Mecanismos e políticas especiais criam avanços na criação e aplicação de leis.

Esta Resolução estipula uma série de mecanismos e políticas especiais sobre finanças, recursos humanos, desenvolvimento e aplicação de tecnologia digital , transformação digital para criar avanços na elaboração de leis e uma série de tarefas e atividades de organizações policiais para apoiar diretamente a elaboração de leis.

Tarefas e atividades às quais são aplicados mecanismos e políticas especiais

De acordo com o Artigo 2º da Resolução, as seguintes tarefas e atividades estão sujeitas a mecanismos e políticas especiais:

Pesquisar estratégias e políticas para desenvolver pontos de vista, diretrizes, linhas e orientações sobre a elaboração de leis em agências do Partido, do Estado e da Frente Pátria do Vietnã.

Desenvolver e promulgar documentos legais e participar da elaboração de leis internacionais.

Resolver disputas internacionais e lidar com outras questões legais que surgem no processo de integração internacional.

Monitorar, orientar e incentivar a implementação e institucionalização das resoluções, diretrizes e conclusões do Partido sobre o trabalho legislativo; supervisionar documentos legais; inspecionar, revisar, consolidar e sistematizar documentos legais e codificar o sistema jurídico.

Dialogar, resolver petições, refletir sobre dificuldades e problemas legais de indivíduos, agências, organizações, empresas e localidades.

Avaliar a eficácia das leis após a promulgação e identificar e lidar de forma abrangente e sincronizada com problemas e deficiências causados por regulamentações legais e organizações de aplicação da lei.

Recrutar, treinar, promover e desenvolver recursos humanos de alta qualidade para trabalho de consultoria jurídica; atrair e utilizar talentos, usar especialistas e organizações de consultoria em trabalho de desenvolvimento jurídico e algumas tarefas e atividades de organizações de aplicação da lei que apoiam diretamente o desenvolvimento jurídico.

Desenvolver e aplicar tecnologia digital e transformação digital para servir à inovação e modernização da legislação e da aplicação da lei.

Princípios para aplicação de mecanismos e políticas especiais

O Artigo 3 da Resolução estipula os princípios de aplicação de mecanismos e políticas especiais para garantir a melhoria da qualidade e eficácia da elaboração e aplicação da lei, atendendo às exigências do desenvolvimento nacional na nova era.

Implementar mecanismos e políticas financeiras especiais com normas excepcionais e cotas de gastos de acordo com tarefas e atividades; regimes e políticas de incentivos para aqueles que participam do trabalho legislativo e algumas tarefas e atividades de organizações policiais que apoiam diretamente a elaboração de leis associadas a funções, tarefas, atividades e cargos.

Garantir a aplicação de mecanismos e políticas especiais aos sujeitos certos, de forma pública, transparente, eficaz e econômica; prevenir e combater a corrupção, o desperdício, a negatividade, os interesses de grupo e locais, e impedir todas as manifestações de lucro no trabalho de construção e organização da aplicação da lei e na implementação de mecanismos e políticas especiais prescritos nesta Resolução.

Lidar rigorosamente com atos de corrupção, negatividade, interesses de grupo e localismo no trabalho de construção e organização da aplicação da lei de acordo com a natureza e o nível de violações por meio de medidas disciplinares do partido, disciplina administrativa, tratamento de violações administrativas e tratamento criminal de acordo com os regulamentos do Partido e as leis estaduais.

Fundo para apoiar o desenvolvimento de políticas e leis

O Fundo de apoio ao desenvolvimento de políticas e leis visa apoiar e financiar 8 grupos de projetos, tarefas e atividades que não são financiados pelo orçamento estadual ou precisam de financiamento adicional para criar mudanças inovadoras, positivas, eficazes e sustentáveis no desenvolvimento de leis.

A Resolução 197 estipula que o Fundo de Apoio ao Desenvolvimento de Políticas e Leis (doravante denominado Fundo) é um fundo financeiro estatal não orçamentário com personalidade jurídica, subordinado ao Ministério da Justiça , operando sem fins lucrativos.

