A escala de treinamento em recursos humanos na área jurídica está aumentando rapidamente, com muitas contribuições importantes.
No Primeiro Fórum de Elaboração de Leis, o Professor Associado Dr. To Van Hoa, Reitor da Universidade de Direito de Hanói , apresentou um artigo sobre "Soluções inovadoras para melhorar a qualidade dos recursos humanos na elaboração e aplicação de leis".
O Reitor da Universidade de Direito de Hanói afirmou que, no contexto da aceleração do aprimoramento institucional para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era, a qualidade dos recursos humanos que atuam na elaboração e aplicação das leis é de importância decisiva. As Resoluções do Partido estabeleceram fortes exigências de inovação no pensamento, nos métodos e nas habilidades da equipe de legisladores .
O Reitor da Universidade de Direito de Hanói afirmou que, nos últimos anos, a escala da formação jurídica cresceu rapidamente e que a equipe de profissionais da área tem dado importantes contribuições para o processo de construção e aperfeiçoamento do sistema jurídico, aprimorando o ambiente de negócios e promovendo a integração. No entanto, a qualidade dos recursos humanos jurídicos ainda apresenta muitas limitações.
Em primeiro lugar, o número de instituições de ensino jurídico aumentou rapidamente, mas não foi acompanhado por garantia de qualidade. A expansão descontrolada da escala de formação levou à massificação e à desigualdade na qualidade dos cursos. Em muitos lugares, a qualidade da formação não foi garantida. Há uma falta de conexão entre os programas de formação e as necessidades práticas.
Em segundo lugar, a ligação entre formação, pesquisa e prática jurídica ainda é frágil. A lacuna entre teoria e prática na elaboração e aplicação de leis limita a capacidade de muitos funcionários em analisar políticas públicas, bem como em suas habilidades de institucionalização.
Em terceiro lugar, a capacidade da equipe jurídica ainda é desigual. Alguns ainda têm uma mentalidade muito administrativa, carecem de pensamento de síntese interdisciplinar, não possuem habilidades digitais e têm habilidades limitadas de avaliação de impacto e previsão de riscos.
Em quarto lugar, o mecanismo de remuneração, bem como o ambiente de trabalho e as oportunidades de promoção, não criaram competição e emulação suficientes para atender às necessidades dos profissionais jurídicos com formação intelectual. Isso levou a uma grande migração de recursos humanos jurídicos qualificados para o setor privado.
Em quinto lugar, vários funcionários ainda demonstram negatividade, evitam a responsabilidade e têm interesses de grupo, afetando diretamente a qualidade dos documentos legais e a eficácia da aplicação da lei.
Segundo o Reitor da Universidade de Direito de Hanói, as causas das limitações acima mencionadas decorrem de fatores tanto objetivos quanto subjetivos. Além do impacto da integração e da competição por recursos humanos de alta qualidade, os fatores subjetivos ainda representam uma grande parcela, tais como: a mentalidade administrativa ainda é comum na gestão de pessoal, a institucionalização da política do Partido sobre o trabalho de pessoal ainda é lenta, o trabalho de inspeção e supervisão não é rigoroso, e o mecanismo para proteger e incentivar aqueles que ousam pensar e agir de forma inovadora ainda é frágil.
“Essas limitações estão criando um ciclo vicioso no desenvolvimento de recursos humanos na área jurídica, desde a formação fragmentada, que leva à qualidade desigual dos recursos humanos, resultando em documentos jurídicos de baixa qualidade, o que leva à falta de motivação no ambiente de trabalho, à dificuldade em atrair talentos e, consequentemente, a um declínio na qualidade dos recursos humanos”, enfatizou o Reitor da Universidade de Direito de Hanói.
Transição de treinamento amplo para treinamento focado e aprofundado.
Para romper o "ciclo vicioso" da qualidade atual dos recursos humanos na área jurídica, o presidente da Universidade de Direito de Hanói, To Van Hoa, propôs focar em cinco soluções inovadoras:
Em primeiro lugar, é necessário promover a divisão do trabalho e a especialização da atividade legislativa, em consonância com a inovação da organização desse trabalho, em uma direção científica e moderna. A Lei de Promulgação de Documentos Legais de 2025 define claramente duas etapas no processo legislativo: a etapa de determinação de políticas, o desenvolvimento de políticas e a etapa de conversão de políticas em disposições legais.
