Existe um fenômeno de fusões escolares apressadas e mecânicas.

Em algumas localidades, as fusões ainda estão sendo realizadas sem a devida cautela.

No dia 19 de dezembro, o Ministério da Educação e Formação realizou uma reunião online com as autoridades locais sobre a organização e o planejamento de escolas pré-escolares, escolas primárias e secundárias públicas e instituições de educação continuada.

De acordo com um relatório apresentado na conferência do Ministério da Educação e Formação, 23 das 34 províncias e cidades submeteram informações e relatórios sobre a situação da reestruturação. A maioria das províncias e cidades concordou unanimemente com o princípio básico de manter as escolas públicas de ensino médio, fundamental, primário, multinível e pré-escolas existentes; reestruturando e ajustando apenas algumas pré-escolas e escolas de ensino fundamental que não atendem aos padrões, garantindo o bem-estar dos moradores e alunos.

Có hiện tượng sáp nhập trường nóng vội, cơ học - Ảnh 1. — O Ministério da Educação e Formação organizou uma conferência online sobre a reestruturação e organização das escolas pré-escolares, primárias e secundárias públicas e instituições de educação continuada.

No entanto, o Ministério da Educação e Formação avalia que a reestruturação das instituições públicas de ensino ainda apresenta muitas limitações em algumas áreas, representando riscos potenciais para a organização do ensino e da aprendizagem e para a garantia do bem-estar educacional, especialmente em áreas desfavorecidas e zonas urbanas densamente povoadas.

Especificamente, a fusão de instituições públicas de ensino em algumas localidades demonstra sinais de pressa e falta de cautela. Muitas implementações foram realizadas antes da publicação do plano de implementação pelo Comitê Diretivo do Governo , sem um estudo completo das conclusões do Comitê Central e dos documentos do Ministério da Educação e Formação…

Em algumas áreas, a revisão e reorganização das instituições públicas de ensino já foram realizadas diversas vezes, mas os fundamentos legais e científicos da educação para o ajuste das metas de redução do número de instituições de educação infantil e fundamental em cada fase não foram claramente definidos.

Algumas localidades implementaram reestruturações e reduções escolares de forma "mecânica", resultando em desequilíbrios no tamanho das turmas e na localização das escolas, o que acarreta risco de sobrecarga das instalações e afeta a qualidade do ensino e da aprendizagem. A taxa de fusões escolares é alta, muito acima das recomendações profissionais, causando desequilíbrios de escala. Muitas comunas e bairros fundiram de três a quatro escolas em uma só ou combinaram escolas com capacidade máxima. Após a reestruturação, muitas instituições de ensino apresentam um número de turmas ou locais de aula que excedem a capacidade prescrita.

É provável que as fusões afetem o modelo de internatos e escolas semi-internatos étnicas e os beneficiários das políticas voltadas para minorias étnicas. Algumas escolas semi-internatos étnicas, após a fusão com outras escolas, deixaram de atingir a porcentagem exigida de alunos internos, o que leva a uma perda de especificidade no apoio a minorias étnicas e regiões montanhosas, afetando o direito de acesso à educação para estudantes em áreas remotas e grupos vulneráveis. Após as fusões, a infraestrutura em muitos locais ainda não atende aos requisitos. Embora o número de escolas tenha diminuído, o investimento na ampliação das salas de aula e das cozinhas das escolas semi-internatos não foi implementado em tempo hábil.

Fusões em larga escala, realizadas em um curto período, podem perturbar funcionários, alunos e pais, impactando o moral, a qualidade do ensino e a estabilidade das instituições educacionais. Existe um risco potencial de disparidades na qualidade e nas oportunidades de aprendizagem entre áreas mais abastadas e áreas desfavorecidas, especialmente em locais onde o transporte e as instalações de alojamento são inadequados.

Após a reorganização, algumas escolas têm mais de três vezes o número de vice-diretores permitido.

Segundo o Ministério da Educação e Formação, algumas escolas têm um número de vice-diretores significativamente superior ao limite estabelecido. Algumas escolas chegam a ter até 9 vice-diretores (mais de três vezes o número permitido). Algumas unidades ainda não ajustaram sua estrutura de pessoal e seus sistemas organizacionais ainda não estão estáveis.

SEM CORTE MECÂNICO

Na conferência, representantes de diversas localidades expressaram a opinião de que a reestruturação da rede escolar deve ser realizada com cautela, seguindo um roteiro, sem interromper as atividades de ensino e aprendizagem, garantindo o direito dos alunos à aprendizagem e a estabilidade do corpo docente.

O Sr. Phung Quoc Lap, Diretor Adjunto do Departamento de Educação e Formação de Phu Tho, acredita que a fusão de instituições de ensino deve priorizar escolas de pequeno porte e unidades escolares que já não atendem às necessidades, sem dar demasiada ênfase à conclusão do processo em curto prazo. Segundo o Sr. Lap, a reorganização da rede escolar é uma questão delicada que exige um planejamento adequado, aliado a campanhas de conscientização pública e à busca de consenso entre a população e o corpo docente.

