A Lei de Minerais de 2010 surgiu como um "sopro de ar fresco" para a província de Ninh Thuan . Após 13 anos de implementação, Ninh Thuan alcançou muitos resultados importantes. A realização de leilões públicos de minas de minerais gerou um orçamento considerável para o Estado, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico, criando empregos e renda para muitos trabalhadores locais. No entanto, com o passar do tempo, a Lei de Minerais revelou algumas deficiências. O repórter do jornal TN&MT entrevistou o Sr. Le Huyen, vice-presidente do Comitê Popular da Província de Ninh Thuan, sobre esse assunto.

PV: Poderia nos falar sobre a situação da exploração mineral em Ninh Thuan antes da entrada em vigor da Lei Mineral de 2010?
Sr. Le Huyen: De acordo com os documentos geológicos e mineralógicos publicados e os documentos de planejamento mineral, os minerais distribuídos em Ninh Thuan são principalmente minerais usados como materiais de construção comuns, tais como: pedra de construção, pedra britada, areia de construção, materiais de aterro, argila para tijolos; alguns outros minerais de alto valor, como: titânio, estanho, água mineral, pedras para pavimentação, mas principalmente em pequena escala.
Antes da entrada em vigor da Lei de Minerais de 2010, as atividades de exploração mineral na província concentravam-se principalmente em minerais utilizados como materiais de construção comuns, como pedra britada, pedra britada, areia para construção e aterro. A escala, a capacidade e as reservas eram pequenas, e a tecnologia de exploração era simples. Muitos casos de exploração eram feitos manualmente, o prazo para a concessão de licenças de mineração era curto e as licenças eram concedidas, em sua maioria, sem exploração prévia, de modo que as reservas minerais licenciadas não eram confiáveis; a produção anual de exploração era baixa, resultando em baixa receita orçamentária local proveniente das atividades minerais.
Repórter: Após a entrada em vigor da Lei Mineral de 2010, como a província a implementou e qual foi o impacto da exploração mineral no desenvolvimento socioeconômico , senhor?
Sr. Le Huyen: Imediatamente após a entrada em vigor da Lei de Minerais de 2010, a província implementou de forma simultânea diversos conteúdos e medidas para contribuir com a melhoria da eficácia da gestão estatal de minerais na província, tais como: Promover a divulgação e a disseminação das leis sobre minerais para contribuir com a conscientização sobre a lei, bem como sobre os papéis e responsabilidades de todos os níveis, setores, organizações e pessoas na gestão e proteção de minerais;...
Além disso, a província determinou o desenvolvimento e a aprovação do Plano Mineral; delimitou áreas onde as atividades de mineração são proibidas ou temporariamente proibidas; delimitou áreas onde os direitos de exploração mineral não são leiloados; leiloou direitos de exploração mineral; e aprovou o Plano de Proteção de Minerais Não Explorados, de acordo com as disposições da Lei de Minerais. Em particular, em 25 de janeiro de 2022, o Comitê Provincial do Partido emitiu a Resolução nº 21-NQ/TU sobre o fortalecimento da liderança do Partido na gestão e no uso eficaz da terra, dos recursos minerais e da proteção ambiental até 2025, com uma visão para 2030.
Até o momento, a situação das atividades de mineração tem se tornado gradualmente mais organizada, em conformidade com as normas legais, limitando e gradualmente eliminando a situação de licenciamento fragmentado e de pequena escala; com a retirada ou encerramento de minas ineficazes. As minas licenciadas devem realizar a exploração e a aprovação de reservas; as empresas devem investir em tecnologia de mineração moderna, avançada e ambientalmente sustentável para explorar os recursos de forma eficaz; o processo de licenciamento da exploração mineral por meio de leilão de direitos de mineração também tem sido promovido.

A inspeção e supervisão das atividades de mineração e da produção mineral após o licenciamento foram implementadas de forma rigorosa e imediata; a inspeção, o exame e o tratamento de violações nas atividades de mineração foram reforçados de forma rigorosa e resoluta, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico da província, aumentando a receita para o orçamento local, criando empregos e minimizando os impactos negativos causados pelas atividades de mineração.
PV: Poderia nos falar sobre as dificuldades na implementação da Lei Mineral na província e quais as soluções encontradas?
Sr. Le Huyen: Além dos resultados alcançados, algumas regulamentações da Lei Mineral de 2010 também revelaram algumas deficiências na prática de gestão em nível local, tais como: as regulamentações sobre reservas utilizadas para calcular as taxas de concessão de direitos de exploração mineral como reservas geológicas não são adequadas.
A lei não possui regulamentações e instruções específicas sobre a ordem e os procedimentos para a concessão de licenças de exploração mineral em casos de perda do direito prioritário de concessão de licenças, conforme o inciso 1 do artigo 45 da Lei de Minerais de 2010; também não prevê regulamentações sobre a forma de lidar com as infrações em casos de não apresentação de pedidos de licença de mineração ao vencer leilões em áreas sem resultados de exploração.
As normas que restringem o CEO à gestão de apenas uma mina mineral, bem como os procedimentos para concessão de licenças de exploração mineral, ainda são complexos, demorados e inadequados para muitos tipos de minerais, especialmente aqueles utilizados como materiais de construção comuns e aqueles explorados com tecnologia simples.
Para resolver completamente as dificuldades acima mencionadas, a província orientará, nos próximos tempos, os departamentos, filiais, setores e distritos a continuarem promovendo a propaganda, a disseminação e a educação sobre as leis relativas aos minerais, a fim de que se compreenda claramente a posição e o papel da indústria de mineração no desenvolvimento geral da província, bem como os direitos, as obrigações e as responsabilidades na gestão, proteção, exploração e utilização dos recursos minerais de forma racional, econômica, eficaz e sustentável.
Revisar e pesquisar para especificar mecanismos e políticas para desenvolver a indústria de mineração na direção da utilização de tecnologia avançada, moderna e ambientalmente sustentável; Organizar o leilão de direitos de exploração mineral, cobrar taxas pela concessão desses direitos para evitar perdas de receita e selecionar empresas com experiência, capacidade, tecnologia avançada, respeito ao meio ambiente e que criem produtos de alto valor econômico...
PV: Muito obrigado!
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