Inovação abrangente no pensamento para a construção e o aperfeiçoamento de instituições.

O 14º Congresso Nacional do Partido é um evento político de particular importância, de significado decisivo para o desenvolvimento futuro do país no período vindouro. Juntamente com um grande número de membros do Partido e cidadãos de todo o país, os membros da Associação de Advogados do Vietnã pesquisaram, debateram e fizeram comentários, demonstrando a inteligência, o entusiasmo e a responsabilidade da profissão jurídica, contribuindo de forma prática para a conclusão dos documentos do Congresso.

Báo Tin Tức•29/10/2025

Pensamento inovador para o desenvolvimento

O Professor Dr. Phan Trung Ly, ex-Presidente da Comissão de Direito da Assembleia Nacional, concorda plenamente com a estrutura e o conteúdo do Projeto de Relatório Político , bem como com as principais políticas e diretrizes nele delineadas. Ele avalia que o projeto é estrategicamente orientado, abrangente, profundo e prático, refletindo o elevado senso de responsabilidade do Partido para com o povo e o desenvolvimento futuro do país.

Dentre as principais tarefas e soluções, o Sr. Phan Trung Ly dedicou especial atenção à tarefa de aperfeiçoar as instituições e construir um Estado de direito socialista no Vietnã, sendo o ponto crucial a reforma do pensamento legislativo. Isso porque o pensamento legislativo determinará a qualidade das instituições e a capacidade do Estado de direito.

Segundo o Sr. Phan Trung Ly, nos últimos anos, o processo legislativo alcançou muitas conquistas notáveis, com o sistema jurídico tornando-se cada vez mais completo e abrangendo quase todos os aspectos da vida; a Assembleia Nacional tornando-se mais profissional em seu processo legislativo; e os papéis do povo, das empresas e dos acadêmicos se expandindo. No entanto, de uma perspectiva de ciência política e jurídica, ainda existem "gargalos" fundamentais.

Especificamente, o "gargalo" no pensamento legislativo decorre do fato de que a elaboração de leis ainda está fortemente focada na gestão administrativa, sem conseguir se voltar de forma significativa para uma mentalidade construtiva e promotora do desenvolvimento; muitas regulamentações ainda tendem a "legalizar" medidas de gestão em vez de criar uma estrutura legal aberta para inovação, integração e transformação digital. O gargalo no processo e nas técnicas legislativas leva à falta de rigor científico no planejamento, redação, avaliação e verificação de programas; a situação de "criar e emendar leis simultaneamente" permanece comum, reduzindo a estabilidade do sistema jurídico. Além disso, há muitas deficiências na coordenação institucional entre as agências no processo legislativo, nos mecanismos de consulta e feedback público, e a opinião pública permanece superficial e carece de profundidade científica. O Sr. Phan Trung Ly afirmou que, para construir um Estado de direito moderno, o Vietnã precisa de uma reforma abrangente do pensamento legislativo e do processo de elaboração de leis.

Ao estudar os documentos preliminares do 14º Congresso Nacional, o Professor e Doutor Tran Ngoc Duong, ex-Vice-Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional , ficou particularmente impressionado com o conteúdo da proposta do Partido de "continuar a inovar o pensamento sobre desenvolvimento". Esse conteúdo reflete uma visão intelectual, servindo como guia para conduzir o país à era da tecnologia, da competitividade e do desenvolvimento.

O Sr. Tran Ngoc Duong avaliou que o projeto de documento para o 14º Congresso do Partido refletiu de forma bastante completa, abrangente e profunda a questão da continuidade da inovação no pensamento sobre desenvolvimento no novo contexto mundial e nacional, demonstrando forte determinação política em continuar inovando no pensamento e no desenvolvimento para ajudar o país a superar dificuldades e desafios, aproveitar novas oportunidades para tornar o país um país em desenvolvimento com renda média-alta até 2030 e um país desenvolvido com alta renda até 2045.

Segundo o Sr. Tran Ngoc Duong, na nova era, a questão da inovação contínua no pensamento sobre desenvolvimento precisa ser expressa como um ponto de vista central no documento preliminar, pois se trata de uma questão teórica fundamental que orienta todo o conteúdo do Relatório Político. Ao mesmo tempo, é necessário esclarecer o conteúdo e as questões específicas da "inovação contínua no desenvolvimento", tais como: a transição de uma mentalidade gerencial de "comando e autoridade" para uma de "criação e serviço"; de uma mentalidade "centralizada" para uma de "descentralização e delegação" às localidades; de uma mentalidade de desenvolvimento puramente econômico para uma de desenvolvimento "sustentável e inclusivo"; de uma mentalidade de avaliação baseada na "quantidade" para uma de avaliação baseada na "qualidade"... O documento preliminar precisa definir com mais clareza o pensamento sobre desenvolvimento na nova era como uma mentalidade construtiva, proativa, adaptativa e criativa, substituindo a mentalidade administrativa, baseada em comando, autoritária, dependente e passiva; esta é uma exigência permanente e contínua, não uma tarefa temporária.

