Nota do editor: O Secretário-Geral To Lam e o Comitê Executivo Central realizaram resolutamente uma revolução para racionalizar o aparato político . O Vietnam Weekly publica uma série de artigos que discutem com especialistas sugestões de soluções para essa revolução.
O ex-diretor do Instituto Central de Gestão Econômica , Nguyen Dinh Cung, conversou com o Tuan Viet Nam sobre a "revolução" da simplificação do aparato e os "gargalos institucionais" que o Secretário-Geral To Lam está determinado a implementar. Ações práticas: Atualmente, todos esperam um avanço e esperam realizá-lo devido ao surgimento de um novo fator, o Secretário-Geral To Lam, com uma mentalidade coerente e ações decisivas na mudança institucional. O Vietnã está se preparando para o Congresso do Partido, portanto, essas novas ideias de desenvolvimento serão expressas por meio das diretrizes e políticas do Partido no documento 14. Este é o Congresso que inicia o segundo mandato da estratégia de desenvolvimento socioeconômico. O Secretário-Geral não apenas apresentou um pensamento novo e diferente em relação ao anterior, como também apontou e nomeou as questões proeminentes da realidade com a atitude de "olhar diretamente para a verdade, dizer a verdade" – uma abordagem muito diferente e muito prática. Há muitos pontos que precisam ser mudados e reformados, e o Secretário-Geral decidiu que a simplificação do aparato é o primeiro avanço. Ele criou pressão para mudar o pensamento porque mudar o pensamento mudará as ações, introduzindo novas e boas políticas. Mudar o pensamento vem da realidade do país. Ele afirmou que as instituições são o gargalo dos gargalos. Imagine dirigir em uma rodovia de 5 faixas, depois estreitá-la para 2 faixas, ter muitos pontos de controle e até ser parado. Leis, regulamentos e procedimentos pesados ​​e complicados estão criando inúmeros gargalos, perdendo oportunidades de negócios e desencorajando investidores. Por que as leis são um gargalo? O Secretário-Geral exige um abandono decisivo da mentalidade de que se você não pode administrar, então proíba. Ainda corremos o risco de ficar para trás. Com uma taxa de crescimento estimada de 7% neste ano e no próximo ano, o PIB médio no período de 5 anos de 2021-2025 atingirá apenas 5,9%, ligeiramente inferior aos 6% do período anterior. Com essa taxa de crescimento, não atingiremos a meta de nos tornarmos um país próspero de alta renda até 2030 e 2045. Para atingir a meta de acordo com a Resolução, precisamos crescer continuamente de 7% a 7,5% nas próximas duas décadas.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Todos esperam um avanço com o surgimento de um novo líder, o Secretário-Geral To Lam, com uma mentalidade coerente e ações decisivas na mudança institucional. Foto: VietNamNet

Olhando para a história, a tendência de crescimento está diminuindo. Nos 40 anos de Doi Moi, os primeiros 10 anos de crescimento foram de 7,6%, a década seguinte foi de 6,6%, a terceira década foi de 6,3% e a quarta década diminuiu 6%. Isso é muito alarmante porque a tendência de crescimento não está aumentando. Portanto, fica claro que, para atingir a meta de prosperidade, deve haver uma grande mudança, a pressão por reformas é muito forte e a determinação deve ser muito alta. Os gargalos que precisam ser removidos Para corrigir os gargalos institucionais, gostaria de observar alguns pontos que exigem uma mudança de pensamento: Em relação às instituições, devemos abandonar resolutamente a mentalidade de proibir se não podemos gerenciar e mudar resolutamente as leis emitidas apenas para gerenciamento. Em vez disso, as leis devem promover o desenvolvimento, as leis econômicas devem se concentrar apenas em encorajar, criar oportunidades, promover e atender aos requisitos de desenvolvimento. Devemos mudar a direção da concepção e implementação de leis de acordo com as metas, em vez de seguir os processos como antes. A partir de agora, ao migrar para o pensamento jurídico, é necessário definir metas de desenvolvimento para o melhor desenvolvimento das pessoas e das empresas. A descentralização deve ser claramente direcionada para "decisão