Renovar o pensamento, aperfeiçoar as políticas de proteção ambiental

Legenda da foto — O vice-presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan, discursa. Foto: Doan Tan/VNA

Falando antes do debate, o vice- presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan, disse que o meio ambiente natural e o ambiente de vida estão enfrentando cada vez mais desafios, mudanças erráticas e imprevisíveis. As províncias e cidades da região central estão lidando com inundações severas, que afetam seriamente a vida das pessoas.

"A Assembleia Nacional gostaria de enviar nossas mais profundas condolências ao povo das localidades afetadas; ao mesmo tempo, gostaríamos de enviar nosso incentivo e reconhecer os esforços dos comitês do Partido em todos os níveis, autoridades, a Frente Pátria, forças militares e policiais; quadros, setores de saúde e educação ; organizações, indivíduos e forças da linha de frente que não temeram o perigo e dedicaram todos os seus esforços para fornecer alívio e apoio ao povo", enfatizou o vice-presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan.

Atingiu e superou muitas metas importantes

Ao apresentar o relatório, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional, Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, Chefe Adjunto da Delegação de Supervisão, disse que a promulgação e implementação de políticas e leis sobre proteção ambiental desde que a Lei de Proteção Ambiental de 2020 entrou em vigor alcançou muitos resultados positivos e importantes, contribuindo para a implementação bem-sucedida de objetivos e metas para o desenvolvimento socioeconômico sustentável, garantindo a defesa nacional, a segurança, as relações exteriores, a previdência social e a integração internacional.

Assim, o Governo, o Primeiro-Ministro, os ministérios, as filiais e as localidades emitiram mais de 500 documentos que orientam e implementam a Lei de Proteção Ambiental; dos quais, o Governo, o Primeiro-Ministro, os ministérios e as filiais emitiram mais de 30 documentos, institucionalizando e concretizando completamente as políticas e diretrizes do Partido e do Estado sobre proteção ambiental, resposta às mudanças climáticas, compreendendo completamente o princípio de que o meio ambiente é um dos três pilares de "Economia - Sociedade - Meio Ambiente" para o desenvolvimento sustentável, mudando fortemente para um mecanismo de gestão ambiental usando ferramentas econômicas com a participação de toda a sociedade.

O trabalho de proteção ambiental passou por muitas mudanças, alcançando e superando muitas metas e objetivos importantes estabelecidos na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido; o índice de desenvolvimento sustentável do Vietnã aumentou, ocupando o primeiro lugar na ASEAN. 3/5 das metas superaram o plano estabelecido para 2025, incluindo: a taxa de coleta e tratamento de resíduos sólidos urbanos atendendo aos padrões e regulamentações; a taxa de parques industriais e zonas de processamento de exportação em operação com sistemas centralizados de tratamento de águas residuais atendendo aos padrões ambientais; e a taxa de cobertura florestal. O orçamento estadual para causas ambientais tem garantia de não ser inferior a 1% do total das despesas orçamentárias estaduais e aumentará ao longo dos anos (em 2024, atingirá 1,12%).

Além disso, grandes fontes de resíduos têm sido controladas de forma ativa e rigorosa, prevenindo grandes incidentes ambientais; surgiram diversos modelos de parques industriais urbanos, rurais, clusters industriais, vilas artesanais e instalações de produção ecológicas e ecologicamente corretas. A gestão de resíduos mudou significativamente, com a taxa de coleta e tratamento de resíduos sólidos domésticos aumentando gradualmente ao longo dos anos, atingindo 97,26% nas áreas urbanas e 80,5% nas áreas rurais até o final de 2024, reduzindo a necessidade de aterros sanitários; a reciclagem, a reutilização e a utilização do valor dos recursos dos resíduos foram aprimoradas por meio de formas como o coprocessamento de resíduos em fornos de cimento, o aproveitamento do calor residual da incineração de resíduos e a produção de cimento para geração de eletricidade.

O relatório também avaliou que o aumento da poluição e da degradação ambiental foi evitado, e a qualidade ambiental melhorou gradualmente, especialmente a qualidade do solo e das águas superficiais em algumas das principais bacias hidrográficas, das águas costeiras e subterrâneas. A resposta às mudanças climáticas apresentou mudanças positivas; a resiliência e a capacidade de adaptação dos sistemas naturais, econômicos e sociais foram aprimoradas, garantindo meios de subsistência sustentáveis...

38/435 instalações poluentes não foram tratadas completamente.

No entanto, a Equipe de Monitoramento constatou que a implementação da Lei de Proteção Ambiental ainda apresenta algumas limitações e deficiências. Especificamente, a poluição ambiental ainda ocorre, ainda é complexa e, às vezes, atinge níveis graves, especialmente a poluição do ar (devido à poeira fina) nas grandes cidades. O índice de qualidade do ar às vezes excede o limite de segurança, afetando negativamente a saúde das pessoas. Às vezes, Hanói e a Cidade de Ho Chi Minh estão entre as cidades mais poluídas do mundo. A qualidade ambiental de alguns trechos de rios concentrados em áreas densamente povoadas, estabelecimentos de produção, comércio, serviços e vilas artesanais na bacia do rio Cau, no rio Nhue-Day e no sistema de irrigação de Bac Hung Hai tem apresentado lenta melhora. A meta sobre a taxa de estabelecimentos que causam poluição ambiental grave que foram tratados não foi cumprida. De acordo com a Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, até 2025, 100% das instalações que causam poluição ambiental grave devem ser tratadas, mas até setembro de 2025, o país inteiro ainda tinha 38/435 instalações que causam poluição ambiental grave que não haviam sido tratadas completamente.

