Nota do editor: O Secretário-Geral To Lam e o Comitê Executivo Central implementaram com firmeza uma revolução para modernizar o aparato político . O Vietnam Weekly publica uma série de artigos com especialistas que sugerem soluções para essa revolução.
O ex-diretor do Instituto Central de Gestão Econômica , Nguyen Dinh Cung, conversou com o Vietnam Weekly sobre a "revolução" de racionalização do aparato e os "gargalos institucionais" que o Secretário-Geral To Lam está determinado a implementar. Ações práticas: Atualmente, todos esperam um avanço significativo e desejam concretizá-lo devido à ascensão de um novo fator: o Secretário-Geral To Lam, com sua mentalidade coerente e ações decisivas em prol da mudança institucional. O Vietnã se prepara para o Congresso do Partido, e essas novas ideias de desenvolvimento serão expressas por meio das diretrizes e políticas do Partido no documento 14. Este Congresso marca o início do segundo mandato da estratégia de desenvolvimento socioeconômico. O Secretário-Geral não apenas apresentou um pensamento novo e diferente do anterior, como também apontou e destacou questões relevantes da realidade com a postura de "encarar a verdade de frente e dizê-la" – uma abordagem muito diferente e prática. Há muitos pontos que precisam ser mudados e reformados, e o Secretário-Geral decidiu que a racionalização do aparato é o primeiro passo para esse avanço. Ele criou pressão para mudar a mentalidade, pois mudar a mentalidade levará a mudanças nas ações, introduzindo políticas novas e eficazes. A mudança de mentalidade parte da realidade do país. Ele afirmou que as instituições são o gargalo dos gargalos. Imagine dirigir em uma rodovia de cinco faixas, que de repente se reduz a duas, com vários pontos de controle, e até mesmo ser parado. Leis, regulamentos e procedimentos complexos e burocráticos criam inúmeros gargalos, perdem oportunidades de negócios e desencorajam investidores. Por que a lei é um gargalo? O Secretário-Geral exige um abandono decisivo da mentalidade de que, se não se pode controlar, então se deve proibir. Ainda corremos o risco de ficar para trás. Com uma taxa de crescimento estimada em 7% este ano e no próximo, o PIB médio no período de cinco anos, de 2021 a 2025, atingirá apenas 5,9%, ligeiramente inferior aos 6% do período anterior. Com essa taxa de crescimento, não alcançaremos a meta de nos tornarmos um país próspero de alta renda até 2030 e 2045. Para atingir a meta estabelecida na Resolução, precisamos crescer continuamente a uma taxa de 7 a 7,5% nas próximas duas décadas.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Todos esperam uma mudança significativa devido ao surgimento de um novo fator, o Secretário-Geral To Lam, com uma mentalidade coerente e ações decisivas para a transição de regime. Foto: VietNamNet

