Garantir consistência e coerência com outros planos.

Cena da sessão matutina da Assembleia Nacional em 28 de junho. Foto: Quang Vinh.

O Deputado Le Huu Tri (Delegação da Assembleia Nacional de Khanh Hoa ) concordou veementemente com a necessidade de promulgar a Lei de Planejamento Urbano e Rural e afirmou que, para facilitar a implementação prática da lei, o projeto de lei estipula que o planejamento urbano e rural, ou seja, o planejamento geral com um prazo de 20 a 25 anos, está em consonância com o roteiro para a implementação de atividades de investimento e construção em áreas urbanas e rurais. No entanto, de acordo com as disposições da Lei de Planejamento de 2017, as províncias e as cidades administradas centralmente devem estabelecer e aprovar o planejamento provincial com um prazo de 10 anos. Portanto, o projeto de lei precisa ter regulamentações e requisitos mais claros sobre o conteúdo, os tipos e os níveis de planejamento urbano e rural, de acordo com o prazo do planejamento provincial. Ao mesmo tempo, ao revisar as disposições do Artigo 5º, é necessário estipular claramente os casos de zoneamento e planejamento detalhado quando o limite do planejamento apresentar sobreposições e interseções entre áreas funcionais e áreas urbanas, entre áreas funcionais e áreas rurais, e entre áreas urbanas e rurais.

Segundo o membro da Assembleia Nacional Duong Khac Mai (delegação de Dak Nong ), a elaboração da lei visa aprimorar as políticas e leis de planejamento, combinando harmoniosamente o desenvolvimento urbano com novas construções rurais, atendendo às exigências do desenvolvimento socioeconômico sustentável. Na tendência de abertura para receber e tolerar influências de diversas culturas, o planejamento urbano e rural enfrenta grandes desafios. O mais notável é que, em termos de arquitetura, a globalização, a modernização e a urbanização têm gerado uma série de impactos negativos sobre os valores arquitetônicos tradicionais, visando maximizar a área útil. Assim, a competição por altura nas áreas urbanas não mostra sinais de diminuição, com a construção de prédios residenciais em constante ascensão. Consequentemente, espaços verdes e infraestrutura serão escassos devido à alta densidade populacional. Isso contribui para a poluição ambiental, o desaparecimento gradual da paisagem rural e a substituição de símbolos culturais como figueiras-de-bengala, cais, casas comunitárias e casas de arquitetura tradicional por casas tubulares, casas com estilos arquitetônicos estrangeiros e arquitetura estereotipada. Portanto, para garantir o planejamento do desenvolvimento sustentável nas atividades de planejamento urbano e rural, é necessário estudar e complementar os princípios de proteção, herança e promoção dos valores tradicionais, da identidade cultural nacional e do respeito aos espaços culturais regionais.

Entretanto, segundo o deputado da Assembleia Nacional Mai Van Hai (Delegação de Thanh Hoa), é necessário esclarecer a relação entre o planejamento urbano e rural, que é o planejamento setorial nacional, e o planejamento urbano e rural no âmbito do sistema nacional de planejamento, para evitar sobreposições entre os planos. Além disso, deve-se considerar a regulamentação dessa relação no estabelecimento do planejamento urbano e rural, especialmente a relação entre o planejamento rural para distritos e comunas e o planejamento urbano para cidades, municípios e novas áreas urbanas.

Segundo o deputado Hoang Van Cuong (Delegação de Hanói), embora o planejamento urbano e o planejamento rural sejam duas categorias distintas, seus conteúdos estão intimamente interligados. Isso porque existem áreas urbanas no campo, assim como existem cidades em áreas rurais, e vice-versa. Portanto, é necessário formular uma lei comum sobre planejamento urbano e rural, que abranja todos os temas que necessitam de planejamento, sem duplicação ou sobreposição entre os planos.