Os recursos humanos da área jurídica também precisam ser alocados em especializações e profissionalismos de acordo com esses dois estágios principais. Essa separação permite que a equipe de especialistas se concentre no foco correto, aprimore a qualidade e analise as políticas para garantir a racionalidade, a viabilidade e a consistência das políticas, bem como a viabilidade e a consistência das normas jurídicas. Ao mesmo tempo, essa também é uma forma de otimizar recursos, evitar sobreposição de tarefas, profissionalizar e limitar erros na elaboração de documentos.
Em segundo lugar, a formação do pessoal jurídico deve ser contínua e aprofundada, de acordo com as etapas do processo legislativo. A formação jurídica deve ser organizada regularmente para os profissionais responsáveis pela elaboração e aplicação da lei, vinculada à prática e aprofundada em cada etapa. Essencialmente, trata-se de uma transição da formação generalizada para a formação especializada, visando a capacitação específica, a serviço do trabalho legislativo e ajudando a equipe legislativa a tornar-se profissional e competente. A partir daí, o processo legislativo fluirá sem problemas, garantindo a qualidade.
Em terceiro lugar, promover a formação e a aplicação da tecnologia digital, especialmente a aplicação da inteligência artificial na elaboração de leis. É necessário capacitar os legisladores e os responsáveis pela aplicação da lei para utilizar ferramentas digitais, analisar dados jurídicos e operar o sistema nacional de dados jurídicos. E, sobretudo, a capacidade de utilizar a inteligência artificial em atividades como pesquisa, comparação de documentos, detecção de conflitos e sobreposições, análise do impacto de políticas e monitoramento da aplicação da lei.
Pode-se afirmar que a inteligência artificial atual, se devidamente investida e utilizada, pode apoiar eficazmente os responsáveis pela elaboração e aplicação da lei em praticamente todas as etapas, desde a análise de políticas e a detecção de problemas legislativos até as técnicas de redação de documentos legais. Essa abordagem também contribui para reduzir a carga de trabalho manual, aumentar a velocidade de processamento, aprimorar a precisão e formar uma cultura de trabalho científica e baseada em dados.
Em quarto lugar, aumentar o investimento direcionado em instituições-chave de formação jurídica e aprimorar a qualidade do ensino jurídico. É necessário selecionar e priorizar o investimento em instituições de ensino jurídico de prestígio, capazes de liderar o sistema de formação jurídica e controlar a qualidade do ensino em todos os níveis, por meio de um mecanismo adequado. Ampliar os vínculos de formação com órgãos estatais, empresas e forças policiais. Padronizar e certificar internacionalmente os programas de formação de acordo com as exigências práticas, garantindo que os resultados estejam à altura da capacidade da advocacia.
Por fim , é necessário completar o quadro legal e os mecanismos inovadores de remuneração para atrair, reter e utilizar eficazmente talentos jurídicos. É preciso promulgar e implementar um quadro nacional de competências para cargos jurídicos como base para recrutamento, utilização, avaliação e remuneração. Além disso, é necessário dar especial atenção ao mecanismo de atração de recursos humanos jurídicos de alta qualidade, incluindo modalidades de contratos de prestação de serviços, a criação de um ambiente de trabalho justo, positivo e profissional, bem como políticas de remuneração adequadas para profissionais talentosos do setor público que atuam na construção e aplicação da lei.
"A melhoria da qualidade dos recursos humanos jurídicos é uma tarefa fundamental para garantir a eficácia e a eficiência do sistema jurídico, atendendo às exigências e aos objetivos de aperfeiçoamento do sistema jurídico e às necessidades do desenvolvimento nacional na nova era."
Enfatizando isso, o Reitor da Universidade de Direito de Hanói afirmou que, se as soluções acima forem implementadas de forma sincronizada e resoluta, poderemos construir uma equipe de profissionais jurídicos modernos e íntegros, capazes de liderar o processo de reforma institucional do país no novo período.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/dao-tao-nhan-luc-phap-luat-can-lien-tuc-tap-trung-chuyen-sau-theo-tung-cong-doan-10396683.html
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