Membros da UE discordam sobre a cláusula de não-Rússia

Os membros da UE estão estudando os elementos do mais recente pacote de sanções contra a Rússia, proposto e promovido pela Comissão Europeia (CE), dos quais o mais controverso é a "Cláusula de Não à Rússia", que limita a retaliação financeira e a aplicação de sanções a bens de uso pessoal.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Moscow: ‘Điều khoản không có Nga’ bị phản đối từ ‘trong trứng’, các thành viên EU bất đồng

12º pacote de sanções contra Moscou: "Cláusula de não-Rússia" é contestada "pelos mais íntimos", mas membros da UE discordam. (Fonte: Interfax)

Este será o 12º pacote de sanções contra a Rússia desde que o país lançou sua campanha militar na Ucrânia em fevereiro de 2022, com o objetivo de corrigir muitas brechas em pacotes restritivos anteriores, que não apenas Moscou, mas também seus parceiros podem aproveitar para contornar as sanções.

O novo pacote de sanções, complexo e delicado, está dividindo os Estados-membros. Alguns diplomatas dos maiores membros do bloco também expressaram preocupações com as medidas, questionando sua legalidade e a viabilidade de exigir garantias e condições dos importadores. Os países bálticos manifestaram-se em apoio às propostas da CE.

Alguns estados-membros da UE estão preocupados que a nova proposta vá longe demais e seja contraproducente para o comércio global da UE e, por último, mas não menos importante, é improvável que atinja seus objetivos.

O Artigo 12G do 12º pacote de sanções proposto contra a Rússia — conhecido como "cláusula livre da Rússia" — tem o potencial de causar estragos em empresas europeias em todo o mundo, disseram vários países em uma reunião de embaixadores esta semana.

De acordo com as propostas apresentadas na reunião, os exportadores da UE seriam forçados a impor uma proibição de reexportação para a Rússia de todos os produtos na lista de códigos alfandegários da CE, que inclui muitos produtos de uso diário, em vez de itens de uso militar para a Rússia.

O comprador também pode ser obrigado a depositar fundos em uma conta caução para garantir a conformidade com os requisitos.

Dessa forma, "uma pequena empresa no Brasil teria que executar contratos dentro de um sistema tão complexo de regulamentações... A discussão deveria se concentrar em itens de alta importância", comentou uma fonte, que não quis ser identificada devido à sensibilidade das discussões.

A CE também propôs recentemente cortar o comércio com países que agora podem reexportar produtos da UE para a Rússia — ajudando assim Moscou a contornar as sanções impostas por Bruxelas devido ao seu conflito com a Ucrânia.

Sabe-se que na versão proposta no início desta semana, um conteúdo adicional ao novo pacote de sanções foi introduzido para isentar o uso de bens sancionados para uso pessoal, já que o antigo pacote de sanções às vezes se tornava uma fonte de cobrança excessiva na fronteira Rússia-UE.

Por exemplo, quando cidadãos de qualquer nacionalidade cruzam a fronteira russa, seus bens pessoais podem ser apreendidos com base na lista de itens sancionados que geram “receita potencial” para a Rússia.

Embora a CE tenha admitido que isso pode acontecer com itens caros, como carros, outras fontes dizem que até mesmo bens essenciais de consumo, como pasta de dente, estão sendo apreendidos.

A maioria dos países presentes na reunião de embaixadores do bloco de 27 membros não apoiou as medidas propostas, que exigiriam a autorização da UE para "qualquer transferência de fundos" por uma entidade russa ou cidadão russo residente na Rússia para fora da UE, disse uma fonte. As restrições propostas foram criticadas por serem desnecessariamente onerosas, sem um limite acima do qual as transações seriam isentas.

Até agora, os principais elementos do pacote proposto — incluindo uma proibição indireta das importações de diamantes russos e mudanças na forma de implementar melhor o teto do preço do petróleo do G7 na Rússia — não foram discutidos ativamente, enquanto o bloco aguarda novas ações do G7 nas próximas semanas.

Em relação ao petróleo, a UE e o G7 estão tentando restringir o comércio de petróleo russo abaixo do teto do preço bruto de US$ 60/barril.

Os países ocidentais dizem que, embora o pacote de sanções tenha surtido efeito por algum tempo, as receitas do petróleo da Rússia parecem estar crescendo graças a uma crescente "frota paralela" de petroleiros, incluindo embarcações ocidentais antigas.

A UE também pretende adicionar alguns produtos metálicos e gás liquefeito de petróleo (GLP) à lista de produtos proibidos no 12º pacote de sanções. Inicialmente, a proposta incluía um período de suspensão de três meses para esses itens, mas, para alguns produtos de ferro e GLP, a versão mais recente das sanções propõe estender o período para um ano.

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