Delegação da Assembleia Nacional analisa a realidade do projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul

Esclarecer o progresso da implementação e garantir a viabilidade

Em 27 de outubro, o Sr. Vu Hong Thanh, membro do Comitê Central do Partido e presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, liderou uma delegação de trabalho para inspecionar o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul através das províncias de Hanói a Nam Dinh .

Anteriormente, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional designou o Comitê Econômico para presidir e coordenar com o Conselho Étnico e os Comitês da Assembleia Nacional para examinar a política de investimento do Projeto Ferroviário de Alta Velocidade Norte-Sul.

Para preparar o relatório de avaliação para submissão ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional para consideração e decisão, o Comitê Permanente do Comitê Econômico organizou um grupo de trabalho para pesquisar o projeto nas províncias de Hanói a Nam Dinh em 27 de outubro e da Cidade de Ho Chi Minh a Khanh Hoa no início de novembro de 2024.

O Sr. Vu Hong Thanh, presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, enfatizou o papel importante do projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul (Foto: Ta Hai).

Na reunião com as agências relevantes e as províncias de Hanói, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa e Nghe An, no Comitê Popular da província de Nam Dinh, o presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, enfatizou que a estratégia decenal de desenvolvimento socioeconômico 2021-2030 identificou o desenvolvimento da infraestrutura de transporte como um dos três avanços estratégicos. Nesse sentido, a prioridade deve ser dada ao desenvolvimento do transporte ferroviário.

O 13º Comitê Executivo Central emitiu a Resolução nº 55-NQ/TW datada de 20 de setembro de 2024, que determinou: Concordar por unanimidade com a política de investimentos para todo o projeto ferroviário de alta velocidade (350 km/h) no eixo Norte-Sul.

O Sr. Vu Hong Thanh enfatizou que este é um projeto importante, cujo conteúdo precisa ser esclarecido antes de ser submetido à 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional para consideração e aprovação. Ao mesmo tempo, ele destacou os seguintes pontos que precisam ser esclarecidos: direção da rota, TOD; localização da estação para exploração eficaz do transporte, problemas de conexão com a infraestrutura de tráfego e outros modos de transporte; progressos precisam ser considerados na necessidade geral de alocação de capital para outros projetos; é necessário estabelecer uma ordem de prioridade; planejamento para implementar prontamente a limpeza do local e o reassentamento.

“O Ministério dos Transportes precisa continuar a estudar e absorver as opiniões dos delegados, além de questões como: viadutos em localidades, ajuste de planejamento para desenvolver o TOD, planos de manutenção... para garantir investimento e eficiência de custos”, disse o Sr. Vu Hong Thanh.

O vice-ministro dos Transportes, Nguyen Danh Huy, informou claramente o conteúdo solicitado pelos deputados da Assembleia Nacional (Foto: Ta Hai).

Na reunião, os delegados da Assembleia Nacional concordaram amplamente com a necessidade de construir uma ferrovia de alta velocidade Norte-Sul. No entanto, o relatório sugeriu que é necessário esclarecer algumas questões relacionadas ao progresso da implementação e à viabilidade para que a construção possa começar em 2027; fontes de capital central e local; soluções para uma limpeza rápida e antecipada do local, etc.

Respondendo às opiniões dos delegados da Assembleia Nacional, o Vice-Ministro dos Transportes, Nguyen Danh Huy, afirmou que este é um projeto novo, difícil, especial e sem precedentes. Portanto, o processo de pesquisa foi muito cuidadoso e minucioso, absorvendo as opiniões de muitos especialistas e consultores nacionais e estrangeiros; organizando-se para aprender com as experiências internacionais...

Em relação à localização das estações, com base na previsão de demanda, considere as estações como pontos de controle, a partir dos quais determine os fatores relacionados. A direção da rota e a localização das estações foram atualizadas de acordo com o planejamento nacional e local.