O Fundo visa apoiar e financiar projetos, tarefas e atividades que não são financiados pelo orçamento do estado ou precisam de financiamento adicional para criar mudanças inovadoras, positivas, eficazes e sustentáveis na elaboração de leis, incluindo: Tarefas e atividades de pesquisa e planejamento estratégico sobre a elaboração de leis; Tarefas e atividades de pesquisa de políticas, desenvolvimento e promulgação de documentos legais, participação na elaboração de leis internacionais; Tarefas e atividades de apoio ao desenvolvimento de recursos humanos, contratação de especialistas e organizações de consultoria para participar da pesquisa e desenvolvimento de políticas e leis; Organização e participação em conferências, seminários e fóruns jurídicos nacionais e internacionais; Apoio à pesquisa e desenvolvimento de projetos centralizados e profissionais de elaboração de documentos jurídicos; Apoio a algumas atividades de supervisão da aplicação da lei; inspeção e revisão de documentos legais; Apoio à implementação de tarefas e atividades do Comitê Diretor Central sobre o aperfeiçoamento de instituições e leis; Apoio a outras tarefas e atividades na elaboração de leis a pedido de autoridades competentes ou conforme decidido pelo Ministro da Justiça.

O Fundo é garantido pelo Estado para seu capital social, proveniente do orçamento do Estado, conforme estipulado na Cláusula 1, Artigo 4 desta Resolução; e tem o direito de receber fontes de apoio jurídico fora do orçamento do Estado, de organizações e indivíduos nacionais. O Fundo está autorizado a abrir uma conta no Tesouro do Estado ou em um banco comercial que opere legalmente no Vietnã, de acordo com as disposições legais.

A Agência Gestora de Fundos tem o direito de alocar despesas e ajustar o conteúdo das despesas de acordo com os princípios especificados no Artigo 3 desta Resolução; de acordo com as necessidades emergentes e os custos reais, de acordo com o mercado ou de acordo com o tipo de serviço ou trabalho no momento da execução das tarefas e atividades. Em caso de apoio jurídico fora do orçamento do Estado por parte de organizações e indivíduos associados a objetivos temáticos, a Agência Gestora de Fundos deve utilizar a fonte correta de financiamento de apoio para atingir esse objetivo temático.

Receber fontes de apoio jurídico fora do orçamento do estado de organizações e indivíduos nacionais e usar o Fundo deve garantir transparência e publicidade, associadas à prática da parcimônia, prevenção e combate à corrupção, desperdício, negatividade, interesses de grupo e locais, prevenção de todas as manifestações de lucro no trabalho de construção e organização da aplicação da lei; cumprimento das disposições legais sobre proteção de segredos de estado e gestão de atividades de relações exteriores.

O apoio de organizações e indivíduos ao trabalho legislativo do Fundo está incluído nas despesas dedutíveis ao determinar a renda sujeita ao imposto de renda corporativo e ao imposto de renda pessoal.

A organização e operação do Fundo obedecerão às regulamentações governamentais.
Anteriormente, ao apresentar um relatório sobre a recepção, explicação e revisão do projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre uma série de mecanismos e políticas especiais para criar avanços no desenvolvimento e organização da aplicação da lei na 9ª Sessão na manhã de 17 de maio, o Ministro da Justiça Nguyen Hai Ninh disse: Em relação aos regulamentos sobre o Fundo para apoiar o desenvolvimento de políticas e leis, a criação do Fundo é principalmente para apoiar a pesquisa de políticas iniciais, a fim de avaliar e selecionar proativamente políticas como base para o desenvolvimento de documentos legais de acordo com a direção do Politburo; não se concentrando em apoiar o desenvolvimento de documentos legais específicos (exceto para alguns projetos, tarefas e atividades que exigem financiamento adicional). Portanto, embora o Fundo receba fontes de apoio legal fora do orçamento, não é para financiar diretamente projetos de lei, por isso é difícil ter condições para impactar especificamente as disposições em documentos legais. Além disso, o Governo absorverá e regulamentará rigorosamente as condições do projeto de Decreto que detalha os regulamentos (como o plano de convidar representantes do Ministério da Segurança Pública e do Ministério da Defesa Nacional para participar do Conselho de Gestão do Fundo), garantindo uma gestão pública, transparente e eficaz, prevenindo e interrompendo todas as manifestações de lucro e direcionamento de políticas.

Para Thi Hue

Fonte: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat.html