A delegada Phan Thi My Dung (Delegação de Tay Ninh) solicitou à agência responsável pela redação da lei que esclarecesse as normas relativas à emissão do Certificado de Antecedentes Criminais nº 2 em dois casos específicos: a pedido de indivíduos em processos de imigração, casamento com estrangeiros, exportação de mão de obra e candidatura a emprego; e a pedido de autoridades competentes, como a agência que conduz os processos ou a agência que realiza os procedimentos para a concessão de certificados de exercício profissional e nomeação de funcionários, nos casos necessários.
Segundo o delegado, o projeto de lei mantém basicamente as normas vigentes no inciso 1 do artigo 41, em que o Certificado de Antecedentes Criminais nº 2 é emitido somente mediante solicitação do indivíduo, para que este tenha conhecimento de seus antecedentes criminais; o uso do certificado requer o consentimento da pessoa a quem ele é emitido, conforme a lei de proteção de dados pessoais.
O Formulário nº 2 apresenta tanto antecedentes criminais apagados quanto não apagados, sendo utilizado principalmente em investigações, processos judiciais ou a pedido de indivíduos. No entanto, nos últimos anos, o uso indevido do Formulário nº 2 tem aumentado, principalmente devido a solicitações de agências e organizações para complementar pedidos de visto, imigração, casamento com estrangeiros, exportação de mão de obra e candidaturas a emprego.
Essa situação afeta o direito à proteção da privacidade pessoal, conforme previsto na Constituição, e a política humanitária do direito penal, dificultando a reintegração à sociedade de pessoas condenadas, especialmente daquelas cujos antecedentes criminais foram limpos”, disse o delegado.
O delegado também destacou a realidade de que as empresas, especialmente as estrangeiras, ainda exigem que os funcionários solicitem o Formulário nº 2 por conta própria para apresentar seus documentos, em vez de as agências e organizações enviarem a solicitação por escrito. Além disso, nem todas as solicitações de agências e organizações são atendidas pelas autoridades competentes; também é necessário avaliar se a finalidade do uso do Formulário nº 2 é adequada ou não.
Segundo o delegado, a falta de resposta ou a ausência de resposta também é um problema atual. Em particular, o mecanismo e as sanções para pedidos ilegais não são claros, especialmente para organizações estrangeiras; é difícil determinar se o Formulário nº 2 no processo foi solicitado ou fornecido voluntariamente pelo indivíduo.
Entretanto, o delegado Dong Ngoc Ba (Delegação de Gia Lai ) analisou que existem dois motivos que levam ao abuso de antecedentes criminais.
Em primeiro lugar, muitos documentos legais estipulam que os indivíduos precisam fornecer informações sobre antecedentes criminais e comprovar seus antecedentes criminais sem uma base clara e consistente.
Em segundo lugar, muitos documentos internos de organizações e empresas exigem que os indivíduos forneçam informações sobre seus antecedentes criminais ao participarem de transações como recrutamento... o que leva a abusos.
A delegada Phan Thi My Dung concordou com a regulamentação sobre a emissão de Certificados de Antecedentes Criminais eletrônicos e, ao mesmo tempo, propôs regulamentar a emissão do Certificado de Antecedentes Criminais nº 2 de forma específica e separada, não considerando-o como um procedimento administrativo regular nem como um componente do dossiê no tratamento de outros procedimentos administrativos.
O delegado Dong Ngoc Ba sugeriu que a agência responsável pela redação da lei revise, analise cuidadosamente e complemente as regulamentações sobre os critérios e bases para o fornecimento dos registros criminais nº 1 e nº 2, bem como estipule claramente a proibição de atos de abuso de registros criminais.
Para limitar completamente o abuso da cédula nº 2, o delegado Nguyen Minh Tam (Delegação de Quang Tri) propôs duas diretrizes.
Primeiramente, remova completamente o Formulário de Antecedentes Criminais nº 2, pois considera-se que a pessoa com antecedentes criminais limpos não foi condenada; a confirmação da situação dos antecedentes criminais deve se limitar a um "sim" ou "não". Caso sejam necessárias mais informações, a autoridade competente entrará em contato diretamente com o órgão responsável pela gestão de dados.
Em segundo lugar , caso o Formulário nº 2 seja mantido conforme redigido, o órgão responsável pela sua elaboração deverá transferir a regulamentação que proíbe a solicitação do Formulário nº 2 para o Artigo sobre atos proibidos; ao mesmo tempo, deverá alterar a regulamentação sobre autorização para cumprir a Lei do Casamento e da Família, segundo a qual os pais são os representantes legais dos menores sem a necessidade de autorização por escrito. O delegado também sugeriu esclarecer a finalidade e o âmbito de utilização dos Formulários nº 1 e nº 2, a fim de evitar confusão para as pessoas e os órgãos que os utilizam.
Na sessão de discussão, o General e Ministro da Segurança Pública, Luong Tam Quang, agradeceu respeitosamente aos delegados da Assembleia Nacional pelos seus comentários e afirmou que a agência responsável pela redação estudará e assimilará o máximo possível para concluir o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Registros Judiciais, a fim de garantir a qualidade e a viabilidade antes de submetê-lo à Assembleia Nacional na décima sessão.
Em relação à finalidade da gestão de informações sobre antecedentes criminais, o Ministro afirmou que a proposta será revisada para melhor atender os cidadãos na realização de procedimentos administrativos, além de apoiar a gestão de quadros, servidores públicos e funcionários, reduzindo a solicitação generalizada de antecedentes criminais.
Com relação aos antecedentes criminais e aos registros eletrônicos, o Ministro afirmou que as informações sobre antecedentes criminais serão integradas ao VNeID e terão o mesmo valor que os registros em papel; os cidadãos não precisarão solicitar uma segunda via do registro. Os dados são protegidos e autenticados de acordo com padrões unificados.
Fonte: https://hanoimoi.vn/de-xuat-giai-phap-han-che-viec-lam-dung-phieu-ly-lich-tu-phap-723645.html
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