Delegado da Assembleia Nacional Hoang Minh Hieu: Incentivar e fortalecer a gestão de atividades de arquivamento privado é extremamente necessário.

bna_z4919840998113_364200e0a0ba37d1fef1412d27aa83f3.jpg — Panorama da sessão de trabalho na tarde de 27 de novembro no Dien Hong Hall, Assembleia Nacional . Foto: Nam An

POLÍTICAS ESPECÍFICAS INCENTIVAM ATIVIDADES DE ARQUIVO PRIVADO

Falando na discussão sobre o Projeto de Lei sobre Arquivos (alterado), o Sr. Hoang Minh Hieu - Membro Permanente do Comitê de Legislação da Assembleia Nacional, delegado da Assembleia Nacional por Nghe An , expressou sua concordância com o fato de que este projeto de lei aumentou o escopo da regulamentação das atividades de arquivo privado.

Isso decorre do fato de que existem muitos arquivos privados valiosos que não foram devidamente preservados e promovidos. Atualmente, o número de arquivos privados na comunidade é relativamente grande, como decretos reais, genealogias, registros familiares, contratos antigos, etc., ou documentos recentemente elaborados relacionados às atividades de indivíduos típicos.

bna_Hoàng Minh Hiếu.jpg — O Sr. Hoang Minh Hieu, Membro Permanente da Comissão de Direito da Assembleia Nacional, delegado da delegação de Nghe An à Assembleia Nacional, discursou no debate. Foto: Nam An

No entanto, atualmente, esses tipos de documentos são armazenados, em sua maioria, de forma muito simples, ainda não avaliada quanto ao seu valor inerente. Já houve muitos casos de roubo e transferência para o exterior. Isso demonstra a extrema necessidade de incentivar e fortalecer a gestão das atividades de armazenamento privado.

No entanto, ao analisar o projeto de lei, o delegado Hoang Minh Hieu avaliou que a regulamentação sobre atividades de arquivamento privado ainda apresenta muitas limitações. Com base nisso, o delegado de Nghe An fez alguns comentários para contribuir com o aperfeiçoamento dessa regulamentação.

Em primeiro lugar, o delegado Hoang Minh Hieu sugeriu que é necessário definir claramente o objetivo de ajustar as atividades de armazenamento privado como incentivo à participação para melhorar a eficiência da gestão.

"Concordamos com o Comitê de Redação que o ajuste às atividades de armazenamento privado precisa combinar harmoniosamente o incentivo ao desenvolvimento e a gestão rigorosa", disse o delegado.

No entanto, o projeto de lei atualmente impõe muitas obrigações aos proprietários de arquivos privados de valor especial. Por exemplo, eles devem ter prioridade na compra do Estado; só podem comprar, vender e trocar com agências, organizações e cidadãos vietnamitas; e devem notificar quando houver alterações.

Ele acredita que estabelecer essas obrigações é necessário, mas sem um forte apoio e soluções de incentivo, os proprietários de documentos arquivísticos considerarão não participar da preparação de documentos para solicitar o reconhecimento de documentos arquivísticos de valor especial, porque assim eles podem decidir mais livremente sobre esses documentos.

Portanto, o membro permanente do Comitê de Direito da Assembleia Nacional, Hoang Minh Hieu, disse que é necessário determinar que o objetivo mais importante da gestão estatal das atividades de arquivamento privado seja incentivar as pessoas a se registrarem para que as agências estatais possam coletar informações completas sobre documentos de arquivo privado de valor especial, promovendo assim o valor desses documentos.

Além disso, somente quando houver informações completas as agências estatais terão base para implementar outras soluções de gestão, como não permitir a compra, venda ou troca com estrangeiros; ter prioridade para comprar primeiro;...

A segunda questão mencionada pelo delegado de Nghe An é a necessidade de regulamentar especificamente políticas para incentivar atividades de arquivamento privado.

O Artigo 45 do atual projeto de lei estipula políticas de apoio às atividades de arquivos privados, mas carece de especificações. Ao mesmo tempo, não há regulamentação que incumba o Governo a fornecer regulamentação detalhada.

Por exemplo, a Cláusula 5 deste Artigo prevê o incentivo a organizações e indivíduos para que doem arquivos privados de valor especial ao Estado, mas não esclarece as medidas específicas para esse incentivo. Referindo-se à Lei de Arquivos da China, a Cláusula estipula claramente formas de recompensa e honra para indivíduos e organizações que doam arquivos importantes ao Estado.

Além disso, com o objetivo de incentivar a participação voluntária de organizações e indivíduos em atividades de arquivamento privado, o delegado Hoang Minh Hieu propôs considerar mais duas políticas.

bna_z4919788486984_48c505580be257115626c5e0c72480a9.jpg — Secretário Provincial do Partido, Thai Thanh Quy - Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Nghe An e deputados da delegação da Assembleia Nacional de Nghe An na sessão de trabalho na tarde de 27 de novembro no Dien Hong Hall, Assembleia Nacional. Foto: Nam An

Uma delas é permitir que as pessoas se registrem para que seus arquivos sejam avaliados gratuitamente. Por meio dessa medida, as pessoas enviarão seus arquivos para avaliação de forma proativa e aprenderão sobre os ativos que possuem.

Do lado do Estado, os arquivos terão condições de compilar e compreender as fontes dos documentos mantidos na comunidade, a fim de dispor de melhores métodos de gestão e proteção. No contexto do nosso país, isso é extremamente importante, pois a maioria dos documentos antigos com mais de 100 anos são frequentemente escritos na língua Han-Nom, cujo valor muitas pessoas hoje em dia têm dificuldade em avaliar.

Em segundo lugar, em vez de apenas regulamentar que indivíduos e organizações podem depositar gratuitamente documentos arquivísticos privados de valor especial no Arquivo Histórico, o projeto de lei deve estipular que os arquivos estaduais podem preservar gratuitamente documentos arquivísticos especiais nas casas das famílias.

Na realidade, isso é consistente com a psicologia geral das famílias e clãs, porque arquivos de valor especial geralmente têm alto valor espiritual, então as famílias e clãs geralmente querem mantê-los em locais sagrados de sua família e clã.

NECESSIDADE DE DEFINIR CLARAMENTE O ÂMBITO DE APLICAÇÃO ENTRE A LEI DE ARQUIVOS E AS LEIS RELACIONADAS

A terceira questão proposta pelo delegado Hoang Minh Hieu é a necessidade de definir claramente o escopo entre a Lei de Arquivos e as leis relacionadas.

De acordo com a regulamentação atual, arquivos de valor especial estão sujeitos à regulamentação de três leis: Lei de Arquivos, Lei do Patrimônio Cultural e Lei das Bibliotecas. Por exemplo, atualmente na lista de 237 relíquias que são tesouros nacionais, encontram-se documentos armazenados em arquivos como: o Decreto do Presidente do Governo Provisório da República Democrática do Vietnã de 1945-1946, o Testamento do Presidente Ho Chi Minh ou livros como "O Caminho Revolucionário".

Essas três leis contêm disposições sobre as políticas de apoio do Estado a documentos valiosos. Por exemplo, de acordo com o Ponto c, Artigo 5º da Lei de Bibliotecas, o Estado tem uma política de "colecionar, preservar e promover o valor de documentos antigos e raros, coleções documentais de especial valor histórico, cultural e científico"; o Artigo 42 da Lei do Patrimônio Cultural estipula especificamente as políticas do Estado para a proteção e promoção do valor de relíquias e antiguidades de propriedade privada.

“Tal duplicação causará dificuldades para as pessoas na escolha de uma forma de proteção para seus documentos valiosos; ao mesmo tempo, também levará ao desperdício do orçamento do Estado”, disse o delegado Hoang Minh Hieu.

bna_z4919842262869_b3e4028b32146ee11dc853ad3d9eb103.jpg — Delegados da Assembleia Nacional de Nghe An na sessão de trabalho na tarde de 27 de novembro no Dien Hong Hall, Assembleia Nacional. Foto: Nam An

A quarta questão é que o delegado sugeriu que são necessárias mais melhorias nas técnicas legislativas no projeto sobre arquivos privados.

Por exemplo, no conteúdo do capítulo que regulamenta arquivos privados, ainda há alguns conteúdos inconsistentes, como a Cláusula 5, Artigo 45, que incentiva agências e organizações a vender documentos de valor especial para o Estado, mas a Cláusula 2, Artigo 51 e a Cláusula 4, Artigo 47 impõem obrigações obrigatórias para que essas organizações e indivíduos deem prioridade à compra para o Estado.

Algumas disposições ainda são ambíguas e difíceis de implementar. Por exemplo, o Artigo 49 estipula que organizações e indivíduos devem aplicar os regulamentos sobre atividades arquivísticas, de acordo com os Capítulos III e IV desta lei, para implementá-los adequadamente, o que não é claro e não segue nenhuma regulamentação específica, causando dificuldades para organizações e indivíduos na implementação da lei.

Algumas disposições ainda carecem de conteúdo importante. Por exemplo, a responsabilidade de indivíduos e organizações na publicação de documentos arquivados deve estar em conformidade com as regulamentações estaduais relevantes sobre confidencialidade e não deve infringir os interesses do Estado, da sociedade, de coletivos e outros interesses públicos.

Mais cedo, na mesma manhã, a Assembleia Nacional aprovou a Lei do Cartão de Identidade e a Lei da Habitação (alterada) e discutiu em plenário o Projeto de Lei da Capital (alterado); os relatórios do Governo sobre: Resumo preliminar da organização piloto do modelo de governo urbano nas cidades de Hanói e Da Nang e os resultados de 3 anos de implementação da organização do governo urbano na Cidade de Ho Chi Minh. Na tarde do mesmo dia, a Assembleia Nacional votou pela aprovação da Lei dos Recursos Hídricos (alterada).

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