Assim como em Hanói, a estação Thuong Tin é atualmente uma estação de carga, um centro de distribuição no norte, incluindo a ferrovia de alta velocidade e a ferrovia existente. Toda a área de Phu Xuyen é dedicada ao desenvolvimento da indústria ferroviária em cerca de 200 hectares. No complexo Ngoc Hoi, será instalada uma estação de passageiros.

Para esclarecer o plano de rotas, o Ministério dos Transportes continuará calculando com mais detalhes os custos de investimento, exploração e operação ao colocar ou não estações, garantindo "o mais reto possível".

Em relação ao plano para uma rota elevada, cruzando muitas rodovias e ferrovias nacionais existentes, o vice-ministro Huy afirmou que a característica das ferrovias de alta velocidade é que elas operam em linhas de alta velocidade. A ferrovia de alta velocidade Norte-Sul também operará principalmente em viadutos para reduzir a ocupação do solo, evitar o isolamento da comunidade e os impactos de inundações, especialmente na região central.

Os delegados da Assembleia Nacional e os líderes provinciais concordaram fortemente sobre a necessidade de investir na ferrovia de alta velocidade Norte-Sul (Foto: Ta Hai).

Em relação ao desenvolvimento de modelos de TOD nas estações, o Sr. Huy afirmou que as ferrovias de alta velocidade no mundo apresentam duas tendências. A primeira tendência é que as estações operem apenas para transporte; a segunda tendência é que, ao posicionar as estações, o desenvolvimento de TOD deve ser incluído, e a experiência internacional deve ser dedicada ao desenvolvimento local. No entanto, dentro de um país, dependendo da rota, algumas estações desenvolvem TOD, enquanto outras operam exclusivamente para transporte.

Para o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, o Ministério dos Transportes determinou que a estação tenha três áreas: área funcional; área comercial; área TOD. A TOD é atribuída à localidade para implementação. Em relação ao mecanismo, propõe-se que a receita do desenvolvimento da TOD, após dedução do custo de limpeza do local, seja retida em 50% e paga ao Governo Central em 50%.

"O Ministério dos Transportes recebeu as opiniões dos delegados e continuará a esclarecê-las e detalhá-las no processo de preparação do relatório do estudo de viabilidade e nas próximas etapas", disse o vice-ministro Nguyen Danh Huy.

Arranjo de estações para atender à crescente demanda de transporte

Anteriormente, reportando-se à equipe de pesquisa, o Sr. Dao Ngoc Vinh, Diretor Geral da Transport Design Consulting Corporation (TEDI), representante consultor do relatório do estudo de pré-viabilidade, disse que o Projeto Ferroviário de Alta Velocidade Norte-Sul tem um comprimento total de linha principal de cerca de 1.541 km, começando na estação Ngoc Hoi; terminando na estação Thu Thiem, passando por 20 localidades.

A linha é construída com ferrovia de via dupla, bitola de 1.435 mm, eletrificada, velocidade projetada de 350 km/h, capacidade de carga de 22,5 toneladas por eixo; transporta passageiros, atende aos requisitos de uso duplo para defesa e segurança nacional, e pode transportar mercadorias quando necessário.

A delegação da Assembleia Nacional inspecionou o local planejado para a estação ferroviária de alta velocidade de Nam Dinh (Foto: Ta Hai).

O investimento preliminar total é de cerca de 67,34 bilhões de dólares. Em relação ao andamento da implementação do projeto, espera-se que a política de investimento seja aprovada no quarto trimestre de 2024; o relatório do estudo de pré-viabilidade seja preparado e aprovado entre 2025 e 2026; a limpeza do local será realizada, a licitação será realizada para selecionar os empreiteiros, e o projeto terá início em 2027; e toda a rota estará basicamente concluída até 2035.

Há 23 estações de passageiros e 5 estações de carga na rota. A disposição das estações é baseada na relação entre velocidade e distância razoável de parada. Com uma velocidade de 350 km/h, a distância razoável para uma estação é superior a 50 km. Ao mesmo tempo, a localização da estação deve ser adequada às condições atuais e ao planejamento local; priorizar o acesso às áreas urbanas centrais existentes e às áreas planejadas com potencial de desenvolvimento; ter boa conectividade com outros sistemas de transporte; e explorar eficazmente a infraestrutura e os veículos.

