Esclarecer os resultados pendentes, as deficiências e as limitações que precisam ser superadas.
Em seu discurso no Fórum, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que o Comitê Organizador do Fórum recebeu mais de 20 comentários por escrito de agências e organizações centrais e locais, cientistas e especialistas.
O conteúdo das apresentações foi muito intelectual e elaborado, abordando de forma abrangente questões teóricas e práticas da elaboração de leis nos últimos tempos, propondo diversas políticas e soluções para o futuro, visando o aperfeiçoamento contínuo do sistema jurídico em estrita consonância com as políticas e diretrizes do Partido.
Os temas são muito profundos e abrangentes, e todos esperam continuar a construir o sistema jurídico no futuro próximo para garantir que as instituições e as leis se tornem verdadeiramente o "avanço dos avanços", abrindo caminho para promover o desenvolvimento nacional na nova era.
No âmbito do Fórum, o Vice- Presidente da Assembleia Nacional afirmou que o Comitê Organizador do Fórum convidará diversos palestrantes para apresentações gerais abordando diferentes aspectos do processo legislativo e solicitará aos participantes que apresentem um resumo de suas apresentações em cerca de 10 minutos, seguido de um debate de aproximadamente 7 minutos. Ao mesmo tempo, recomenda-se que se concentrem em alguns temas principais.
Em primeiro lugar , avaliar o trabalho legislativo desde o início do mandato da 15ª Assembleia Nacional até o presente momento, esclarecendo os resultados notáveis, as deficiências e as limitações que precisam ser superadas no trabalho legislativo da Assembleia Nacional no futuro, bem como o trabalho de coordenação entre a Assembleia Nacional e os órgãos responsáveis pela elaboração e aplicação da lei.
Em segundo lugar , avalie a implementação da inovação no pensamento e no processo legislativo, bem como a orientação da elaboração de leis no passado recente. Ao mesmo tempo, extraia lições e boas práticas em inovação no pensamento legislativo do passado para promovê-las no futuro.
Terceiro , os requisitos estabelecidos no desenvolvimento das orientações legislativas para a 16ª legislatura da Assembleia Nacional estão associados à inovação e à definição da estrutura do sistema jurídico vietnamita no futuro próximo, com foco na implementação durante a 16ª legislatura.
Construir uma equipe de "arquitetos institucionais" com pensamento abrangente.
Anteriormente, ao apresentar o relatório introdutório do Fórum, o Presidente da Comissão de Direito e Justiça, Hoang Thanh Tung, afirmou que o Fórum é uma importante iniciativa proposta pelo Presidente da Assembleia Nacional para abrir um espaço de diálogo aprofundado entre a Assembleia Nacional, entre as agências participantes do processo legislativo, os deputados da Assembleia Nacional, cientistas, especialistas e profissionais sobre questões como a inovação contínua do pensamento legislativo, a melhoria da qualidade das atividades legislativas, os focos legislativos da 16ª legislatura da Assembleia Nacional, bem como a garantia da conexão entre o trabalho legislativo e a organização da aplicação da lei.
"O sucesso deste Fórum reafirmará o importante papel da Assembleia Nacional na liderança da reforma institucional, 'abrindo caminho' para atender às necessidades de desenvolvimento do país no novo período", enfatizou o Presidente da Comissão de Direito e Justiça.
Pode-se dizer que a 15ª legislatura da Assembleia Nacional testemunhou um período repleto de dificuldades e desafios, em que o país teve de responder simultaneamente a pressões sem precedentes, como pandemias, desastres naturais e mudanças climáticas, a profundas transformações na economia e na política global e às exigências urgentes do processo de transformação do modelo de crescimento.
Nesse contexto, a Assembleia Nacional tem se mantido firme em sua determinação, consolidando seu papel como o órgão máximo do poder estatal, inovando constantemente seus métodos de operação, aproveitando oportunidades de desenvolvimento, contribuindo ativamente para ajudar o país a superar dificuldades, cumprindo as metas estabelecidas pela Resolução do 13º Congresso do Partido, especialmente no âmbito legislativo, alcançando muitos avanços importantes não apenas em termos de inovação de pensamento, abordagem, profissionalismo e um número recorde de leis e resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional em uma legislatura, mas também demonstrando claramente o espírito de "criar - acompanhar - ouvir - liderar o desenvolvimento".
Contudo, juntamente com as conquistas, o Presidente da Comissão de Direito e Justiça também salientou que, perante as exigências cada vez maiores da nova fase de desenvolvimento, o sistema jurídico revelou deficiências e limitações que precisam de ser prontamente superadas para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal, aumentar a transparência e a estabilidade do ambiente jurídico e criar um novo impulso para promover o desenvolvimento socioeconómico do país.
