Complementar alguns regulamentos relacionados ao fornecimento de informações sobre antecedentes criminais

Na manhã de 27 de outubro, a Assembleia Nacional ouviu relatórios sobre os projetos de lei: Lei sobre Detenção Temporária, Prisão Temporária e Proibição de Sair do Local de Residência; Lei Alterada sobre Execução de Penas Criminais e Lei sobre Alteração e Complementação de Vários Artigos da Lei sobre Registros Judiciais.

Propondo que agências e organizações não sejam obrigadas a fornecer o Formulário de Registro Criminal nº 2

O Vice-Primeiro-Ministro Nguyen Hoa Binh apresentou a Proposta de três projetos: Lei sobre Detenção Temporária, Prisão Temporária e Proibição de Abandono de Residência; Lei sobre Execução de Sentenças Criminais (alterada); Lei sobre Alteração e Complementação de Diversos Artigos da Lei de Registros Judiciais. Foto: Doan Tan/VNA

Ao apresentar o Relatório Resumido do Governo, o Vice-Primeiro-Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh afirmou que a implementação das Leis atuais demonstrou que muitas regulamentações revelaram limitações, sobreposições ou não são mais adequadas às necessidades da gestão estatal. Por outro lado, no contexto da implementação de um aparato estatal simplificado, de operações eficazes e eficientes e da implementação do modelo de governo local de dois níveis, de acordo com as resoluções do Comitê Central, do Politburo e da Assembleia Nacional, a Força de Segurança Pública Popular não possui mais uma organização em nível distrital, o que leva à necessidade de revisar e alterar simultaneamente as regulamentações legais relacionadas às tarefas e poderes das agências de execução penal, gestão de detenção temporária, gestão de detenção temporária e gestão de registros judiciais.

Em relação ao Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Registros Judiciais, o Vice-Primeiro-Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh afirmou que o projeto de lei consiste em 3 artigos; acrescenta 2 novos artigos; e revoga 5/57 artigos da atual Lei de Registros Judiciais. O projeto de lei transfere a implementação dos serviços públicos de emissão de Registros Judiciais do Ministério da Justiça para o Ministério da Segurança Pública.

O projeto de lei amplia a finalidade do gerenciamento de registros criminais; altera o modelo de um banco de dados de registros criminais centralizado, unificado e de nível único.

Notavelmente, o Projeto de Lei altera e complementa a disposição de que "agências e organizações não estão autorizadas a solicitar que indivíduos forneçam o Certificado de Antecedentes Criminais nº 2" para superar o abuso do Certificado de Antecedentes Criminais nº 2.

O projeto de lei complementa uma série de regulamentações relacionadas ao fornecimento de informações sobre antecedentes criminais a agências e organizações no lugar do Certificado de Antecedentes Criminais.

Ao apresentar o relatório de revisão, o presidente do Comitê de Direito e Justiça, Hoang Thanh Tung, disse que o Comitê concordava basicamente com o escopo e o conteúdo das emendas e suplementos à Lei de Registros Judiciais, conforme submetidos pelo Governo, mas havia dois conteúdos que exigiam estudo mais aprofundado.

O membro do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, apresentou um resumo dos Relatórios sobre a explicação, aceitação e revisão de quatro projetos: Lei de Extradição; Lei de Transferência de Pessoas Cumprindo Penas Prisionais; Lei de Assistência Jurídica Mútua em Matéria Penal; Lei de Assistência Jurídica Mútua em Matéria Civil. Foto: Doan Tan/VNA

Em relação ao Certificado de Antecedentes Criminais nº 1 e ao Certificado de Antecedentes Criminais nº 2, o Presidente do Comitê de Direito e Justiça disse que algumas opiniões sugerem que é necessário avaliar cuidadosamente o impacto da regulamentação que proíbe agências e organizações de solicitar que indivíduos forneçam o Certificado de Antecedentes Criminais nº 2 (Cláusula 4, Artigo 7), porque isso pode causar dificuldades para as pessoas ao realizar procedimentos de solicitação de visto, saída, imigração... nos quais o país anfitrião exige o fornecimento de informações relacionadas a antecedentes criminais.

Este parecer sugere o estudo e a revisão da regulamentação no sentido de definir claramente uma série de casos específicos em que agências e organizações podem solicitar aos indivíduos a apresentação do Certificado de Antecedentes Criminais nº 2.