O Sr. Bui Quang Tri, Diretor Adjunto do Departamento de Educação e Formação da província de Tuyen Quang, propôs que o Ministério da Educação e Formação publique em breve diretrizes específicas sobre a organização, matrícula e funcionamento de escolas com regime de internato e semi-internato em áreas fronteiriças, como base para que as localidades as implementem de forma uniforme.

Có hiện tượng sáp nhập trường nóng vội, cơ học - Ảnh 2. — Pais de alunos da Escola Primária Trung Phuc Cuong 2, na comuna de Thien Nhan (província de Nghe An), protestaram contra a fusão das escolas após o início do ano letivo de 2025-2026.

Segundo representantes dos Departamentos de Educação e Formação das províncias de Dak Lak e Vinh Long, os maiores desafios atuais são a falta de investimento em infraestrutura e as condições de transporte para os alunos. Ambas as localidades solicitaram ao Ministério da Educação e Formação e ao governo central apoio financeiro e orientações flexíveis para garantir que a rede escolar seja adaptada às condições de cada região, sem interromper as atividades educacionais.

Em suas considerações finais na conferência, o Sr. Pham Ngoc Thuong, Vice-Ministro da Educação e Formação, enfatizou que a reestruturação da rede escolar não se trata de uma redução mecânica ou da busca incessante por uma diminuição no número de escolas ou unidades escolares. O objetivo principal é melhorar a qualidade da educação, garantir o direito dos alunos à educação e aprimorar as condições de trabalho dos professores. Escolas com unidades pequenas e dispersas que não atendem mais às necessidades devem ser reorganizadas ou fundidas. Por outro lado, em áreas com um grande número de alunos que ultrapassa o padrão, deve-se considerar a divisão de escolas e a construção de novas, garantindo o cumprimento das normas relativas ao tamanho das turmas, à segurança escolar e aos princípios pedagógicos.

O Sr. Thuong também destacou três requisitos fundamentais para a revisão e reorganização da rede educacional: número suficiente de escolas, salas de aula e professores, que devem ser razoáveis e adequados às condições práticas de cada localidade. A reorganização deve atender aos objetivos da educação universal, especialmente a educação pré-escolar universal para crianças de 3 a 5 anos, e a obrigatoriedade do ensino fundamental e do ensino médio incompleto. Além disso, a organização das escolas e das turmas deve seguir os princípios da educação, contribuindo para a melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem, e implementar rigorosamente as normas vigentes sobre padrões escolares, instalações e corpo docente.

O Sr. Pham Ngoc Thuong também solicitou que as unidades especializadas continuassem pesquisando e revisando o cumprimento dos padrões relativos às escolas, ao corpo docente e ao número de alunos, de acordo com as novas condições; e, ao mesmo tempo, compilassem as necessidades de investimento em infraestrutura das localidades, como base para orientar a alocação de recursos do plano de investimento público de médio prazo e dos programas nacionais prioritários.

O Ministério da Educação e Formação declarou que continuará a monitorar e orientar as províncias na reorganização da rede escolar; a coordenar com o Ministério do Interior o aperfeiçoamento dos mecanismos de recrutamento, nomeação, transferência e rotação de professores e pessoal administrativo; e a coordenar com o Ministério das Finanças o desenvolvimento de mecanismos específicos e a implementação piloto de alguns modelos de reorganização das instituições públicas de ensino.

Algumas localidades registraram uma redução de quase 50% nas instalações após as fusões.

Relatórios de 23 províncias e cidades ao Ministério da Educação e Formação indicam que seus planos de reestruturação foram finalizados. De acordo com esses relatórios, a maioria das escolas de educação infantil, ensino fundamental e ensino médio permanecerá inalterada em 2025, com um plano de reestruturação a ser implementado após o término do ano letivo de 2025-2026. Muitas províncias elaboraram planos para uma redução gradual ao longo de todo o período de 2026 a 2030.

Especificamente, no que diz respeito à educação pré-escolar, 6 das 23 províncias mantiveram a escala e o número atuais; 15 das 23 províncias e cidades reduziram gradualmente o número em 1,76%, para menos de 10%, ao longo de todo o período...

Em relação à educação geral, 7 das 23 províncias mantiveram a escala e o número atuais de instituições de ensino; 15 das 23 províncias tinham planos de fusão de acordo com um roteiro de 0,2% a menos de 10% ao longo de todo o período, e 1 província concluiu a fusão, reduzindo o número de instituições de ensino em 42,57%.

Em relação à educação continuada, a maioria das províncias implementou planos de fusão robustos para reduzir o número de instituições de educação continuada e centros de formação profissional, como Quang Ninh (92,86%), Hue (44,44%), Tay Ninh (44,44%), Gia Lai (36%), Thai Nguyen (35,29%), Quang Ngai (35,71%), etc.

Fonte: https://thanhnien.vn/co-hien-tuong-sap-nhap-truong-nong-voi-co-hoc-185251219224306092.htm