No entanto, de acordo com consultores, no futuro, quando a localidade formar uma área urbana com população grande o suficiente e a distância garantir a exploração, estações adicionais serão pesquisadas e atribuídas a localidades ou investidores para implementação na forma de socialização.

A delegação da Assembleia Nacional inspecionou o local planejado para o complexo Ngoc Hoi (Foto: Ta Hai).

O consultor também disse que as províncias/cidades pelas quais a rota passa têm documentos concordando com a direção da rota, localização, escala das estações, depósitos e postos de manutenção.

Quanto à rota de Hanói a Nghe An, passando pela província de Nam Dinh, a rota irá para o oeste, a cerca de 12,5 km da cidade de Nam Dinh, e a localização da estação é no bairro de Hung Loc, cidade de Nam Dinh, perto da estação Dang Xa da linha ferroviária atual.

Segundo o Sr. Vinh, Nam Dinh é o centro das províncias do Delta do Sul, incluindo Nam Dinh, Thai Binh e parte de Hung Yen, com uma população de cerca de 4 milhões de pessoas até 2030. A implantação da estação ferroviária de alta velocidade impulsionará o desenvolvimento de toda a região. Por outro lado, a implantação da estação ferroviária de alta velocidade na nova área de desenvolvimento da cidade de Nam Dinh, suficientemente próxima da cidade existente, perto do centro das províncias do Delta do Sul, permite um bom desenvolvimento do TOD.

A experiência mundial também mostra que muitas rotas não vão diretamente, mas organizam estações para atender às necessidades de transporte de passageiros, como a linha Tokohu Shinkansen (Japão), algumas linhas ferroviárias de alta velocidade na Coreia e na Alemanha.

“Para endireitar a rota de Nam Dinh a Ninh Binh, a estação Nam Dinh terá que ser removida ou, se for instalada, ficará longe dos centros provinciais e regionais, o que não será atraente; ao mesmo tempo, a estação Nam Dinh fica muito perto da estação Phu Ly, o que não é adequado para a localização da estação”, disse o Sr. Vinh.

Concordando com o plano de rota e a localização da estação, o Sr. Nguyen Hai Dung, vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Província de Nam Dinh, acrescentou que esta rota é razoável porque, além de atender às necessidades dos passageiros, também evita locais históricos na área, como o Templo Tran e Phu Day; ao mesmo tempo, há um fundo de terras para o desenvolvimento do TOD e há um planejamento de estradas de conexão...

Perspectiva do complexo Ngoc Hoi (Foto: Ta Hai).

Ainda em relação à localização da estação terminal de Hanói da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, o Sr. Vinh afirmou que o complexo Ngoc Hoi incluirá a estação de passageiros Ngoc Hoi da ferrovia de alta velocidade, a ferrovia nacional existente e a ferrovia urbana; área de depósito; estação de manutenção. O transporte de carga será feito na estação Thuong Tin, juntamente com o parque industrial ferroviário.

O Sr. Do Viet Hai, Diretor Adjunto do Departamento de Transportes de Hanói, afirmou que Hanói concorda plenamente com a proposta do relatório do estudo de pré-viabilidade, pois esta é a rota ideal para Hanói. A demanda de transporte do centro sul de Hanói é muito grande, tanto em termos de passageiros quanto de mercadorias. Portanto, em comparação com o estudo anterior, que instalou a estação de carga no complexo, a instalação da estação de carga Thuong Tin fora do 4º anel viário evitará congestionamentos e conectará outras linhas ferroviárias.

Hanói também alocou terras para a rota. Além disso, investir em ferrovias de alta velocidade com essas áreas funcionais ajudará Hanói a melhorar suas áreas urbanas, criar empregos e criar novos espaços para desenvolvimento.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/doan-cong-tac-quoc-hoi-khao-sat-thuc-te-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-19224102717075228.htm