O Sr. Tran Ngoc Duong também sugeriu adicionar e esclarecer a questão da inovação contínua no pensamento sobre desenvolvimento em algumas seções da minuta. Na Seção III, que trata da continuidade da construção e conclusão da estrutura institucional síncrona para o desenvolvimento nacional rápido e sustentável, a nova minuta enfatiza orientações para aprimorar a estrutura institucional em diversas áreas, mas não aborda a nova mentalidade de construção institucional, como o "pensamento orientado para o desenvolvimento", que coloca as empresas e as pessoas no centro. Na Seção V, sobre o desenvolvimento forte e abrangente da cultura e das pessoas, é necessário concretizar a ideia de que investir em cultura é investir em desenvolvimento e inovar o pensamento sobre o desenvolvimento humano no contexto da inteligência artificial, da economia digital e da transformação digital de uma sociedade globalizada. Na Seção VI, sobre a construção de um sistema educacional nacional moderno, em pé de igualdade com a região e o mundo, é necessário adicionar conteúdo sobre a reforma abrangente do conteúdo e dos métodos de ensino por meio da aplicação de tecnologia digital e integrar fortemente a tecnologia da informação no ensino, na aprendizagem e na gestão da educação.

É necessário enfatizar e especificar certos pontos.

Segundo o Dr. Nguyen Danh Chau (Ordem dos Advogados do Vietnã), o projeto de documento para o 14º Congresso Nacional do Partido Comunista do Vietnã foi meticulosamente elaborado, contendo muitos pontos novos que refletem a visão estratégica, o pensamento inovador e a abordagem abrangente e sistemática do Partido. A forma, a estrutura e o layout do documento são rigorosos, científicos, altamente abrangentes e diretivos, demonstrando determinação política e a aspiração por uma nação próspera e feliz, avançando firmemente na nova era. O documento reflete plenamente a vontade, as aspirações e as crenças dos quadros, dos membros do Partido e do povo, criando consenso social e afirmando a força da unidade nacional sob a liderança do Partido; ao mesmo tempo que aponta francamente as limitações, suas causas e propõe direções, metas, tarefas e soluções adequadas para a próxima etapa de desenvolvimento. Em particular, durante a preparação dos documentos do Congresso, o 10º Plenário do 13º Comitê Central concordou unanimemente em integrar o conteúdo de três documentos separados em um único documento, o "Relatório Político do 13º Comitê Central". Esta é uma nova abordagem que garante conteúdo simplificado, elimina redundâncias, aumenta a concisão e, simultaneamente, assegura a orientação política das diretrizes, a praticidade e a aplicabilidade, além de facilitar o estudo, a compreensão, a memorização e a implementação.

O Sr. Nguyen Danh Chau também expressou sua concordância com o conteúdo do projeto de documento no que diz respeito aos resultados notáveis obtidos nos 5 anos de implementação da Resolução do 13º Congresso do Partido e aos 40 anos de trajetória de reforma do Partido, bem como com as deficiências e limitações apontadas no projeto. Ele sugeriu esclarecer as limitações nas áreas da saúde e da educação, enfatizando a responsabilidade de dar o exemplo aos funcionários, especialmente aos líderes, na superação de "gargalos institucionais", "pensamento baseado em mandatos" e "interesses de grupo".

Após estudar a minuta do documento do 14º Congresso Nacional do Partido Comunista do Vietnã, o Sr. Phan Van Lam (Instituto de Direito e Economia da ASEAN) expressou sua concordância com o conteúdo referente ao desenvolvimento econômico presente no documento. Contudo, em relação às metas e objetivos para o desenvolvimento socioeconômico no período de 2026 a 2030, com uma visão para 2045, especialmente metas ambiciosas como o crescimento médio do PIB de 10% ao ano, a produtividade do trabalho, a participação da economia digital e a necessidade de reestruturação da economia associada à transformação verde, à transformação energética, à transformação digital e ao desenvolvimento sustentável, o Sr. Phan Van Lam sugeriu que se dê ênfase a questões como: instituições e regulamentações para reduzir a interferência, a negatividade, o tempo, os custos e a criminalização das relações econômicas e da burocracia; aumento da transparência e da concorrência, apoio às reformas; garantia dos direitos de propriedade, cumprimento de contratos e agilidade na recuperação e reestruturação de empresas; mobilização e alocação eficaz de capital, direcionando o investimento público para a "qualidade e pontualidade", priorizando infraestrutura digital, energia, logística e cidades verdes; Desenvolver mercados de capitais de longo prazo; garantir energia suficiente e limpa...

O Sr. Phan Van Lam também sugeriu que o documento preliminar esclareça novas perspectivas sobre o desenvolvimento da cultura, das pessoas, da educação, da ciência e tecnologia e da inovação, considerando-as como avanços estratégicos para fortalecer a capacidade endógena e a competitividade nacional; e proponha soluções específicas para construir um sistema educacional aberto, flexível e integrado internacionalmente, fomentando uma geração de cidadãos vietnamitas com conhecimento, caráter e resiliência na nova era. O Sr. Phan Van Lam compartilhou que a cultura é a base, as pessoas são o centro e o conhecimento e a criatividade são as forças motrizes; portanto, é necessário mudar o foco do crescimento baseado em recursos como mão de obra barata para o crescimento baseado em produtividade, ciência de dados, tecnologia e gestão. Além disso, é preciso uma educação aberta, flexível e integrada, passando da "gestão de insumos" para a garantia da qualidade dos resultados; dos "diplomas" para a competência e as habilidades; e do "treinamento pontual" para a aprendizagem ao longo da vida. No que diz respeito à cultura digital e à cidadania digital, é necessário enfatizar a honestidade, a disciplina, a criatividade, o respeito à lei, a responsabilidade social, as habilidades digitais, os idiomas estrangeiros, as finanças, a ética e a segurança de dados na era da IA.

As opiniões de especialistas jurídicos e advogados vietnamitas demonstram dedicação, responsabilidade, inteligência e experiência prática na área jurídica, contribuindo para a construção de um Estado de Direito socialista, para a reforma judicial e para o aprimoramento do sistema jurídico.

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