan Huong.

De acordo com o presidente da Ordem dos Advogados da Cidade de Ho Chi Minh, o rascunho do relatório ainda não apresenta uma avaliação completa do impacto sobre as empresas, as unidades diretamente afetadas pela necessidade de substituição de veículos e mudança de tecnologia. Em particular, a questão do manuseio de veículos antigos, especialmente veículos recém-investidos que ainda não expiraram... não foi mencionada.

Em relação ao apoio, a Sra. Huong comentou que a política do projeto "não é atraente o suficiente". Se ela se limitar apenas ao nível de suporte à taxa de juros, será difícil incentivar investimentos ousados. A cidade precisa adicionar outros incentivos. Além disso, os procedimentos administrativos emergentes devem ser cuidadosamente revisados para evitar a criação de novos encargos para as empresas, sendo digitalizados, e documentos e processos devem ser encurtados ao máximo.

Enquanto isso, o advogado Nguyen Van Hau, vice-presidente da Ordem dos Advogados da Cidade de Ho Chi Minh, propôs a construção de uma estrutura diversificada de política financeira, em vez de se concentrar apenas no apoio à taxa de juros. A cidade deveria aumentar o nível de apoio financeiro para corresponder aos custos reais de investimento e, ao mesmo tempo, pesquisar novos modelos financeiros, como leasing de baterias ou leasing financeiro, reduzindo assim o ônus dos custos iniciais e criando oportunidades para pequenas empresas e cooperativas participarem. Em particular, ele enfatizou a necessidade de atribuir a responsabilidade pelo manuseio de baterias usadas ao fabricante, de acordo com o princípio da "responsabilidade estendida do fabricante", forçando as empresas a assumirem a responsabilidade por todo o ciclo de vida do produto, desde a coleta, reciclagem e garantia de longo prazo das baterias.

Em relação à questão das baterias, a Sra. Hoang Thi Thu Lien, presidente do Comitê da Frente Pátria do Vietnã do Distrito de Saigon, afirmou que deveríamos estudar mais a fundo o plano de baterias de reserva, calcular cuidadosamente o fundo de terra para infraestrutura e garantir a segurança da fonte de energia. Deveríamos primeiro testá-lo em algumas rotas e áreas, ganhar experiência e, em seguida, expandi-lo para toda a cidade.

A Sra. Ung Thi Xuan Huong, presidente da Ordem dos Advogados da Cidade de Ho Chi Minh, expressou sua opinião.

Apelando ao consenso para a transição verde

O Sr. Bui Hoa An, vice-diretor do Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh, enfatizou que a conferência não apenas discutiu a conversão para ônibus elétricos, mas também a colocou no contexto mais amplo da meta nacional de emissões líquidas zero até 2050. Segundo ele, o transporte público, especialmente os ônibus, é uma das principais áreas em que a Cidade de Ho Chi Minh precisa assumir a liderança na contribuição para a implementação de compromissos internacionais em todo o país, ao mesmo tempo em que melhora o ambiente de vida das pessoas.

O Sr. An destacou que a poluição do ar na cidade está em níveis alarmantes, sendo o tráfego rodoviário uma das principais fontes de emissões, contribuindo com 40% da poeira fina PM2,5. Sem soluções para gerenciar e desenvolver o transporte público, o congestionamento e a poluição se tornarão cada vez mais graves. A transição para veículos verdes, além dos veículos elétricos, também considera novas soluções energéticas, como o hidrogênio.

Em relação à infraestrutura, o Sr. An afirmou que a Cidade de Ho Chi Minh planejou a disposição de estações de recarga em portos e depósitos para evitar congestionamentos e está coordenando com ministérios e filiais para desenvolver padrões comuns para tecnologia de recarga e baterias, garantindo segurança e conveniência. A questão da compra e manuseio de carros antigos também está sendo estudada no sentido de reciclagem e reutilização, evitando que sejam abandonados e causem poluição.

Em relação às necessidades de transporte, ele admitiu que o atual sistema de ônibus não atende bem à demanda, mas, com o desenvolvimento simultâneo do metrô e dos veículos ecológicos, a Cidade de Ho Chi Minh espera que, até 2030, a taxa de pessoas que utilizam o transporte público aumente para cerca de 20%. Para atingir essa meta, o Estado deve continuar a desempenhar um papel de liderança no desenvolvimento de políticas e no subsídio de preços para a população.

O líder do Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh afirmou que absorveria integralmente as críticas da conferência e concluiria o projeto de Resolução a ser submetido ao Conselho Popular da Cidade. Ele também pediu consenso entre a população e as empresas, considerando isso um pré-requisito para o sucesso do processo de "transformação verde" no transporte, contribuindo para a construção de uma Cidade de Ho Chi Minh verde, limpa e sustentável.

Na Cidade de Ho Chi Minh, há 2.342 veículos de transporte público de passageiros, que são ônibus. Destes, 50,7% são ônibus a diesel (1.187 veículos), 23,1% são ônibus a GNC (542 veículos) e 26,2% são ônibus elétricos (613 veículos).

De acordo com o projeto de resolução, no período de 2025 a 2029, as linhas de ônibus subsidiadas, como veículos de transporte público de passageiros movidos a GNC e diesel, continuarão a operar até o final do contrato assinado. Após o término do contrato, a conversão seguirá as seguintes etapas:

- Ônibus movidos a GNC e diesel com mais de 15 anos de uso serão substituídos e novos ônibus movidos a eletricidade e energia verde receberão investimento.

- Os ônibus movidos a GNC com menos de 15 anos de uso continuarão a participar da prestação de serviços de transporte público de passageiros, mas devem garantir que não ultrapassem 15 anos de uso.

Os ônibus movidos a diesel continuarão em serviço até 2029, mas devem ter garantia de não ter mais de 15 anos.

Para rotas de ônibus não subsidiadas (incluindo rotas no centro da cidade e interprovinciais): 100% dos ônibus serão substituídos e novos investimentos serão feitos para usar eletricidade. Novas rotas de ônibus inauguradas a partir de 2025: 100% usarão eletricidade. O valor máximo do empréstimo é de 85% do investimento total do projeto, máximo de 300 bilhões de VND/projeto. Taxa de juros fixa de 3% ao ano durante todo o período do empréstimo, com um período máximo de suporte de juros de 7 anos.

Em relação ao investimento em estações de recarga, o capital de investimento pode ser emprestado da Companhia Estatal de Investimento Financeiro da Cidade de Ho Chi Minh, de acordo com o projeto aprovado. O valor máximo do empréstimo com suporte de juros é de 200 bilhões de VND/projeto (excluindo o imposto sobre valor agregado dedutível), sendo o capital de investimento em construção suportado em até 70% e o capital de investimento em tecnologia e equipamentos suportado em até 85%. O investidor paga juros equivalentes a 50% da taxa de juros para calcular a taxa de suporte, e o orçamento municipal suporta 50% da taxa de juros para calcular a taxa de suporte.

CAM NUONG

Fonte: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xe-bust-xanh-can-lo-trinh-kha-thi-chinh-sach-du-hap-dan-post810226.html