Da Nang: Alteração urgente do Procedimento 1865 para maior consonância com a realidade.

Inadequações na operação dos reservatórios durante a estação seca e a estação chuvosa.

Em 23 de dezembro de 2019, o Primeiro Ministro assinou a Decisão 1865/QD-TTg, que promulga o Procedimento de Operação Inter-reservatórios na Bacia do Rio Vu Gia - Thu Bon (Procedimento 1865).

Os reservatórios hidroelétricos sujeitos ao Processo de 1865 incluem: A Vuong, Dak Mi 4, Song Tranh 2, Song Bung 4A, Song Bung 2 e vários pequenos reservatórios hidroelétricos.

*O processo de operação entre reservatórios na bacia hidrográfica do rio Vu Gia - Thu Bon (Processo 1865) revelou deficiências durante as fortes cheias no final de outubro de 2025.*

Após 6 anos de implementação do Processo de 1865, com estreita orientação, gestão e coordenação entre o Comitê Diretivo para Prevenção de Desastres Naturais e Busca e Resgate da Província de Quang Nam (antigo) (agora Comitê Diretivo para Defesa Civil da Cidade de Da Nang) com os proprietários de reservatórios, localidades onde as fábricas estão situadas e áreas a jusante, os reservatórios hidrelétricos têm implementado rigorosamente o processo e contribuído para o abastecimento de água na estação seca e para a redução eficaz de inundações na estação chuvosa e tempestuosa nas áreas a jusante.

Contudo, atualmente, as alterações climáticas são cada vez mais complexas, conduzindo a catástrofes naturais cada vez mais extremas e imprevisíveis. O Processo de 1865 revelou as suas limitações e inadequações.

O Sr. Ngo Xuan The, Vice-Diretor Geral da A Vuong Hydropower Joint Stock Company, unidade responsável pela gestão e operação do reservatório da Usina Hidrelétrica de A Vuong, afirmou que o cumprimento do Procedimento Inter-reservatórios de 1865 está atualmente comprometido devido a boletins de alerta, previsões e fornecimento de dados hidrometeorológicos, além de regulamentações inadequadas sobre a operação do reservatório.

Assim, atualmente, os boletins de alerta e as previsões de chuvas intensas e níveis de cheias a jusante, destinados à operação dos reservatórios de acordo com o Procedimento Inter-reservatórios de 1865 durante alguns períodos de cheia, não são precisos, afetando o regime de operação de redução de cheias a jusante, especialmente o regime de redução do nível da água do reservatório até o nível de recepção da cheia.

Além disso, os dados das estações hidrológicas a jusante não têm sido atualizados continuamente a cada hora durante períodos de chuva intensa e inundações; não há sincronização nas altitudes de alerta de inundação nas áreas a jusante.

Para a operação de reservatórios durante a estação seca, o Procedimento 1865 exige que as unidades operem continuamente por no mínimo 12 horas por dia, com o horário de funcionamento iniciando não depois das 9h e terminando não antes das 21h. Atualmente, com o desenvolvimento de energias renováveis, o Centro Nacional de Despacho de Energia Elétrica precisa considerar a mobilização e a redução de recursos. Portanto, o cumprimento da regulamentação de operação contínua por no mínimo 12 horas por dia é difícil de garantir.

Durante a estação chuvosa, o Procedimento 1865 estipula que o nível da água no reservatório deve ser reduzido quando houver previsão de chuva forte, mas o nível de inundação a jusante estiver baixo. Entretanto, quando ocorrem chuvas fortes e a água flui para o reservatório, de acordo com o Procedimento 1865, os reservatórios só podem ser operados para reduzir o nível da água quando as estações hidrológicas de Hoi Khach e An Nghia estiverem abaixo do primeiro nível de alerta, o que dificulta a regulação ativa da água.

É urgente ajustar o Procedimento 1865 para que esteja mais próximo da realidade.

Para operar os reservatórios na bacia hidrográfica do rio Vu Gia - Thu Bon de forma eficaz e otimizar a redução de cheias a jusante, o Sr. recomendou que as agências especializadas aprimorem a qualidade e a precisão dos boletins de previsão de chuvas intensas e níveis de inundação a jusante da bacia hidrográfica do rio Vu Gia - Thu Bon, a fim de servirem de base para a tomada de decisões mais eficazes sobre as operações de redução de cheias a jusante durante cada época de cheias.

