Proposta para a criação da Inspeção Geral do Departamento de Tributação

ANTD.VN - O Ministério das Finanças propôs a conversão do modelo do Departamento de Inspeção e Fiscalização Tributária em um Departamento Geral de Inspeção Tributária, garantindo que o número de pontos focais e funcionários do Departamento Geral de Tributação não seja aumentado.

O Ministério das Finanças solicita comentários sobre a minuta da Decisão do Primeiro-Ministro que estipula as funções, tarefas, poderes e estrutura organizacional do Departamento Geral de Tributação, subordinado ao Ministério das Finanças, substituindo a Decisão nº 41/2018/QD-TTg e a Decisão nº 15/2021/QD-TTg, que altera e complementa a Decisão nº 41/2018/QD-TTg.

Em particular, o Ministério das Finanças propôs converter o modelo do Departamento de Inspeção e Fiscalização Tributária no Departamento Geral de Inspeção Tributária.

O Ministério das Finanças entende que o modelo organizacional atual do Departamento de Inspeção e Exame não está em conformidade com as normas legais vigentes em matéria de inspeção.

Especificamente, o Decreto nº 07/2012/ND-CP, de 9 de fevereiro de 2012, do Governo, estipula que a agência designada para desempenhar funções e atividades de inspeção especializadas é a Secretaria Geral de Tributação.

Na Decisão nº 15/2021/QD-TTg, de 30 de março de 2021, do Primeiro-Ministro, o Departamento Geral de Tributação passou a contar com o Departamento de Inspeção e Fiscalização Tributária.

Em 14 de novembro de 2022, a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Inspeção nº 11/2022/QH15; de acordo com o Artigo 18, um dos casos para o estabelecimento da Inspetoria de Departamentos Gerais e Departamentos subordinados ao Ministério é o seguinte: “c) Nos Departamentos Gerais e Departamentos subordinados ao Ministério, o âmbito dos objetos de gestão estatal de áreas e setores especializados é amplo, complexo e importante para o desenvolvimento socioeconômico, de acordo com as normas do Governo”.

O Ministério das Finanças entende que o modelo do Departamento de Inspeção e Fiscalização Tributária já não é adequado às normas vigentes.

O Ministério das Finanças entende que a Direção-Geral de Tributação cumpre integralmente os critérios para a criação de uma Direção-Geral e é equivalente às disposições do Decreto nº 101/2020/ND-CP, de 28 de agosto de 2020, do Governo, incluindo o critério: "possuir entidades de gestão estatal em áreas especializadas, de grande porte, complexas e importantes para o desenvolvimento socioeconômico".

Assim, o modelo do Departamento de Inspeção e Fiscalização Tributária, subordinado à Direção-Geral de Tributação, estipulado na Decisão nº 15/2021/QD-TTg, já não é compatível com as disposições da referida Lei de Inspeção e com o projeto de Decreto que substitui o Decreto nº 07/2012/ND-CP, atualmente submetido ao Governo (o qual inclui disposições sobre o modelo de Inspeção Tributária da Direção-Geral de Tributação).

Portanto, o Ministério das Finanças propôs converter o modelo do Departamento de Inspeção e Fiscalização Tributária em um Departamento Geral de Inspeção Tributária, garantindo que o número de pontos focais e funcionários do Departamento Geral de Tributação não seja aumentado.

Em termos de posição e função, a Inspetoria Geral da Secretaria da Fazenda é um órgão subordinado à Secretaria Geral da Fazenda, que desempenha funções de fiscalização especializadas no âmbito da gestão estatal da Secretaria Geral da Fazenda; realiza as tarefas de atendimento ao cidadão, resolução de reclamações e denúncias, e prevenção e combate à corrupção e à negatividade, de acordo com as disposições legais.

A Inspetoria Geral da Receita Federal está sob a direção e gestão do Diretor-Geral da Receita Federal e está sujeita à orientação dos trabalhos de inspeção e à supervisão profissional da Inspetoria do Ministério das Finanças.

A Direção-Geral da Inspeção Tributária possui personalidade jurídica, selo próprio e está autorizada a abrir conta no Tesouro do Estado, de acordo com a lei.

Além disso, a minuta da Decisão propõe ainda a mudança de nome do Departamento de Inspeção Interna; do Departamento de Resolução de Reclamações e Denúncias e Anticorrupção para Departamento de Inspeção Interna; e a mudança de nome do Departamento de Políticas para Departamento de Políticas de Gestão Tributária Interna, a fim de distinguir as funções e atribuições do Departamento de Gestão e Supervisão de Políticas de Impostos, Taxas e Tarifas.

Juntamente com isso, a Escola Profissional de Tributação será extinta. Consequentemente, a tarefa de desenvolver programas e materiais de treinamento e organizar treinamentos para servidores públicos e funcionários da Secretaria Geral de Tributação será transferida para a Escola de Treinamento de Pessoal Financeiro; a tarefa de organizar exames para emissão de certificados de prática em serviços de procedimentos tributários será transferida para um Departamento/Escritório subordinado à Secretaria Geral de Tributação.

Assim, após o rearranjo e a consolidação, o aparato da Direção-Geral de Tributação foi reduzido em 1 unidade (de 17 para 16 unidades).

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