A deputada da Assembleia Nacional, Thai Thi An Chung (Delegação de Nghe An), afirmou que, de acordo com as disposições da Lei de Planejamento de 2017, as províncias e as cidades administradas centralmente devem elaborar e aprovar o planejamento provincial com um período de 10 anos. Entretanto, o projeto de lei estipula que o planejamento urbano e rural para o planejamento geral tem um prazo de 20 a 25 anos, enquanto a visão para o planejamento geral das cidades administradas centralmente é de 50 anos. Essa falta de uniformidade dificulta a implementação de opções de planejamento integradas e de previsão para garantir sincronização e compatibilidade. Além disso, o planejamento de uso do solo provincial, embora não obrigatório para cidades administradas centralmente, ainda exige a sua elaboração. A falta de uniformidade nos prazos desses planos dificultará a elaboração do planejamento de uso do solo provincial e distrital. Portanto, é necessário estudar soluções regulatórias mais adequadas para essa questão. Uma possibilidade seria estipular um prazo adicional de 5 ou 10 anos, dividindo o planejamento para sincronizá-lo com outros planejamentos.

Ao explicar o planejamento urbano geral para cidades administradas centralmente, o Ministro da Construção, Nguyen Thanh Nghi, afirmou que, de acordo com a Lei de Terras de 2024, o planejamento de uso do solo provincial desempenha um papel semelhante ao planejamento geral dessas cidades, que já especificou as diretrizes para o planejamento provincial. Além disso, o Artigo 65 da Lei de Terras de 2024 estipula que as cidades administradas centralmente que possuam um plano diretor aprovado de acordo com as disposições da lei de planejamento urbano não precisam elaborar um plano de uso do solo provincial, mas podem se basear no plano diretor para desenvolver seu planejamento de uso do solo. Assim, o plano diretor das cidades administradas centralmente desempenha o papel tanto de orientar o desenvolvimento espacial quanto de determinar as metas de uso do solo provinciais para essas cidades. Portanto, é necessário desenvolver um plano diretor para as cidades administradas centralmente.

COMUNICAÇÃO N.º 29 DA 7.ª SESSÃO DA 15.ª ASSEMBLEIA NACIONAL

Em 28 de junho, a Assembleia Nacional prosseguiu com seu 27º dia de trabalho. Pela manhã, a Assembleia Nacional realizou uma sessão plenária no Plenário para ouvir o membro do Comitê Permanente da Assembleia Nacional (CPAN), Presidente da Comissão de Legislação da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, apresentar um relatório sobre a explicação, aceitação e revisão do Projeto de Lei da Capital (alterado). A Assembleia Nacional votou então pela sua aprovação. Em seguida, a Assembleia Nacional ouviu o membro do CPAN, Presidente da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, apresentar um relatório sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre a política de investimento para o projeto de construção da Rodovia Norte-Sul Ocidental, trecho Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc). A Assembleia Nacional votou então pela sua aprovação. Também na manhã de 28 de junho, a Assembleia Nacional discutiu no Plenário o projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural. Ao final da discussão, o Ministro da Construção, Nguyen Thanh Nghi, explicou e esclareceu uma série de questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional.

À tarde, a Assembleia Nacional realizou uma sessão plenária no Salão, onde ouviu o Deputado Le Tan Toi, Presidente da Comissão de Defesa e Segurança Nacional, apresentar um relatório explicativo, de aceitação e revisão do projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Guarda. Em seguida, a Assembleia Nacional debateu no Salão o projeto de lei sobre Geologia e Minerais. Ao final do debate, o Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh, explicou e esclareceu diversas questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional. Posteriormente, a Assembleia Nacional reuniu-se separadamente para ouvir o Deputado Le Quang Huy, Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, apresentar um relatório explicativo, de aceitação e revisão do projeto de resolução sobre o espaço marítimo nacional para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050. A Assembleia Nacional votou então pela sua aprovação.

Segundo o Gabinete da Assembleia Nacional

Fonte: https://daidoanket.vn/quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-dam-bao-dong-bo-thong-nhat-voi-cac-quy-hoach-khac-10284368.html