Com a perspectiva de analisar diretamente a realidade e identificar corretamente os desafios, com base em 20 apresentações de agências da Assembleia Nacional, departamentos centrais e locais, ministérios, órgãos, institutos de pesquisa, universidades e especialistas enviadas ao Fórum, o Presidente da Comissão de Direito e Justiça sugeriu uma série de grupos de questões-chave para os delegados discutirem, a fim de criar consenso, disseminar ideias inovadoras e chegar a um acordo sobre soluções para continuar aprimorando a qualidade e a eficácia do trabalho legislativo da Assembleia Nacional no futuro próximo.
Em primeiro lugar , inovar o pensamento legislativo para que seja proativo, criativo e impulsione o desenvolvimento é uma mudança fundamental. A legislação precisa deixar de lado a mentalidade de "verificação prévia" e "segurança absoluta" para aceitar proativamente riscos controlados, ampliando o espaço para a inovação. É necessário legislar fortemente sobre o mecanismo de sandbox; melhorar a qualidade da previsão de políticas; e construir uma equipe de "arquitetos institucionais" com pensamento abrangente e interdisciplinar, capaz de compreender as tendências globais e criar novos modelos. No entanto, é preciso esclarecer se essas mudanças devem ser aplicadas integralmente a todo o sistema jurídico ou apenas em áreas socioeconômicas em rápida transformação que exigem espaço experimental e apresentam um nível de risco controlável.
Em segundo lugar, o aperfeiçoamento das instituições econômicas de mercado modernas, no contexto da transformação digital, da economia verde e da emergência de novos modelos econômicos, é uma necessidade urgente. O arcabouço legal que regula esse conteúdo precisa ser construído e aprimorado para estar um passo à frente, em vez de apenas acompanhar a realidade; as instituições e leis econômicas devem se tornar a força motriz para um crescimento rápido e sustentável; até 2028, o sistema jurídico sobre investimentos e negócios deve ser aperfeiçoado, contribuindo para que o ambiente de investimento do Vietnã esteja entre os 3 melhores da ASEAN, conforme exigido pela Resolução 66-NQ/TW. Novas questões-chave, como dados e ativos digitais, inteligência artificial, mercados de carbono e inovação, precisam ser legalizadas e aprimoradas por meio de práticas de desenvolvimento.
Após a Assembleia Nacional ter promulgado a Resolução 193 (2025) para institucionalizar as políticas e diretrizes estabelecidas na Resolução 57-NQ/TW do Politburo, torna-se necessário continuar a revisão, a alteração, a complementação e a promulgação de novas leis relevantes para implementar com sucesso os objetivos inovadores do desenvolvimento científico e tecnológico, da inovação e da transformação digital, promovendo o desenvolvimento da economia digital e da economia verde. Ao mesmo tempo, é também necessário dispor de soluções eficazes para prevenir o surgimento e lidar de forma completa com as inadequações e os problemas causados pelas normas legais, especialmente entre leis fundamentais, como as relativas à terra, ao investimento, à construção e ao meio ambiente.
Desenvolver mecanismos eficazes de pós-auditoria e monitoramento.
Em terceiro lugar , está a questão da operação síncrona e eficaz do modelo de governo local de dois níveis e da promoção da descentralização e delegação de poder, em consonância com o lema "a localidade decide, a localidade faz, a localidade é responsável" . Isso exige não apenas a revisão e a conclusão da alteração de um grande número de leis relevantes, de acordo com o modelo de governo local de dois níveis, até 2027, conforme a meta da Resolução 66-NQ/TW, mas também a garantia de que as novas regulamentações legais maximizem a capacidade do governo local de dois níveis e sejam consistentes com as exigências práticas de gestão; ao mesmo tempo, é necessário garantir que o governo em nível de comuna – o nível de base que serve diretamente ao povo – esteja plenamente equipado em termos de recursos humanos, financeiros e de equipamentos operacionais.
A descentralização e a delegação precisam ser ainda mais promovidas, mas mecanismos eficazes de pós-controle e monitoramento devem ser concebidos para criar iniciativa nas localidades, garantir os direitos e interesses legítimos e legais da população e melhorar a qualidade da gestão e a eficiência operacional do aparato.
Em quarto lugar, o aperfeiçoamento da legislação sobre direitos humanos e direitos civis na era digital . A nova era abre muitas oportunidades de desenvolvimento, mas também cria muitos desafios. O trabalho legislativo terá de continuar a concentrar-se em assegurar e proteger eficazmente a privacidade no ambiente online, o direito de acesso aos serviços digitais, o direito à proteção de dados pessoais...
Além disso, os documentos e resoluções legais sobre saúde, educação e segurança social devem continuar a ser revistos e aprimorados para criar uma base legal completa para a construção de um sistema de saúde, educação e segurança social de qualidade, moderno e humano, adequado às condições socioeconômicas do nosso país e que atenda gradualmente aos padrões internacionais, de acordo com os requisitos da Resolução 71-NQ/TW e da Resolução 72-NQ/TW do Politburo.
