Negociar a construção de centrais nucleares num espírito de benefícios harmoniosos e riscos partilhados

Na tarde de 22 de outubro, concluindo a terceira reunião do Comitê Diretor para Construção de Usina Nuclear (Comitê Diretor), o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh, Chefe do Comitê Diretor, solicitou a promoção da implementação dos projetos da Usina Nuclear de Ninh Thuan para atender às necessidades energéticas do país no novo período.

O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh , Chefe do Comitê Diretor para a Construção de Usinas Nucleares, presidiu a terceira reunião do Comitê Diretor. Foto: Duong Giang/VNA

Na reunião, o Comitê Diretor se concentrou em revisar a implementação de tarefas; propor tarefas e soluções para o futuro, promovendo a construção de usinas nucleares para atender às necessidades de desenvolvimento do país.

Assim, o Projeto Nuclear de Ninh Thuan foi aprovado para investimento em 2009 pela 12ª Assembleia Nacional. No entanto, em 2016, a 14ª Assembleia Nacional aprovou uma resolução para suspender o projeto. Diante das exigências do novo período de desenvolvimento, no final de 2024, o Comitê Central do Partido e a Assembleia Nacional revisaram e concordaram com a política de retomada do Projeto Nuclear de Ninh Thuan (atualmente na província de Khanh Hoa). Imediatamente depois disso, o Primeiro-Ministro emitiu decisões para estabelecer e consolidar o Comitê Diretor para a construção da usina nuclear.

O Primeiro Ministro atribuiu tarefas ao investidor: liberação do local; inclusão da usina nuclear no Plano de Energia VIII; submissão à Assembleia Nacional para promulgação da Lei de Energia Atômica e desenvolvimento de decretos e circulares para implementação; emissão de um plano para implementar a resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da energia nuclear de Ninh Thuan; desenvolvimento de um projeto para treinar recursos humanos em energia nuclear; desenvolvimento de um mecanismo financeiro para liberação do local para a construção da Usina Nuclear de Ninh Thuan; trabalho com parceiros estrangeiros relacionados ao projeto; planos para organizar e encontrar fontes de capital para o projeto...

Ministérios, filiais e localidades se coordenam para desenvolver planos, selecionar tecnologias, pesquisar roteiros, estabelecer projetos de viabilidade, construção e etapas para avaliar relatórios de estudos de viabilidade (FS) e estar prontos para negociar e assinar contratos de EPC; desenvolver um programa especial de pesquisa científica e tecnológica em nível nacional sobre tecnologia e segurança de energia nuclear; trabalhar com a Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA) para avaliar a infraestrutura de energia nuclear do Vietnã de acordo com os padrões da AIEA...

Ao concluir a reunião, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, Chefe do Comitê Diretor, elogiou profundamente os ministérios, filiais e membros do Comitê Diretor pela implementação ativa das tarefas, de acordo com a conclusão da 2ª reunião do Comitê Diretor, com resultados concretos, em resposta à nova situação. Das quais, 9/18 tarefas foram concluídas; 7/19 tarefas estão sendo implementadas; mas 2/18 tarefas não foram implementadas.

Apontando uma série de limitações que precisam ser superadas no andamento das negociações com parceiros estrangeiros sobre a construção de usinas nucleares, liberação do local e conclusão das bases legais relacionadas, o Primeiro Ministro solicitou que ministérios, filiais, localidades e membros do Comitê Diretor resolvessem proativamente questões além de sua autoridade e sintetizassem e reportassem às autoridades competentes para consideração e resolução.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh solicitou aos ministérios, agências e localidades relevantes que implementassem efetivamente a Resolução 328/NQ-CP sobre o Programa de Ação do Governo para implementar a Resolução nº 70-NQ/TW de 20 de agosto de 2025 do Politburo sobre a garantia da segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045.

