Membros da UE discordam sobre a cláusula de não-Rússia

Os membros da UE estão estudando os elementos do mais recente pacote de sanções contra a Rússia, proposto e promovido pela Comissão Europeia (CE), do qual o mais controverso é a "cláusula livre da Rússia", que limita a retaliação financeira e a aplicação de sanções a bens de uso pessoal.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Moscow: ‘Điều khoản không có Nga’ bị phản đối từ ‘trong trứng’, các thành viên EU bất đồng

12º pacote de sanções contra Moscou: 'Cláusula de não utilização da Rússia' é contestada 'nos bastidores', discordam os membros da UE. (Fonte: Interfax)

Este será o 12º pacote de sanções contra a Rússia desde que o país iniciou sua campanha militar na Ucrânia, em fevereiro de 2022, com o objetivo de superar diversas brechas nos pacotes restritivos anteriores, que não só Moscou, mas também seus parceiros, podem explorar para contornar as sanções.

O novo pacote de sanções, que aborda muitas questões complexas e delicadas, está dividindo os Estados-membros. Alguns diplomatas dos maiores países do bloco também expressaram preocupação com as medidas, questionando sua legalidade e a viabilidade de exigir garantias e condições dos importadores. Os Estados bálticos manifestaram apoio às propostas da Comissão Europeia.

Alguns Estados-membros da UE temem que a nova proposta vá longe demais e seja contraproducente para o comércio global da UE e, por último, mas não menos importante, é improvável que alcance os objetivos declarados.

O Artigo 12G do 12º pacote de sanções proposto contra a Rússia – conhecido como a “cláusula livre da Rússia” – tem o potencial de causar estragos em empresas europeias em todo o mundo, disseram vários países em uma reunião de embaixadores esta semana.

Segundo as propostas apresentadas na reunião, os exportadores da UE seriam obrigados a impor uma proibição de reexportação para a Rússia a todos os produtos constantes da lista de códigos aduaneiros da CE, que inclui muitas categorias de bens de consumo diário, e não apenas itens de uso militar para a Rússia.

O comprador também poderá ser obrigado a depositar fundos em uma conta de garantia para assegurar o cumprimento dos requisitos.

Sendo assim, "Uma pequena empresa no Brasil teria que executar contratos dentro de um sistema regulatório tão complexo... A discussão deve se concentrar em itens de grande importância", comentou uma fonte, que preferiu não se identificar devido à delicadeza das discussões.

A Comissão Europeia também propôs recentemente reduzir o comércio com países que agora podem reexportar mercadorias da UE para a Rússia, ajudando assim Moscou a contornar as sanções impostas por Bruxelas devido ao conflito com a Ucrânia.

Sabe-se que na versão proposta no início desta semana, foi introduzido um conteúdo adicional ao novo pacote de sanções para isentar o uso de bens sancionados para uso pessoal, visto que o pacote de sanções anterior por vezes se tornava fonte de sobretaxas na fronteira entre a Rússia e a UE.

Por exemplo, quando cidadãos de qualquer nacionalidade cruzam a fronteira russa, seus bens pessoais podem ser apreendidos com base em uma lista de itens sancionados que geram "receita potencial" para a Rússia.

Embora a Comissão Europeia tenha admitido que isso pode acontecer com itens de alto valor, como carros, outras fontes dizem que até mesmo produtos básicos de consumo, como pasta de dente, estão sendo apreendidos.

A maioria dos países presentes na reunião de embaixadores do bloco de 27 membros não apoiou as medidas propostas, que exigiriam autorização da UE para "qualquer transferência de fundos" por uma entidade russa ou cidadão russo residente na Rússia para fora da UE, segundo uma fonte. As restrições propostas foram criticadas como encargos sem sentido, sem um limite mínimo para isenção de transações.

Até o momento, os principais elementos do pacote proposto – incluindo uma proibição indireta das importações de diamantes russos e mudanças na forma de implementar melhor o teto do preço do petróleo russo imposto pelo G7 – não foram discutidos ativamente, visto que o bloco ainda aguarda novas ações do G7, o que pode levar várias semanas.

Em relação ao petróleo, a UE e o G7 estão tentando restringir o comércio de petróleo russo a um preço abaixo do teto de US$ 60 por barril.

Os países ocidentais afirmam que, embora o pacote de sanções tenha surtido efeito há algum tempo, as receitas petrolíferas da Rússia parecem estar a crescer graças a uma crescente "frota paralela" de petroleiros, incluindo embarcações ocidentais já antigas.

A UE também pretende adicionar alguns produtos metálicos e gás liquefeito de petróleo (GLP) à lista de produtos proibidos no 12º pacote de sanções. Inicialmente, a proposta incluía um período de suspensão de três meses para esses itens, mas, para alguns produtos de ferro e GLP, a versão mais recente das sanções propõe estender o período para um ano.

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