Proposta para a criação de uma Inspetoria subordinada à Direção-Geral de Tributação.

Báo An ninh Thủ đô•30/12/2023

ANTD.VN - O Ministério das Finanças propôs transformar o Departamento de Inspeção e Auditoria Fiscal na Unidade de Inspeção da Direção-Geral de Tributação, garantindo que o número de departamentos e funcionários da Direção-Geral de Tributação não aumente.

O Ministério das Finanças está solicitando contribuições sobre a minuta da Decisão do Primeiro-Ministro que estipula as funções, tarefas, poderes e estrutura organizacional do Departamento Geral de Tributação, subordinado ao Ministério das Finanças, substituindo a Decisão nº 41/2018/QD-TTg e a Decisão nº 15/2021/QD-TTg, que altera e complementa a Decisão nº 41/2018/QD-TTg.

Em particular, o Ministério das Finanças propôs transformar o Departamento de Inspeção e Auditoria Fiscal na Unidade de Inspeção do Departamento Geral de Tributação.

O Ministério das Finanças entende que o atual modelo organizacional do Departamento de Inspeção e Auditoria não está em conformidade com as normas legais vigentes em matéria de inspeção.

Especificamente, o Decreto Governamental nº 07/2012/ND-CP, de 9 de fevereiro de 2012, estipula os órgãos designados para desempenhar funções de inspeção especializada e as atividades desses órgãos. A Secretaria Geral de Finanças é designada como o órgão responsável por desempenhar funções de inspeção especializada.

De acordo com a Decisão nº 15/2021/QD-TTg, de 30 de março de 2021, do Primeiro-Ministro, a estrutura organizacional do Departamento Geral de Tributação inclui o Departamento de Inspeção e Auditoria Tributária.

Em 14 de novembro de 2022, a Assembleia Nacional aprovou a Lei nº 11/2022/QH15 sobre Inspeção; de acordo com ela, o Artigo 18 estipula um dos casos para o estabelecimento de uma Inspetoria de um Departamento Geral ou Departamento subordinado a um Ministério, como segue: “c) Em Departamentos Gerais ou Departamentos subordinados a um Ministério com um escopo amplo, complexo e importante de gestão estatal em áreas e setores especializados para o desenvolvimento socioeconômico, conforme prescrito pelo Governo.”

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O Ministério das Finanças entende que o modelo do Departamento de Inspeção e Auditoria Tributária já não é compatível com a regulamentação atual.

O Ministério das Finanças entende que a Direção-Geral de Tributação cumpre integralmente os critérios para a criação de uma Direção-Geral e órgãos equivalentes, conforme estipulado no Decreto Governamental nº 101/2020/ND-CP, de 28 de agosto de 2020, incluindo o critério: "possuir um setor ou área especializada, ampla, complexa e importante, sob gestão estatal para o desenvolvimento socioeconômico".

Assim, o modelo do Departamento de Inspeção e Auditoria Fiscal subordinado à Direção-Geral de Tributação, conforme estipulado na Decisão nº 15/2021/QD-TTg, já não é compatível com as disposições da referida Lei de Inspeção e com o projeto de Decreto que substitui o Decreto nº 07/2012/ND-CP, atualmente em fase de submissão ao Governo (o qual inclui disposições sobre o modelo do Departamento de Inspeção da Direção-Geral de Tributação).

Portanto, o Ministério das Finanças propõe transformar o Departamento de Inspeção e Auditoria Fiscal no Departamento de Inspeção da Direção-Geral de Tributação, garantindo que o número de departamentos e de pessoal da Direção-Geral de Tributação não aumente.

Em termos de posição e função, a Inspetoria da Direção-Geral de Tributação é uma organização subordinada à Direção-Geral de Tributação, que desempenha funções de inspeção especializadas no âmbito da gestão estatal da Direção-Geral de Tributação; realiza tarefas relacionadas ao atendimento ao cidadão, à resolução de reclamações e denúncias, e à prevenção e ao combate à corrupção e a práticas ilícitas, em conformidade com a lei.

A Inspetoria do Departamento Geral de Tributação está sob a direção e gestão do Diretor Geral do Departamento Geral de Tributação e está sujeita à orientação em matéria de inspeção e à supervisão profissional da Inspetoria do Ministério das Finanças.

A Inspetoria do Departamento Geral de Tributação possui personalidade jurídica, selo próprio e está autorizada a abrir contas no Tesouro do Estado, de acordo com a lei.

Além disso, a minuta da Decisão propõe ainda a mudança de nome do Departamento de Inspeção Interna; Resolução de Reclamações e Denúncias e Anticorrupção para Departamento de Inspeção Interna; e a mudança de nome do Departamento de Políticas para Departamento de Políticas de Gestão Tributária Interna, a fim de diferenciá-lo das funções e atribuições do Departamento de Gestão e Supervisão de Políticas de Impostos, Taxas e Tarifas.

Além disso, a Escola de Formação Tributária será extinta. Consequentemente, as tarefas de desenvolvimento de programas e materiais de formação e de organização de treinamentos para servidores públicos e funcionários da Direção-Geral da Fazenda serão transferidas para a Escola de Formação de Quadros Financeiros; e a tarefa de organizar exames para emissão de certificados profissionais para serviços de procedimentos tributários será transferida para um Departamento/Secretaria subordinado à Direção-Geral da Fazenda.

Assim, após a reorganização e racionalização, a estrutura organizacional do Departamento Geral de Tributação foi reduzida em uma unidade (de 17 para 16 unidades).

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