Olhando para o passado, a tendência de crescimento é de queda. Nos 40 anos do Doi Moi, os primeiros 10 anos de crescimento foram de 7,6%, a década seguinte foi de 6,6%, a terceira década foi de 6,3% e a quarta década diminuiu 6%. Isso é muito alarmante, pois a tendência de crescimento não é ascendente. Portanto, fica claro que, para atingir o objetivo da prosperidade, é necessária uma mudança drástica, a pressão por reformas é muito forte e a determinação deve ser muito alta. Os gargalos que precisam ser removidos Para corrigir os gargalos institucionais, gostaria de destacar alguns pontos que exigem uma mudança de mentalidade: Em relação às instituições, devemos abandonar resolutamente a mentalidade de proibir se não conseguirmos gerir, e mudar resolutamente as leis criadas apenas para fins de gestão. Em vez disso, as leis devem promover o desenvolvimento; as leis econômicas devem se concentrar apenas em incentivar, criar oportunidades, promover e atender às necessidades de desenvolvimento. Devemos mudar a direção da elaboração e aplicação de leis, priorizando objetivos em vez de processos, como antes. A partir de agora, passando para uma perspectiva jurídica, precisamos definir metas de desenvolvimento para o melhor aproveitamento das pessoas e das empresas. A descentralização deve ser claramente direcionada para "decisão local, ação local, responsabilidade local". As empresas privadas devem ser a principal força motriz, e não apenas uma "força motriz importante". O desenvolvimento econômico precisa se basear nas pessoas, e o crescimento precisa se basear nas pessoas. Até o momento, esse setor econômico representa apenas 10% do PIB, o que é muito pouco. Esta é uma área com grande potencial de desenvolvimento para o país. Precisamos de uma mentalidade diferente. Assim, em termos de instituições, para criar novas e eficazes formas de atuação, precisamos de uma mentalidade diferente. Além de simplificar a estrutura, precisamos continuar simplificando o sistema jurídico, o que significa eliminar muitas leis, especialmente as leis intermediárias, e não apenas eliminar algumas regulamentações para atingir objetivos específicos. Com essa nova mentalidade, o sistema jurídico precisa ser reformulado. Nos próximos 2 a 3 anos, devemos nos concentrar em eliminar leis antigas, e não em criar novas. Para isso, é necessária uma equipe de especialistas independente dos ministérios. Eliminar os entraves institucionais é realmente difícil, mas, se conseguido, será um avanço significativo, pois criará a motivação para mobilizar recursos, força e iniciativas de toda a nação. As "feridas" relativamente grandes no aparato e na comunidade empresarial serão curadas e a confiança será construída. No que diz respeito à racionalização do aparato, que todos apoiam, há, contudo, dois pontos que considero importantes destacar. Primeiro, é fundamental garantir que não faltem agências de pesquisa, revisores de políticas e planejadores estratégicos para assessorar os líderes. Muitas vezes, o sucesso ou o fracasso reside nas etapas de pesquisa, previsão e consultoria. Segundo, devemos evitar a situação em que o aparato se mostre lento e inerte. Precisamos escolher ministros verdadeiramente entusiasmados e determinados a impulsionar o aparato. A equipe de empresários, cientistas e tecnólogos é decisiva. Se queremos que o país se desenvolva, alcance um alto crescimento econômico e uma economia independente e autônoma, devemos desenvolver a equipe de empresários vietnamitas e a equipe de pesquisadores científicos e tecnológicos. Elas estão organicamente ligadas e são inseparáveis. Sem tecnologia, sem capacidade de receber transferência de tecnologia e sem uma forte força empresarial privada, não podemos ter uma economia independente e autônoma. Quero enfatizar isso. Infelizmente, o setor econômico privado está perdendo efetivo, ímpeto e aspirações, e seu crescimento está desacelerando. Nos últimos anos, não só houve um grande número de empresas saindo do mercado, como também a taxa de criação de novas empresas é muito baixa. A relação entre entrada e saída do mercado é quase de 1 para 1. As metas de 1,5 milhão de empresas até 2020 e 2 milhões de empresas até 2025 não foram alcançadas. A reforma institucional é inseparável do desenvolvimento das forças empresariais nacionais, especialmente das empresas privadas. Tanto as atitudes quanto as ações devem mudar para reconquistar a confiança do setor econômico privado. Ao querer incentivar, facilitar e acompanhar, muitas regulamentações e condições de apoio precisam ser consideradas. Por exemplo, a regulamentação sobre o adiamento da saída de empresários com dívidas tributárias deve ser alterada. A pesquisa científica precisa ser flexível e não pode ser aplicada rigidamente de acordo com procedimentos. Por exemplo, há um tema científico que é avaliado apenas com base no título; ao alterar uma palavra no título ou inverter a seção A para B, é necessário submeter a aprovação do conselho. Para desenvolver a ciência e a tecnologia, é preciso criar um ambiente e condições propícios para que pessoas talentosas trabalhem e contribuam. Isso só pode ser feito por meio da inovação institucional, como afirmou o Secretário-Geral To Lam. A gestão deve ser orientada para os resultados, e não apenas para a gestão de processos, criando assim um ambiente propício para o trabalho de pessoas talentosas. Dessa forma, não haverá espaço nem oportunidades para pessoas incompetentes.

Vietnamnet.vn

Fonte: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html