Em quinto lugar, o aperfeiçoamento da legislação sobre prevenção e combate à corrupção, ao desperdício e ao controle do poder continua sendo uma necessidade urgente para fortalecer a integridade e a confiança social. No que diz respeito ao trabalho de elaboração de leis, é necessário continuar revisando-o para aperfeiçoá-lo e garantir a transparência nas etapas do processo de construção e promulgação de documentos, evitando brechas, vieses e mecanismos de concessão e solicitação nas normas legais; ao mesmo tempo, é preciso fortalecer o trabalho de monitoramento e fiscalização da aplicação da lei e aprimorar a eficácia da recuperação de bens desviados, garantindo uma dissuasão real.
Sexto, aperfeiçoar a estrutura do sistema jurídico; continuar a aperfeiçoar o processo de elaboração e promulgação de leis; inovar os métodos de trabalho dos agentes que participam do processo de elaboração e promulgação de leis. Reduzir a hierarquia e restringir os tipos de documentos para simplificar o sistema de documentos jurídicos é necessário, mas é preciso avaliar melhor o impacto na flexibilidade de gestão e operação, especialmente no contexto da atual incerteza da economia global; ao mesmo tempo, é necessário esclarecer os critérios para determinar o direito geral, o direito especializado, a distinção entre direito público e direito privado e a praticidade e viabilidade da aplicação desses critérios à reestruturação do sistema jurídico positivo do Vietnã.
No que diz respeito à inovação e ao aprimoramento do processo legislativo, é necessário reduzir o tempo, mas ao mesmo tempo melhorar a qualidade das etapas do processo, especialmente as etapas de desenvolvimento de políticas, planejamento e avaliação do impacto das políticas; aumentar a transparência, a responsabilização e a responsabilidade no processo legislativo; e superar completamente a situação de "acúmulo de documentos" que detalham e orientam a implementação das leis.
Promover a aplicação da tecnologia digital e da inteligência artificial (IA) em todas as etapas do processo legislativo, incluindo a questão da pesquisa e implementação de "leis legíveis por máquina", é um fator-chave para melhorar a eficiência, a modernidade e a atualidade do direito. No entanto, é necessário esclarecer os limites e as responsabilidades legais, bem como o nível de "permissão" para o uso da inteligência artificial nas etapas do processo, especialmente nas fases relacionadas à avaliação do impacto das políticas, à redação, à apreciação e ao exame; identificar plenamente os desafios e riscos do processo de transformação, padronizar o sistema jurídico na forma de dados estruturados para construir um roteiro de implementação viável, garantindo a sustentabilidade da reforma sistêmica no nível da arquitetura de dados do direito.
O Projeto de Relatório Político apresentado ao 14º Congresso Nacional do Partido estabelece a meta de continuar a aprimorar o sistema jurídico para que seja completo, sincronizado, transparente e viável, como fundamento para a gestão e administração modernas, promovendo a inovação, desenvolvendo novas áreas, superando dificuldades, maximizando o potencial, os pontos fortes e os recursos, e criando impulso para o desenvolvimento rápido e sustentável do país. Para alcançar esse objetivo, o Presidente da Comissão de Direito e Justiça enfatizou que o trabalho legislativo da Assembleia Nacional precisa continuar sendo fortemente inovador, aprimorando a qualidade e a eficiência para trabalhar com o Governo, os setores e os níveis, a fim de construir e aprimorar o sistema jurídico para que ele se torne verdadeiramente o "avanço dos avanços" e a força motriz para o desenvolvimento nacional na nova era.
O primeiro Fórum Legislativo é uma oportunidade não só para resumirmos o trabalho legislativo da 15ª legislatura da Assembleia Nacional, mas, mais importante ainda, para definirmos um novo rumo para a 16ª legislatura. Além das apresentações no Fórum, o Presidente da Comissão de Direito e Justiça espera ouvir as trocas de opiniões francas e responsáveis dos delegados, propor soluções eficazes para promover os resultados alcançados, superar as limitações e tornar o trabalho legislativo da Assembleia Nacional cada vez mais eficaz e de alta qualidade, a fim de concretizar plenamente o objetivo de construir e aperfeiçoar o sistema jurídico de acordo com as exigências da Resolução do 14º Congresso Nacional do Partido, Resolução 66-NQ/TW do Politburo, garantindo uma base jurídica sólida para o desenvolvimento rápido e sustentável do país.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/chuyen-tu-tu-duy-tien-kiem-an-toan-tuyet-doi-sang-chu-dong-chap-nhan-rui-ro-co-kiem-soat-10396659.html
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