A "cláusula de não-Rússia" enfrentou oposição desde o início, com os membros da UE em desacordo.

Os membros da UE estão a estudar os componentes do mais recente pacote de sanções contra a Rússia, proposto e promovido pela Comissão Europeia (CE), no qual a "Cláusula de Não à Rússia" é a mais controversa, no que diz respeito aos limites ao financiamento retaliatório e à aplicação de sanções a bens de uso pessoal.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Moscow: ‘Điều khoản không có Nga’ bị phản đối từ ‘trong trứng’, các thành viên EU bất đồng

O 12º pacote de sanções contra Moscou: a "cláusula de não-Rússia" enfrenta oposição desde o início, segundo discordância dos membros da UE. (Fonte: Interfax)

Este seria o 12º pacote de sanções contra a Rússia desde que o país iniciou sua operação militar na Ucrânia em fevereiro de 2022, com o objetivo de corrigir brechas nas restrições anteriores que permitiram não apenas a Moscou, mas também a seus parceiros, contornar as sanções.

O novo pacote de sanções, com suas questões complexas e delicadas, está causando divisões entre os Estados-membros. Alguns diplomatas dos maiores Estados-membros também expressaram preocupação com essas medidas, questionando sua legalidade e a viabilidade de exigir garantias e condições dos importadores. Os Estados bálticos, no entanto, continuam a apoiar veementemente as propostas da Comissão Europeia.

Alguns Estados-membros da UE estão preocupados com o fato de a nova proposta ir longe demais e ser contraproducente para o comércio global da UE e, mais importante, é altamente provável que os objetivos declarados ainda sejam difíceis de alcançar.

Diversos países afirmaram, na reunião de embaixadores desta semana, que o Artigo 12G da 12ª rodada de sanções contra a Rússia – conhecida como "Cláusula de Não à Rússia" – tem o potencial de causar estragos em empresas europeias em todo o mundo.

De acordo com as propostas apresentadas na reunião, os exportadores da UE seriam obrigados a impor uma proibição de reexportação para a Rússia a todos os produtos constantes da lista de códigos aduaneiros da CE, incluindo muitos bens de consumo do dia a dia, e não apenas aqueles de uso militar para a Rússia.

Os compradores também podem ser obrigados a depositar uma quantia em dinheiro em uma conta de garantia para assegurar o cumprimento dos requisitos.

Assim, "mesmo uma pequena empresa no Brasil teria que cumprir contratos sob um sistema regulatório tão complexo... A discussão deve se concentrar em itens de grande importância", comentou uma fonte que preferiu não se identificar devido à delicadeza das discussões.

A Comissão Europeia também propôs recentemente reduzir o comércio com países que agora podem reexportar mercadorias da UE para a Rússia, ajudando assim Moscou a contornar as sanções impostas por Bruxelas no conflito com a Ucrânia.

Segundo informações, na versão proposta no início desta semana, foi incluída uma disposição adicional no novo pacote de sanções para isentar o uso de bens sancionados para uso pessoal, visto que o pacote de sanções anterior por vezes se tornava fonte de sobrepreços na fronteira entre a Rússia e a UE.

Por exemplo, quando cidadãos de qualquer nacionalidade cruzam a fronteira russa, seus bens pessoais podem ser apreendidos com base em uma lista de itens sancionados que geram "receita potencial" para a Rússia.

Embora a Comissão Europeia tenha reconhecido que isso pode acontecer com itens de alto valor, como carros, outras fontes indicam que até mesmo bens de consumo essenciais, como pasta de dente, estão sendo confiscados.

Segundo uma fonte, a maioria dos países presentes na reunião de embaixadores dos 27 países membros da União Europeia não apoiou as medidas propostas. Isso porque elas exigiriam autorização da UE para "qualquer transferência de fundos" por uma entidade russa ou um cidadão russo residente na Rússia para fora da UE. As restrições propostas foram criticadas como um ônus desnecessário, sem um limite mínimo para isenção das transações.

Neste momento, os elementos centrais do pacote proposto – incluindo uma proibição indireta das importações russas de diamantes e alterações para melhor implementar o teto do preço do petróleo imposto pelo G7 à Rússia – não foram discutidos ativamente, uma vez que o bloco ainda aguarda novas ações do G7 nas próximas semanas.

Em relação ao petróleo, a UE e o G7 estão tentando endurecer as restrições às vendas de petróleo russo abaixo do teto de preço do petróleo bruto de US$ 60 por barril.

Os países ocidentais afirmam que, embora as sanções estejam em vigor há algum tempo, as receitas petrolíferas da Rússia parecem estar aumentando graças à sua "frota paralela", um número crescente de petroleiros, incluindo embarcações ocidentais antigas.

A UE também pretende adicionar diversos produtos metálicos e gás liquefeito de petróleo (GLP) à lista de produtos proibidos na 12ª rodada de sanções. Inicialmente, a proposta incluía uma pausa de três meses para esses itens, mas, para alguns produtos de ferro e GLP, a versão mais recente das sanções propõe estender o período para um ano.

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