Na tarde de 19 de junho, a 7ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional prosseguiu com a discussão em grupos sobre o Projeto de Lei de Prevenção, Combate e Resgate de Incêndios e o Projeto de Lei de Defesa Aérea Popular. O Delegado Sung A Lenh, Vice-Chefe da Delegação Provincial da Assembleia Nacional, proferiu um discurso sobre o Projeto de Lei de Defesa Aérea Popular apresentado pelo Governo.
Ao falar sobre a necessidade de promulgar a Lei de Defesa Aérea Popular, o delegado Sung A Lenh disse que esse trabalho recebeu recentemente grande atenção do Partido e do Estado, conforme demonstrado por documentos diretivos como: Resolução nº 28-NQ/TW de 22 de setembro de 2008 do 10º Politburo sobre a continuação da construção de províncias e cidades administradas centralmente em zonas de defesa sólidas na nova situação; Conclusão nº 01-KL/TW de 4 de abril de 2016 do Politburo sobre a continuação da implementação da Resolução nº 48-NQ/TW de 24 de maio de 2005 do Politburo sobre a Estratégia para a construção e aperfeiçoamento do sistema jurídico vietnamita até 2010, com uma visão para 2020; Resolução nº 27-NQ/TW, de 9 de novembro de 2022, da 6ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido sobre a continuidade da construção e do aperfeiçoamento do Estado socialista de direito do Vietnã no novo período; Resolução nº 44-NQ/TW, de 24 de novembro de 2023, da 8ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido sobre a Estratégia de Defesa Nacional na nova situação...
Participando da elaboração da Lei de Defesa Aérea Popular, o delegado Sung A Lenh afirmou que a Cláusula 1, Artigo 5, sobre "Tarefas de Defesa Aérea Popular", afirma: " Coordenar com a força nacional de defesa aérea, a defesa aérea do exército para estar pronto para lutar, combater, prevenir e combater ataques aéreos inimigos e gerenciar e proteger o espaço aéreo a uma altitude inferior a 5.000 metros" . O delegado sugeriu que o Comitê de Redação considerasse e complementasse a frase " e outras forças " e a reescrevesse como: "Coordenar com a força nacional de defesa aérea, a defesa aérea do exército e outras forças para estar pronto para lutar, prevenir e combater ataques aéreos inimigos e gerenciar e proteger o espaço aéreo a uma altitude inferior a 5.000 metros" . O motivo da complementação é a consistência com as disposições da Cláusula 1, Artigo 2, deste projeto de Lei.
Em seguida, participando da elaboração da Cláusula 2, Artigo 9, sobre a "Agência de Comando de Defesa Aérea Popular", o delegado Sung A Lenh propôs adicionar o "Ponto e" com o seguinte conteúdo: " Desenvolver um plano para garantir as despesas operacionais anuais para as tarefas de defesa aérea popular a partir do orçamento do Estado, de acordo com a autoridade prescrita". O motivo da proposta do Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Lao Cai foi o cumprimento da Cláusula 2, Artigo 41, deste projeto de lei.
Em relação ao ponto g, cláusula 1, Artigo 18 do Projeto de Lei sobre Defesa Aérea Popular, que estipula: " Construção de obras de defesa aérea popular " , o delegado Sung A Lenh disse que esse conteúdo deveria ser removido porque está claramente declarado no ponto a, cláusula 2, Artigo 20.
No Artigo 29 sobre “ Registro, exploração e uso de aeronaves não tripuladas e ultraleves”, o Ponto c, Cláusula 2 do projeto de Lei estipula: “ A pessoa que controla diretamente aeronaves não tripuladas e ultraleves deve ter 18 anos de idade ou mais, ter plena capacidade civil e ter conhecimento de aviação ”. O Delegado Sung A Lenh sugeriu que a agência de redação deve considerar e avaliar cuidadosamente a regulamentação do critério de “ ter conhecimento de aviação ”.
A razão é que é muito difícil de aplicar na prática. Atualmente, a maioria dos operadores e usuários de aeronaves não tripuladas e ultraleves não possui conhecimento de aviação. A conotação do conceito de "conhecimento de aviação" também carece de clareza e especificidade.
No ponto a, cláusula 4, do Artigo 29, é estipulada a isenção de licenças de voo para os seguintes casos: "Aeronaves não tripuladas, aeronaves ultraleves operando fora de áreas de voo proibido, áreas de voo restrito, em curtas distâncias, em altitudes abaixo de 50 metros...". O Delegado Sung A Lenh sugeriu que a agência redatora estudasse a regulamentação de acordo com os critérios do peso da aeronave ou da carga útil máxima e da gravidade que a aeronave pode transportar. Isso porque os critérios de regulamentação de acordo com a altitude são muito difíceis de medir e determinar durante o monitoramento e o gerenciamento, especialmente na detecção de violações para manuseio em casos específicos.
Também em seu discurso, o delegado Sung A Lenh participou diretamente da elaboração do Artigo 45 sobre "Responsabilidades do Ministério da Defesa Nacional".
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