Além disso, é necessário interligar e comunicar os dados de monitoramento durante tempestades. Atualmente, o site do Ministério da Indústria e Comércio (http://thuydienvietnam.vn), que contém dados pluviométricos, está automaticamente conectado às estações pluviométricas da bacia do reservatório. Os dados de monitoramento, as previsões hidrológicas e os parâmetros operacionais do reservatório estão interligados e podem ser acessados pelo site da EVN, com formulários de recuperação de dados fáceis e diversificados, o que facilita o monitoramento, a recuperação e a interligação de informações. " Recomenda-se que as agências, departamentos e filiais locais utilizem o site do Ministério da Indústria e Comércio para obter os dados de monitoramento, as previsões hidrometeorológicas e os parâmetros operacionais do reservatório da hidrelétrica de A Vuong, que são atualizados a cada hora após o período de monitoramento, para maior praticidade, sem a necessidade de solicitar o fornecimento por e-mail e a atualização em cada site individualmente, como ocorre atualmente" , propôs o Sr. [nome do autor].

Com relação ao Procedimento 1865, o Sr. Ngo Xuan propôs ajustar o Artigo 19 para remover a exigência de geração de energia "contínua", de forma a ser adequada e harmonizada no campo da segurança e proteção do sistema elétrico no contexto do desenvolvimento de energias renováveis, tanto na atualidade quanto no futuro.

Propõe-se alterar a condição de operação do reservatório no modo de redução de cheias para a condição "ou" a jusante para a condição "e" no Ponto a da Cláusula 2 do Artigo 7 do Acordo Inter-reservatórios de 1865.

A condição operacional adicional é: "Ao implementar o modo de operação de redução do nível da água do reservatório para o nível de cheia, é necessário basear-se no boletim de alerta ou na previsão de que existe a possibilidade de cheia na bacia do reservatório". Quando o boletim de previsão para a bacia do reservatório não prevê cheia, o modo de redução do nível da água do reservatório para o nível de cheia não é implementado.

Além disso, existem recomendações relacionadas à decisão de operar o reservatório para reduzir as cheias a jusante; regulamentos sobre inspeção, reparo e manutenção de máquinas e itens de construção, de acordo com as normas.

O vice-presidente do Comitê Popular da cidade de Da Nang, Tran Nam Hung, afirmou ter proposto às autoridades competentes o ajuste do Procedimento 1865 para sanar suas deficiências e aproximá-lo da realidade.

Na recente 4ª sessão do Conselho Popular da Cidade de Da Nang, o vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Da Nang, Tran Nam Hung, afirmou que a cidade monitorou de perto a operação dos reservatórios hidrelétricos na bacia do rio Vu Gia - Thu Bon, de acordo com o Procedimento 1865. No entanto, a regulação e a redução de cheias a jusante dos reservatórios hidrelétricos durante a enchente do final de outubro de 2025 não foram muito eficazes devido a problemas no Procedimento 1865, em que alguns pontos não se adequavam à realidade. Por exemplo, quando o reservatório regulava o nível da água a jusante para antecipar a cheia, ele tinha que parar quando atingia um determinado nível; ou, após a cheia, o nível da água a jusante tinha que estar abaixo do nível de alerta 1 para que o reservatório hidrelétrico continuasse operando para reduzir o nível da água, mesmo com a previsão de outra chuva forte.

Os líderes da cidade de Da Nang disseram ter proposto aos líderes do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente que coordenem com o Primeiro-Ministro o ajuste do Processo de 1865 para que seja mais adequado à realidade e para que haja mais autonomia dos líderes locais na implementação.

Durante as fortes cheias do final de outubro de 2025, o Processo de 1865 revelou muitas limitações que reduziram a eficiência do controle de cheias dos reservatórios na bacia hidrográfica do rio Vu Gia - Thu Bon.
Os líderes da cidade de Da Nang disseram ter recomendado e proposto ao Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente que aconselhe e proponha ao Primeiro-Ministro o ajuste do Procedimento 1865 para que seja mais adequado à realidade.

Fonte: https://congthuong.vn/da-nang-cap-thiet-sua-doi-quy-trinh-1865-sat-thuc-tien-430560.html