Além disso, é necessário sintetizar as questões jurídicas restantes e desenvolvê-las em um projeto de Resolução a ser submetido à consideração da Assembleia Nacional, a fim de completar o arcabouço jurídico relacionado às Usinas Nucleares de Ninh Thuan. Em particular, há uma revisão dos mecanismos e políticas especiais para investimento na construção do Projeto Nuclear de Ninh Thuan na Resolução nº 189/2025/QH15 e, se necessário, propostas de emendas adicionais.

Ministérios, filiais e agências, de acordo com suas funções e tarefas, coordenam-se para lidar com as recomendações do Comitê Popular Provincial de Khanh Hoa sobre o mecanismo para implementar o projeto de migração, reassentamento e limpeza do local para o projeto da Usina Nuclear de Ninh Thuan.

Ao instruir a província de Khanh Hoa a construir projetos de reassentamento, apoiar e compensar as pessoas adequadamente, garantindo que a vida das pessoas em novos lugares seja melhor, pelo menos igual à de seus antigos lugares; ao mesmo tempo, fazendo propaganda e mobilizando as pessoas para que cedam terras para o projeto, o Primeiro Ministro designou o Ministério das Finanças para considerar, organizar e enviar 9.000 bilhões de VND adicionais, conforme proposto pela província de Khanh Hoa, para liberação do local.

Exigindo que os ministérios e filiais trabalhem ativamente nas negociações e concluam o Acordo com a Rússia sobre cooperação na construção da Usina Nuclear de Ninh Thuan 1, o Primeiro Ministro observou que, durante o processo de negociação, acordos semelhantes entre países devem ser consultados, no espírito de benefícios harmoniosos e riscos compartilhados; o conteúdo do Acordo deve ser baseado em princípios, estar em conformidade com os regulamentos e padrões da AIEA, bem como com a Convenção de Viena sobre Responsabilidade Civil por Danos Nucleares; e ser adequado às condições do Vietnã.

Em relação à questão das negociações de empréstimos e políticas de impostos, taxas e encargos relacionados a projetos de energia nuclear, o Primeiro Ministro encarregou o Ministério das Finanças e o Ministério da Indústria e Comércio de estudar opções adequadas e submetê-las à consideração da Assembleia Nacional.

Terceira reunião do Comitê Diretor para a construção de usinas nucleares. Foto: Duong Giang/VNA

O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh orientou o Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN) a se concentrar urgentemente no estabelecimento de um projeto de pré-viabilidade e, ao mesmo tempo, estudar e elaborar um projeto técnico para que as autoridades competentes possam considerar a Usina Nuclear de Ninh Thuan 1. O Grupo Nacional de Energia e Indústria do Vietnã (PVN) executará o projeto de investimento para a construção da Usina Nuclear de Ninh Thuan 2; coordenará com ministérios e agências para lidar completamente com os atrasos anteriores.

O Ministério da Educação e Treinamento, em estreita colaboração com a EVN e a PVN, identifica claramente a demanda por quantidade, qualificação e especialização de recursos humanos para atender usinas nucleares. Com base nisso, organiza treinamentos e convoca e atrai recursos humanos nacionais e estrangeiros para trabalhar.

No espírito de máxima urgência, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh destacou que os ministérios, filiais, localidades e membros do Comitê Diretor devem continuar a se concentrar, dedicar tempo, esforço e inteligência para executar tarefas de acordo com suas funções, deveres e poderes em relação à construção de usinas nucleares.

Em particular, concluir a negociação do Acordo de Cooperação sobre a construção da Usina Nuclear de Ninh Thuan 1 com a Rússia e concluir os corredores legais em novembro de 2025; basicamente concluir as negociações com os parceiros japoneses sobre questões relacionadas à Usina Nuclear de Ninh Thuan 2; ao mesmo tempo, reportar ao Politburo sobre a implementação da construção da usina nuclear de acordo com a Resolução 70 do Politburo sobre a garantia da segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-phan-xay-dung-nha-may-dien-hat-nhan-tren-tinh-than-loi-ich-hai-hoa-rui-ro-chia-se-20251022191843113.htm