Mecanismos e políticas especiais criam avanços na elaboração e aplicação de leis.

Esta Resolução estipula uma série de mecanismos e políticas especiais em matéria de finanças, recursos humanos, desenvolvimento e aplicação de tecnologia digital , transformação digital para criar avanços na elaboração de leis e uma série de tarefas e atividades das organizações policiais para apoiar diretamente a elaboração de leis.

Tarefas e atividades às quais são aplicados mecanismos e políticas especiais.

De acordo com o Artigo 2 da Resolução, as seguintes tarefas e atividades estão sujeitas a mecanismos e políticas especiais:

Pesquisar estratégias e políticas para desenvolver pontos de vista, diretrizes, linhas e orientações sobre a elaboração de leis em agências do Partido, do Estado e da Frente da Pátria do Vietnã.

Elaborar e divulgar documentos legais e participar na elaboração do direito internacional.

Resolver litígios internacionais e lidar com outras questões jurídicas que surjam no processo de integração internacional.

Acompanhar, orientar e incentivar a implementação e institucionalização das resoluções, diretrizes e conclusões do Partido em matéria legislativa; supervisionar documentos legais; inspecionar, revisar, consolidar e sistematizar documentos legais e codificar o sistema jurídico.

Dialogar, resolver petições, refletir sobre dificuldades e problemas legais de indivíduos, agências, organizações, empresas e localidades.

Avaliar a eficácia das leis após sua promulgação e identificar e lidar de forma abrangente e sincronizada com os problemas e deficiências causados pelas regulamentações legais e pelas organizações de aplicação da lei.

Recrutar, treinar, fomentar e desenvolver recursos humanos de alta qualidade para o trabalho de consultoria jurídica; atrair e utilizar talentos, recorrer a especialistas e organizações de consultoria no trabalho de desenvolvimento jurídico e em algumas tarefas e atividades de organizações policiais que apoiam diretamente o desenvolvimento jurídico.

Desenvolver e aplicar tecnologia digital e transformação digital para servir à inovação e modernização da legislação e da aplicação da lei.

Princípios para a aplicação de mecanismos e políticas especiais

O Artigo 3 da Resolução estipula os princípios da aplicação de mecanismos e políticas especiais para garantir a melhoria da qualidade e eficácia da elaboração e aplicação de leis, atendendo às exigências do desenvolvimento nacional na nova era.

Implementar mecanismos e políticas financeiras especiais com normas e quotas de despesas específicas, de acordo com as tarefas e atividades; regimes e políticas de incentivos para aqueles que participam do trabalho legislativo e para algumas tarefas e atividades das organizações de aplicação da lei que apoiam diretamente a elaboração de leis, associadas a funções, tarefas, atividades e cargos.

Garantir a aplicação de mecanismos e políticas especiais aos sujeitos corretos, de forma pública, transparente, eficaz e econômica; prevenir e combater a corrupção, o desperdício, a negatividade, os interesses de grupo e locais, e impedir todas as manifestações de oportunismo no trabalho de construção e organização da aplicação da lei e na implementação dos mecanismos e políticas especiais previstos nesta Resolução.

Tratar com rigor os atos de corrupção, negatividade, interesses de grupo e localismo no trabalho de construção e organização da aplicação da lei, de acordo com a natureza e o nível das violações, por meio de medidas disciplinares do Partido, disciplina administrativa, tratamento de infrações administrativas e tratamento criminal, segundo os regulamentos do Partido e as leis do Estado.

Fundo para apoiar o desenvolvimento de políticas e leis

O Fundo de Apoio ao Desenvolvimento de Políticas e Legislação visa apoiar e financiar 8 grupos de projetos, tarefas e atividades que não são financiados pelo orçamento do Estado ou que necessitam de financiamento adicional para criar mudanças inovadoras, positivas, eficazes e sustentáveis no desenvolvimento da legislação.

A Resolução 197 estipula que o Fundo de Apoio ao Desenvolvimento de Políticas e Legislação (doravante designado por Fundo) é um fundo financeiro estatal não orçamentário com personalidade jurídica, subordinado ao Ministério da Justiça , que opera sem fins lucrativos.

