Atingimos apenas 30% da meta.
Segundo o Ministério da Ciência e Tecnologia , após 6 anos da implementação do Decreto 13/2019/ND-CP sobre empresas de ciência e tecnologia (C&T), o número de empresas de C&T certificadas ainda é limitado em comparação com o potencial, atingindo basicamente apenas 30% das metas estabelecidas nas estratégias de desenvolvimento de C&T. Em particular, o número de empresas de C&T formadas a partir de institutos, escolas ou convertidas de organizações públicas de C&T é muito limitado, representando uma pequena proporção das empresas de C&T certificadas.
Além disso, o número de empresas de ciência e tecnologia que gozam de políticas preferenciais é limitado; o banco de dados sobre empresas de ciência e tecnologia é incompleto, carece de informações e não foi verificado. Uma das obrigações das empresas de ciência e tecnologia é relatar seus resultados de desempenho (se não o fizerem em até 3 anos, seus certificados serão revogados), no entanto, o número de empresas que cumprem essa obrigação é de apenas 30% a 40%...
Ao explicar o motivo, o Ministério da Ciência e Tecnologia afirmou que a teoria sobre o modelo de empresas de ciência e tecnologia não é adequada. A determinação de que as empresas de ciência e tecnologia são formadas principalmente pela comercialização dos resultados científicos e tecnológicos criados por institutos e escolas não condiz com a realidade; as regulamentações legais ainda apresentam muitas barreiras, especialmente as relacionadas à gestão de ativos públicos e ao combate à corrupção, o que dificulta a implementação de políticas para empresas de ciência e tecnologia.
Embora o sistema de gestão estatal para empresas de ciência e tecnologia já esteja estabelecido, em geral, os requisitos para esse sistema nas províncias não têm sido atendidos devido à falta de atenção dos líderes, à escassez de pessoal e à capacidade inadequada para implementar as políticas. Essa é uma das principais razões pelas quais a política de desenvolvimento de empresas de ciência e tecnologia não alcançou resultados compatíveis com seu potencial.
Por outro lado, embora as empresas de ciência e tecnologia sejam identificadas como beneficiárias de incentivos ao investimento, as políticas de apoio não apresentam características específicas ou diferenciadas em comparação com outros tipos de empresas que aplicam tecnologia, o que leva a que empresas que já beneficiaram de outros incentivos ao investimento não necessitem de certificação como empresas de ciência e tecnologia. Os recursos orçamentais destinados ao apoio a empresas de ciência e tecnologia não têm sido direcionados; no período de 2007 a 2024, existe apenas um programa nacional de apoio a empresas de ciência e tecnologia com recursos limitados...
Estudantes da Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói no laboratório. Foto: TL
De fato, o desenvolvimento de empresas de ciência e tecnologia é uma das tarefas-chave na estratégia de desenvolvimento científico e tecnológico do Partido e do Estado. A Resolução nº 41-NQ/TW sobre a construção e promoção do papel dos empresários vietnamitas no novo período afirma: é necessário haver políticas que criem condições para que as pequenas e médias empresas expandam sua escala, melhorem a competitividade, a capacidade produtiva e desenvolvam modelos de negócios baseados em inovação, aplicação da ciência e tecnologia, economia digital, economia compartilhada, economia circular... Mais recentemente, a Resolução nº 57-NQ/TW também enfatizou a forte promoção de atividades de ciência e tecnologia, inovação e transformação digital nas empresas.
A fim de institucionalizar a posição da liderança do Partido, na recente 9ª Sessão, a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação, substituindo a Lei de Ciência e Tecnologia de 2013. Portanto, muitos conteúdos do Decreto 13/2019/ND-CP já não são adequados e precisam ser substituídos para estarem em conformidade com o ordenamento jurídico.
Tenha políticas separadas para startups.
O projeto de Decreto que substitui o Decreto 13/2019/ND-CP apresenta algumas novidades importantes. Por exemplo, em relação às condições para certificação de empresas de ciência e tecnologia, além das condições gerais, como estar constituída e operar de acordo com a Lei das Empresas, e criar produtos de ciência e tecnologia a partir de resultados científicos e tecnológicos legalmente detidos ou utilizados, também existem condições de acordo com o porte da empresa (grande, média, pequena). Os critérios para investimento em ciência e tecnologia, bem como para o departamento de pesquisa e desenvolvimento (P&D), são definidos em critérios quantitativos específicos para mensurar a capacidade de pesquisa e desenvolvimento das empresas, garantindo que as empresas de ciência e tecnologia sejam uma força motriz para o desenvolvimento de novas tecnologias, aprimorando, assim, a capacidade produtiva das empresas.
Em relação às políticas preferenciais e de apoio, o projeto de Decreto adicionou um incentivo fiscal de 10% com base na Lei do Imposto de Renda Corporativo de 2025; propôs uma dedução de despesas de 200% no cálculo do imposto de renda corporativo, conforme a Resolução nº 68-NQ/TW; adicionou uma política de isenção de imposto de renda para especialistas, cientistas e recursos humanos que participam de atividades de P&D em empresas; e acrescentou regulamentações que isentam do pagamento de aluguel de terrenos utilizados para fins de pesquisa científica durante todo o período de arrendamento, com base nas disposições da Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação. Essas alterações são muito bem recebidas pelas empresas de ciência e tecnologia.
O Sr. Huynh Thanh Van, Presidente do Conselho Consultivo Nacional de Apoio a Startups do Sul, afirmou que a minuta que define as condições para a concessão de certificados a empresas de ciência e tecnologia, de acordo com cada porte, é bastante adequada à prática e garante a avaliação da contribuição dessas empresas para o desenvolvimento econômico e social. A minuta estabelece o critério de que as empresas de ciência e tecnologia devem possuir um departamento de P&D com, no mínimo, dois funcionários, o que incentivará as empresas a desenvolverem atividades relacionadas à pesquisa e desenvolvimento e à transferência de inovação tecnológica.
O Sr. Van sugeriu que se dê atenção às startups de ciência e tecnologia. De fato, muitos recém-formados têm ideias para startups de tecnologia, mas não possuem capital para implementá-las. Se esses negócios puderem ser desenvolvidos, contribuirão para a meta de 2 milhões de empresas em operação até 2030, aumentando o número de empresas de ciência e tecnologia. "É preciso haver políticas específicas para startups de ciência e tecnologia."
As políticas de apoio, incluindo incentivos fiscais, fundiários, de licitação e de crédito, atenderam basicamente às expectativas das empresas, mas é necessário elaborar regulamentações claras para garantir a fácil implementação tanto para as empresas quanto para os órgãos de gestão. Os procedimentos para a concessão de certificados para empresas de ciência e tecnologia também precisam ser simplificados e transparentes para incentivar a participação empresarial.
Fonte: https://mst.gov.vn/co-hoi-chuyen-minh-cho-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251125163137459.htm
Comentário (0)