Eletricidade renovável 'presa' na fiscalização, ainda aguardando resolução

Espera-se que a publicação de uma resolução do Governo aprovando um plano para lidar com projetos de energia renovável ajude a liberar recursos. No entanto, segundo especialistas, é necessário um plano para harmonizar os benefícios e compartilhar os riscos entre o Estado e os investidores.

Empresas de energia renovável esperam que projetos "envolvidos" em violações após inspeção sejam resolvidos "razoavelmente", sem desperdício de recursos - Foto: Q.DINH

De acordo com alguns investidores de projetos de energia renovável, no contexto de fontes de energia renováveis ​​sendo incentivadas a atender aos requisitos de zero líquido, é necessário ter medidas para remover obstáculos para esses projetos, para não deixar que os projetos sejam "arquivados" causando desperdício.

Esperança por uma solução "razoável"

Para projetos que foram inspecionados e que apresentam violações, é necessário tomar medidas para corrigir as violações, a fim de criar transparência, criar um ambiente de negócios equitativo e respeitar a lei. No entanto, como lidar com essas violações de acordo com as normas legais e "entender a situação e o motivo" para mobilizar esses recursos de forma eficaz, o compartilhamento entre o Estado e os investidores é um requisito.

Em conversa conosco, o Sr. Bui Van Thinh, presidente da Associação de Energia Eólica e Solar de Binh Thuan , afirmou que muitos projetos estão paralisados ​​no planejamento e se sobrepõem a procedimentos como o terreno e a construção. Esses são gargalos não apenas para projetos em fase de conclusão de vistoria, mas também para projetos prestes a serem implementados. Se não houver solução, será muito difícil colocar o projeto em operação, desperdiçando recursos.

Segundo o Sr. Thinh, a realidade é que, ao investir, ninguém sabe onde estão os minerais, e as empresas só participarão do investimento quando as autoridades locais derem sinal verde para o início das obras. Mas, quando a inspeção é concluída, é determinado que o projeto está em violação ao direito de propriedade, construído em terras de planejamento mineral, o que torna a tarefa muito difícil para os investidores. "Ou, no caso de projetos que estão presos em procedimentos de terras, com a atual natureza complexa da compensação, é muito difícil para os projetos atenderem aos requisitos", disse o Sr. Thinh.

Representantes de empresas envolvidas em diversos projetos de energia solar afirmaram que, após a Inspetoria do Governo emitir suas conclusões, muitos investidores em projetos se esforçaram para melhorar e corrigir violações. Especialmente regulamentações e procedimentos legais sobre terras, construção, meio ambiente, planejamento e conversão de uso do solo – os principais motivos do atraso na implementação do projeto.

"É necessário considerar o contexto da implementação deste projeto no período de 2019 a 2021, que é o pico do combate à pandemia de COVID-19, uma vez que os investidores enfrentam muitas dificuldades na coleta e no preenchimento de documentos. Portanto, com base na resolução do Governo, a revisão e o tratamento das dificuldades de cada projeto precisam avaliar e calcular as dificuldades dos investidores para encontrar soluções adequadas", propôs.

Tratamento adequado de violações de preços FIT

Em conversa conosco, um líder do Ministério da Indústria e Comércio afirmou que o desenvolvimento de energia renovável é uma solução nova, sem precedentes, carente de experiência e que o sistema legal ainda não está completo, o que significa que ainda há algumas violações durante o processo de implementação. Portanto, o princípio de tratamento é que agências, níveis, setores e localidades devem resolver de acordo com sua autoridade. Para projetos que já foram processados, as violações só serão tratadas após a entrada em vigor do veredito, de acordo com os regulamentos.

Segundo essa fonte, existem seis grupos de soluções para remover dificuldades e obstáculos para projetos de energia renovável. Ou seja, permitir planejamento adicional para implementação caso o projeto não viole as normas relacionadas à segurança e defesa nacional, e planejar obras e projetos nacionais importantes. Projetos com violações de procedimentos e processos relacionados a terrenos e construção podem ser concluídos de acordo com as normas.

Projetos que violem o planejamento de mineração, irrigação, defesa nacional, etc., serão avaliados e seus planejamentos sobrepostos serão ajustados de acordo. No entanto, projetos que têm direito a preços FIT, mas violam ou não atendem integralmente às condições, não terão direito a preços FIT preferenciais e terão seus preços FIT revogados. "Para projetos de energia solar em terras agrícolas e florestais, se não atenderem aos regulamentos, seus preços FIT preferenciais serão revogados...", disse ele.

No entanto, o Sr. Bui Van Thinh disse que é necessário avaliar cuidadosamente o plano de tratamento e recuperação para empresas que usufruem do FIT e que não cumpriram totalmente as condições preferenciais... Porque quando os projetos assinaram contratos de PPA com a EVN e são reconhecidos pela EVN para data de operação comercial (COD), esse é um acordo entre o comprador e o vendedor de eletricidade e é a base legal para ações judiciais.

"A confirmação da aceitação após a liquidação da dívida pode ser devida à lentidão na resolução dos procedimentos de planejamento e terras. Portanto, se for determinado que houve uma violação, é necessário esclarecer os regulamentos para servir de base para lidar com o assunto de forma harmoniosa e adequada aos interesses de todas as partes", disse o Sr. Thinh, acrescentando que, uma vez forçados a aplicar preços transitórios, sob o risco de falência, os investidores, especialmente os estrangeiros, processarão a EVN.

Investidores temem falência se preço do FIT for revogado

Segundo alguns especialistas na área de energia renovável, determinar quais projetos terão seus preços FIT revogados requer cautela, evitando equiparar "crime" com "culpa", "intencional" com "não intencional", no espírito de evitar desperdício de recursos sociais, evitando ações judiciais que afetem o ambiente de investimentos.

Muitas empresas também afirmaram que calcularam o nível de preços com indicadores financeiros em cada momento da implementação do projeto. Portanto, se o preço transitório da eletricidade for reduzido e pago (que pode ser reduzido em 30-50%), além de terem que pagar a diferença no preço do FIT, os investidores podem ter seus planos financeiros interrompidos ou até mesmo ir à falência.

Revise cuidadosamente para lidar com problemas

De acordo com a orientação do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh na conferência que anunciou a resolução, a resolução de problemas é realizada com o espírito de escolher a solução ideal, minimizando disputas e reclamações que afetam o ambiente de investimento. A abordagem criminal é a última medida para criar condições para remover obstáculos aos projetos.

O Primeiro Ministro também designou o Ministério da Indústria e Comércio para presidir uma revisão completa das dificuldades e problemas dos projetos de energia renovável, propor autoridades competentes para lidar com cada problema; revisar, pesquisar e propor ajustes urgentes ao Plano de Energia 8, planos de implementação e planejamento mineral...

Para investidores que ativamente e proativamente remediam todas as violações e deficiências apontadas pelas autoridades competentes; são responsáveis ​​por implementar de forma séria e completa os procedimentos de investimento, construção e operação do projeto de acordo com as disposições da lei... então coordenar com as agências relevantes para resolver os problemas.

Fonte: https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm