Satisfação pública - uma medida do sucesso da reforma.

A satisfação da população e das empresas deve ser a verdadeira medida e o critério final para avaliar o sucesso do modelo de governo local de dois níveis. O Secretário-Geral To Lam enfatizou isso no encerramento da 2ª Sessão Plenária do 14º Comitê Central.

Nove meses após o lançamento oficial do sistema de governo local de dois níveis em 34 províncias e cidades em todo o país, o novo modelo de governança trouxe muitas mudanças positivas. O aparato administrativo foi significativamente simplificado, reduzindo o número de agências especializadas e pontos intermediários, economizando recursos orçamentários e diminuindo o tempo de processamento; a reforma dos procedimentos administrativos e a transformação digital avançaram significativamente, contribuindo para uma maior eficiência dos serviços para cidadãos e empresas. A operação do modelo de governo local de dois níveis permite que os funcionários de base tenham mais oportunidades de interagir diretamente com a população, ouvi-la e se solidarizar com suas preocupações e dificuldades. Isso os capacita a desenvolver soluções ou recomendações mais adequadas e eficazes.

Além das conquistas, o funcionamento do sistema de governo local de dois níveis também enfrenta alguns obstáculos. Embora a redução das camadas administrativas e dos níveis intermediários tenha sido implementada com relativa rapidez, a reforma dos mecanismos operacionais e dos processos de trabalho em algumas áreas ainda não atendeu aos requisitos de racionalização do aparato. Funcionários e servidores públicos no nível municipal, em muitos lugares, ainda não atendem às novas exigências. A alocação de recursos não é proporcional às tarefas atribuídas. Ainda há escassez de pessoal no nível municipal – onde as pessoas interagem diretamente com a população e resolvem os problemas. O excesso e a falta de funcionários ainda ocorrem, especialmente em áreas altamente especializadas, como tecnologia da informação e saúde .

Além disso, os sistemas de dados e as plataformas digitais ainda não estão padronizados nem conectados de forma síncrona, o que faz com que os procedimentos administrativos ainda dependam muito de documentos em papel, causando atrasos e aumento de custos para cidadãos e empresas. Isso impede que o objetivo de resolver problemas em nível local seja alcançado conforme o esperado.

A reorganização do aparato administrativo visa aprimorar sua eficiência e a qualidade de seu pessoal. Portanto, uma mudança fundamental na concepção de governança se faz necessária. O governo não deve ser apenas um órgão administrativo, mas também um prestador de serviços para a população e um parceiro das empresas. As funções e responsabilidades de cada nível devem ser claramente definidas, assegurando o princípio de que o nível provincial seja forte em estratégia e o nível municipal em execução. O nível municipal deve se concentrar em atender diretamente às necessidades da população e das empresas.

O nível comunal é o mais próximo da base, onde os funcionários e servidores públicos têm contato direto diário com as pessoas e as empresas. Muitas questões e histórias decorrentes de situações práticas são diretamente percebidas pelos funcionários, servidores públicos e autoridades locais. Portanto, a equipe de funcionários e servidores públicos é um fator decisivo para a eficácia do novo modelo de governança. Os funcionários locais devem ser verdadeiramente solucionadores de problemas. Para alcançar esse objetivo, é preciso superar a situação de "muitas pessoas familiarizadas com funções antigas, mas poucas capazes de desempenhar novas funções". Um quadro de competências para os cargos em nível local precisa ser desenvolvido em breve para suprir essa lacuna de competências. Com base nisso, deve-se elaborar um plano para capacitar os funcionários locais em habilidades profissionais, de gestão e digitais, a fim de melhor atender às novas exigências de desenvolvimento do país.

A eficácia da administração pública local não pode ser comprovada se os cidadãos ainda precisam se deslocar diversas vezes devido a procedimentos administrativos, enfrentam atrasos no processamento de documentos e não recebem respostas oportunas das autoridades competentes. Um sistema administrativo moderno não pode ser considerado eficiente quando cidadãos e empresas acessam serviços públicos digitais, mas ainda enfrentam entraves devido à infraestrutura digital inadequada. Portanto, é necessário acelerar genuinamente a transformação digital e construir um sistema de dados sincronizado e unificado. Os dados devem ser identificados como a "infraestrutura intangível" da governança, a base para aprimorar a eficácia e a eficiência das operações. Os sistemas de informação devem ser interconectados e integrados, permitindo o processamento rápido e transparente dos procedimentos administrativos, reduzindo tempo e custos e aumentando a satisfação de cidadãos e empresas.

Quando cada funcionário e cada órgão agirem com espírito de serviço, a eficácia da reforma será medida pela satisfação da população e das empresas. O modelo de governo local de dois níveis só será verdadeiramente bem-sucedido quando as pessoas estiverem genuinamente satisfeitas com as mudanças em cada serviço público, cada procedimento administrativo e cada interação com o governo. Como enfatizou o Secretário-Geral To Lam: “A eficácia da reforma não se mede apenas pelo número de órgãos reorganizados, mas deve ser testada por resultados concretos na vida social: as pessoas não serão prejudicadas; os documentos e procedimentos administrativos devem ser resolvidos rapidamente por meio da ciência , da tecnologia, da transformação digital, do espírito de servir ao povo por parte dos funcionários e, principalmente, o nível municipal deve ser capaz de resolver problemas no local, de acordo com as realidades locais.”

Fonte: https://daibieunhandan.vn/dan-hai-long-thuoc-do-thanh-cong-cai-cach-10411608.html