Além disso, a infraestrutura técnica para proteção ambiental, especialmente na coleta e tratamento de resíduos sólidos domésticos e águas residuais, ainda é atrasada e não atende aos requisitos (atualmente, apenas cerca de 18% do volume total de águas residuais urbanas é coletado e tratado; a taxa de aterro direto diminuiu, mas ainda representa uma alta proporção, muitos aterros sanitários que causam poluição ambiental demoram para serem tratados). A circulação, o reuso de águas residuais e a reciclagem de alguns tipos de resíduos sólidos industriais ainda são limitados; alguns tipos de resíduos perigosos, embalagens de produtos químicos fitofarmacêuticos gerados em residências... não são coletados e tratados separadamente, mas são misturados aos resíduos sólidos domésticos. Alguns objetivos políticos da Lei de Proteção Ambiental expressos em outras leis relevantes não alcançaram os resultados desejados. A situação de petições e denúncias sobre o meio ambiente, crimes e violações das leis de proteção ambiental ainda ocorre em algumas localidades, com alguns casos se tornando complicados, causando desordem e insegurança na sociedade.

Proposta de alteração e complementação da Lei de Proteção Ambiental em 2020

Apontando as causas das limitações e deficiências, a Delegação de Supervisão propôs três grupos de tarefas e soluções inovadoras. A primeira solução consiste em inovar o pensamento e aperfeiçoar as instituições e políticas de proteção ambiental, organizando uma implementação drástica, eficaz e eficiente. Continuar a compreender profundamente a perspectiva do desenvolvimento socioeconômico e da proteção ambiental como ponto central em todo o pensamento, visão e orientação do desenvolvimento sustentável do país; unificar a percepção e a ação para considerar os gastos ambientais como investimentos para o desenvolvimento, garantindo a segurança ambiental; promover o modelo econômico circular; implementar a transformação verde por meio de mecanismos e políticas que incentivem a pesquisa e o desenvolvimento de tecnologias ecologicamente corretas, indústrias ambientais, serviços ambientais, compras sustentáveis e energia renovável; e construir proativamente instituições para promover o desenvolvimento da economia verde e da economia circular. Economia ambiental, incluindo o estabelecimento de um mecanismo para precificação de recursos, pagamento por serviços ecossistêmicos e melhoria da eficácia de instrumentos tributários ambientais, taxas ambientais e cotas de emissão...

As próximas tarefas e soluções são fortalecer e diversificar os recursos para a proteção ambiental; desenvolver ciência, tecnologia, inovação e transformação digital no campo da proteção ambiental e resposta às mudanças climáticas.

Em relação às tarefas e soluções urgentes, a serem concluídas até o final de 2026, a Delegação de Supervisão recomendou a síntese e avaliação da implementação e a proposição de alterações e complementos à Lei de Proteção Ambiental de 2020, submetendo-a à apreciação e aprovação da Assembleia Nacional no início da 16ª legislatura. Em breve, considerar a alteração imediata de diversos artigos desta Lei na 10ª Sessão, a fim de contribuir para a liberação de recursos, a promoção do desenvolvimento socioeconômico e a implementação do modelo de governo local de dois níveis; ao mesmo tempo, alterar os regulamentos sobre o roteiro e o prazo de aplicação das políticas relacionadas à gestão de resíduos sólidos domésticos para atender às necessidades práticas.

Junto com isso, organizar a revisão, avaliação e atualização, ajustar (se necessário) estratégias, planejamento, planos relacionados à proteção ambiental, resposta às mudanças climáticas; promulgar e implementar efetivamente o Plano de Ação Nacional sobre remediação da poluição e gestão da qualidade do ar para o período de 2025 a 2030, com uma visão para 2045; ao mesmo tempo, implementar imediatamente medidas urgentes para controlar, prevenir, superar e melhorar a poluição do ar em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh. Concluir a avaliação da capacidade de carga e anunciar o plano para gerenciar a qualidade das águas superficiais de algumas bacias hidrográficas interprovinciais que desempenham um papel importante no desenvolvimento socioeconômico; melhorar a qualidade ambiental de alguns trechos de rios seriamente poluídos nos rios: Ngu Huyen Khe, To Lich, sistema de irrigação Bac Hung Hai.

A delegação de monitoramento recomendou a conclusão e a colocação em operação urgentes do sistema nacional de informações e bancos de dados ambientais, garantindo a integração, a conexão e a comunicação com o banco de dados nacional e o compartilhamento em tempo real; organizando o estabelecimento e a operação piloto do Carbon Credit Trading Floor, formando e desenvolvendo inicialmente o mercado de carbono no Vietnã.

O relatório também define tarefas e soluções de médio e longo prazo até 2030. Especificamente, prevenir, controlar e interromper precocemente e remotamente os riscos de poluição e incidentes ambientais; prever precocemente os impactos das mudanças climáticas; superar e melhorar a qualidade ambiental com foco e pontos-chave; aumentar a eficácia da gestão de resíduos sólidos e perigosos; aperfeiçoar instituições e políticas para responder às mudanças climáticas...

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-20251028102257503.htm