Proposta para aumentar o depósito mínimo para 10% em leilões de direitos de uso de terra

Dando continuidade à 6ª sessão, na tarde de 8 de novembro, a Assembleia Nacional ouviu o Governo apresentar o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Leilão de Imóveis.

Ao apresentar este conteúdo, o Ministro da Justiça, Le Thanh Long, destacou uma série de pontos revisados e complementados, como a remoção da exigência de 3 anos de experiência na área de formação para participar do curso de capacitação em leilões. Essa medida visa eliminar barreiras à participação, garantindo a viabilidade e a adequação à realidade do curso, além de contribuir para o desenvolvimento de uma base sólida de leiloeiros.

Outro ponto novo é a alteração e complementação de alguns pontos principais do regulamento do leilão, como as normas relativas ao horário de início e término da venda, recebimento dos documentos de participação no leilão, depósito, faixas de preço, lances, lances válidos e inválidos, prazo para assinatura do contrato de compra e venda dos bens leiloados após o término do leilão... e a publicação do Regulamento do Leilão no Portal Nacional de Leilões de Bens.

A minuta também acrescenta algumas regulamentações específicas sobre a ordem e os procedimentos para leilão de ativos especiais, incluindo direitos de uso da terra em casos de alocação e arrendamento de terras para a implementação de projetos de investimento, direitos de exploração mineral, direitos de uso de radiofrequência e ativos sujeitos à execução de sentenças, como o prazo de venda e recebimento dos documentos de participação no leilão (o prazo de listagem é maior do que para ativos comuns).

Diálogo - Proposta para aumentar o depósito mínimo para 10% em leilões de direitos de uso da terra. — Ministro da Justiça Le Thanh Long (Foto: Quochoi.vn).

Método para determinar o depósito, caso o preço inicial não tenha sido definido em dinheiro, de acordo com a quantidade de bens e o preço inicial mais alto; a pessoa que detém os bens a serem leiloados analisa os pedidos e as condições de participação no leilão dos demais participantes.

O conteúdo revisto inclui ainda a suspensão ou o cancelamento da organização de leilões em alguns casos; a adição de um novo artigo que regulamenta os princípios da gestão de leilões no caso do leilão do direito de utilização de radiofrequências e a atribuição ao Governo da especificação detalhada deste conteúdo para garantir a conformidade com as práticas de países em todo o mundo .

Este regulamento visa eliminar as dificuldades e os obstáculos que existiam na aplicação de procedimentos comuns de leilão a diversos ativos especiais, contribuindo para a liberação de recursos e para a melhoria da eficiência na gestão de ativos, especialmente ativos públicos.

Durante a revisão, o presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, afirmou que a maioria dos membros do Comitê concordou com a proposta do Governo sobre a necessidade de promulgar uma lei que altere e complemente diversos artigos da Lei de Leilão de Imóveis.

Com relação aos ativos leiloados, o Artigo 4º do projeto lista os ativos que a lei exige que sejam vendidos por meio de leilão, incluindo “dívidas incobráveis e ativos de garantia de dívidas incobráveis de organizações nas quais o Estado detém 100% do capital social estabelecido pelo Banco Estatal do Vietnã para lidar com dívidas incobráveis de instituições de crédito de acordo com a lei”.

O presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, afirmou que havia opiniões sugerindo o ajuste das disposições deste artigo, de modo a não listá-las como no projeto de lei, pois isso poderia facilmente levar à duplicação ou sobreposição, causando conflitos quando a legislação que regulamenta áreas especializadas (por exemplo, terras, telecomunicações, radiofrequências, minerais, etc.) tivesse que ser alterada e complementada; ao mesmo tempo, era difícil prever todos os novos tipos de ativos que surgiriam no futuro (por exemplo, ativos e direitos de propriedade da inteligência artificial (IA), caso sejam reconhecidos futuramente).

Diálogo - Proposta para aumentar o depósito mínimo para 10% no leilão de direitos de uso da terra (Figura 2). — Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh (Foto: Quochoi.vn).

Em relação aos regulamentos sobre depósito e gestão de depósitos, o Sr. Thanh observou que há opiniões de que o aumento da taxa mínima de depósito para 10% nos leilões de direitos de uso da terra, no caso de concessão e arrendamento de terras para a implementação de projetos de investimento (Cláusula 1a, Artigo 39), um aumento de 5% em comparação com os ativos leiloados normalmente (a taxa mínima de depósito para ativos normais é de 5%), ajudará a limitar a situação de aproveitamento indevido dos leilões para desestabilizar o mercado e obter lucros.

No entanto, também há quem defenda que a regulamentação da taxa de depósito, por ser muito elevada, cria barreiras técnicas, tornando o leilão menos competitivo.

Portanto, recomenda-se estudar e ajustar a diferença entre o depósito mínimo e máximo de forma razoável e viável; considerar a possibilidade de regular o valor do depósito com base na extensão da área do terreno leiloado ou no valor do imóvel leiloado.

Há uma proposta para estudar a regulamentação do valor do depósito em caso de leilão de direitos de arrendamento de terras com pagamento anual. O baixo preço do arrendamento faz com que o valor do depósito, nesse caso (mínimo de 10% e máximo de 20%), seja muito baixo.

Imediatamente após ouvir a apresentação e o relatório de inspeção, a Assembleia Nacional discutiu em grupos o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Leilão de Imóveis .

Fonte