local, ação local, responsabilidade local". As empresas privadas devem ser a principal força motriz, e devem ser promovidas de "força motriz importante". O desenvolvimento econômico precisa depender das pessoas, e o crescimento precisa depender das pessoas. Este setor econômico representa, até o momento, apenas 10% do PIB, o que é muito pequeno. Esta é uma área potencial para o país se desenvolver. Uma mentalidade diferente é necessária . Assim, em termos de instituições, para criar maneiras novas e eficazes de fazer as coisas, deve haver uma mentalidade diferente. Além de simplificar o aparato, é necessário continuar a simplificar o sistema jurídico, o que significa remover muitas leis, especialmente as intermediárias, e não apenas remover algumas regulamentações para atingir objetivos específicos. Com essa nova mentalidade, o sistema jurídico precisa ser redesenhado. Nos próximos 2 a 3 anos, concentre-se na remoção de leis antigas, e não na promulgação de novas. Nesse caso, é necessária uma equipe de especialistas independente dos ministérios. Remover gargalos institucionais é realmente difícil, mas, se feito, será um avanço, pois criará a motivação para mobilizar recursos, força e iniciativas de toda a nação. As "feridas" relativamente grandes no aparato e na comunidade empresarial serão curadas e a confiança será criada. Em relação à simplificação do aparato, que todos apoiam, no entanto, há dois pontos que considero importantes. Primeiro, garantir que não haja escassez de agências de pesquisa, revisores de políticas e planejadores estratégicos para assessorar os líderes. Muitas vezes, o sucesso ou o fracasso residem nas etapas de pesquisa, previsão e consultoria. Segundo, devemos evitar situações em que o aparato seja lento e não faça nada. Devemos escolher ministros realmente entusiasmados e determinados a promovê-lo. A equipe de empreendedores, cientistas e tecnólogos é decisiva. Se quisermos que o país cresça, tenha alto crescimento econômico e uma economia independente e autossuficiente, precisamos desenvolver a equipe de empreendedores vietnamitas e a equipe de pesquisadores científicos e tecnológicos. Eles estão organicamente ligados e são inseparáveis. Sem tecnologia, sem a capacidade de receber transferência de tecnologia e sem uma forte iniciativa privada, não pode haver uma economia independente e autossuficiente. Quero enfatizar isso. Infelizmente, o setor econômico privado está perdendo números, impulso e aspirações, e desacelerando seu crescimento. Nos últimos anos, não só o número de empresas retiradas do mercado aumentou, como também a taxa de criação de novas empresas é muito baixa. A relação entrada/saída do mercado é de quase 1/1. As metas de 1,5 milhão de empresas até 2020 e 2 milhões de empresas até 2025 não se concretizaram. A reforma institucional é inseparável do desenvolvimento das forças empresariais nacionais, especialmente as empresas privadas. Devemos mudar atitudes e ações para reconquistar a confiança do setor econômico privado. Quando queremos incentivar, facilitar e acompanhar, precisamos considerar muitas regulamentações e condições de apoio. Normalmente, devemos alterar as regulamentações sobre o adiamento da saída de empresários com dívidas fiscais. A pesquisa científica precisa ser flexível, não pode ser aplicada rigidamente de acordo com o processo. Por exemplo, se houver um tópico científico que é avaliado apenas com base nesse título, ao alterar uma palavra no título ou mover o item A para B, também precisamos solicitar autorização ao conselho. Para desenvolver ciência e tecnologia, precisamos criar um ambiente e condições para que pessoas talentosas trabalhem e contribuam. Essas coisas só podem ser alcançadas por meio da inovação institucional, como disse o Secretário-Geral To Lam. A gestão é orientada para os resultados do trabalho, não apenas para a gestão por processos, criando assim um ambiente propício para o trabalho de pessoas talentosas. Assim, não haverá terras e oportunidades para pessoas incompetentes.

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Fonte: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html