O Fundo tem como objetivo apoiar e financiar projetos, tarefas e atividades que não são financiadas pelo orçamento do Estado ou que necessitam de financiamento adicional para gerar mudanças inovadoras, positivas, eficazes e sustentáveis na elaboração de leis, incluindo: tarefas e atividades de pesquisa e planejamento estratégico sobre legislação; tarefas e atividades de pesquisa de políticas, desenvolvimento e promulgação de documentos legais, participação na elaboração de leis internacionais; tarefas e atividades de apoio ao desenvolvimento de recursos humanos, contratação de especialistas e consultoria para participar da pesquisa e desenvolvimento de políticas e leis; organização e participação em conferências, seminários e fóruns jurídicos nacionais e internacionais; apoio à pesquisa e desenvolvimento de projetos centralizados e profissionais de redação de documentos legais; apoio a algumas atividades de supervisão da aplicação da lei; inspeção e revisão de documentos legais; apoio à implementação das tarefas e atividades do Comitê Central de Coordenação para o aperfeiçoamento de instituições e leis; apoio a outras tarefas e atividades na elaboração de leis a pedido das autoridades competentes ou conforme decisão do Ministro da Justiça.

O Fundo tem seu capital social garantido pelo Estado, proveniente do orçamento estatal, conforme estipulado no inciso 1 do artigo 4º desta Resolução; e está autorizado a receber apoio financeiro externo ao orçamento estatal, de organizações e indivíduos nacionais. O Fundo está autorizado a abrir uma conta no Tesouro Nacional ou em um banco comercial que opere legalmente no Vietnã, em conformidade com as disposições legais.

A Agência de Gestão de Fundos tem o direito de alocar despesas e ajustar o conteúdo das mesmas de acordo com os princípios especificados no Artigo 3º desta Resolução; em conformidade com as necessidades emergentes e os custos reais, de acordo com o mercado ou com o tipo de serviço ou trabalho no momento da execução das tarefas e atividades. Em caso de apoio legal externo ao orçamento do Estado por parte de organizações e indivíduos associados a objetivos temáticos, a Agência de Gestão de Fundos deve utilizar a fonte de financiamento adequada para atingir esse objetivo temático.

O recebimento de apoio jurídico de fontes externas ao orçamento estatal, provenientes de organizações e indivíduos nacionais, e a utilização do Fundo devem assegurar a transparência e a publicidade, associadas à prática da austeridade, à prevenção e ao combate à corrupção, ao desperdício, à negatividade, aos interesses de grupo e locais, à prevenção de todas as manifestações de oportunismo no trabalho de construção e organização da aplicação da lei; ao cumprimento das disposições legais sobre a proteção de segredos de Estado e a gestão das atividades de relações exteriores.

O apoio de organizações e indivíduos ao trabalho legislativo no âmbito do Fundo é incluído nas despesas dedutíveis ao determinar a renda sujeita ao imposto de renda corporativo e ao imposto de renda pessoal.

A organização e o funcionamento do Fundo devem estar em conformidade com as normas governamentais.
Anteriormente, ao apresentar um relatório sobre a recepção, explicação e revisão do projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre uma série de mecanismos e políticas especiais para promover avanços no desenvolvimento e na organização da aplicação da lei, na 9ª Sessão, na manhã de 17 de maio, o Ministro da Justiça, Nguyen Hai Ninh, afirmou: Em relação ao regulamento do Fundo de Apoio ao Desenvolvimento de Políticas e Leis, a criação do Fundo visa principalmente apoiar a pesquisa inicial de políticas, a fim de avaliar e selecionar proativamente políticas como base para o desenvolvimento de documentos legais, em consonância com as diretrizes do Politburo; e não se concentra no apoio ao desenvolvimento de documentos legais específicos (exceto para alguns projetos, tarefas e atividades que exigem financiamento adicional). Portanto, embora o Fundo receba recursos de apoio jurídico extraorçamentário, ele não se destina a financiar diretamente projetos jurídicos, sendo difícil, assim, criar condições para influenciar especificamente as disposições em documentos legais. Além disso, o Governo irá absorver e regulamentar rigorosamente as condições do projeto de Decreto que detalha as normas (como o plano de convidar representantes do Ministério da Segurança Pública e do Ministério da Defesa Nacional para participar do Conselho de Gestão do Fundo), garantindo uma gestão pública, transparente e eficaz, prevenindo e interrompendo todas as manifestações de especulação e manipulação de políticas.

Para Thi Hue

Fonte: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat.html

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