Além disso, há outra opinião de que as disposições do projeto de lei ainda são difíceis de superar a situação de abuso da solicitação de emissão do Certificado de Antecedentes Criminais nº 2, pois se agências e organizações, especialmente agências e organizações estrangeiras, ainda o solicitarem, os indivíduos ainda estarão relutantes em fornecer o Certificado de Antecedentes Criminais nº 2 para poderem concluir os registros e procedimentos. Portanto, esta opinião sugere estudar e remover completamente as disposições sobre a emissão do Certificado de Antecedentes Criminais nº 2, esse conteúdo é armazenado apenas no banco de dados e serve para consulta e uso de agências estaduais competentes. As informações sobre o status do registro criminal dos indivíduos foram exibidas no Certificado de Antecedentes Criminais nº 1, portanto, em caso de necessidade, os indivíduos podem fornecer o Certificado de Antecedentes Criminais nº 1 às agências e organizações que o solicitarem.

Há também opiniões na agência examinadora de que não apenas em relação ao Certificado de Registro Judicial nº 2, mas na prática, também há abuso da exigência de emissão do Certificado de Registro Judicial nº 1, criando encargos desnecessários tanto para a população quanto para a agência de gestão do Estado.

Para superar essa situação, os pareceres da agência examinadora sugerem continuar a considerar e revisar os regulamentos sobre a finalidade do gerenciamento de registros criminais na Cláusula 4, Artigo 3 do projeto de Lei para adequá-los à situação prática e à política de redução e simplificação de procedimentos administrativos; adicionando ao projeto de Lei regulamentos de natureza fundamental sobre os casos em que agências e organizações têm permissão para solicitar que indivíduos forneçam um Certificado de Registro Criminal.

Em relação ao procedimento para solicitação de Certificado de Antecedentes Criminais, a agência examinadora propôs alterar os regulamentos sobre a ordem, procedimentos e documentos para solicitação de Certificado de Antecedentes Criminais no projeto de Lei para garantir a implementação adequada dos requisitos e instruções das autoridades competentes.

Complementar os regulamentos sobre a implementação de medidas preventivas para proibir a saída do local de residência; melhorar a eficácia da gestão e supervisão de detidos e prisioneiros

De acordo com o projeto de lei, a necessidade de alteração da Lei sobre Detenção Temporária, Prisão Temporária e Proibição de Afastamento do Local de Residência se deve ao fato de que o escopo da Lei de 2015 não abrange todos os aspectos práticos, especialmente a ausência de disposições sobre medidas para impedir a "proibição de afastamento do local de residência". Ao mesmo tempo, algumas regulamentações sobre gestão, supervisão, regimes e políticas para pessoas em detenção temporária e prisão ainda são inadequadas e não condizentes com a nova lei.

A alteração da Lei não visa apenas ampliar o escopo da regulamentação e aperfeiçoar o mecanismo de gestão e supervisão, mas também atende aos requisitos de ajuste de autoridade entre os níveis policiais no contexto da não mais existência de um nível distrital, aprimorando a aplicação da ciência e tecnologia e garantindo os direitos e interesses legítimos dos detidos.

O projeto de Lei sobre a execução da detenção temporária, prisão temporária e proibição de sair do local de residência regula o sistema organizacional e o modelo dos órgãos de gestão e execução da detenção temporária, prisão temporária e proibição de sair do local de residência; o regime de gestão da detenção; o regime de detidos, presos temporários e condenados à morte atualmente detidos; detidos e presos temporários menores de 18 anos, mulheres grávidas ou mulheres que criam filhos menores de 36 meses; execução de decisões sobre proibição de sair do local de residência; queixas e denúncias na gestão e execução da detenção temporária, prisão temporária e proibição de sair do local de residência; responsabilidades pela gestão e execução da detenção temporária, prisão temporária e proibição de sair do local de residência.

Em relação à Lei de Execução de Sentenças Criminais (alterada), após 5 anos de implementação, diversas disposições não são mais consistentes com a nova estrutura organizacional da força policial e das autoridades locais; as responsabilidades e as atribuições entre as agências não foram esclarecidas; e o papel da Polícia Comunal – a unidade de base diretamente responsável por gerenciar, supervisionar e educar pessoas que cumprem pena na comunidade – não foi totalmente promovido. A alteração da Lei visa ajustar o modelo organizacional do sistema de execução de sentenças criminais para que seja consistente com a nova estrutura organizacional, ao mesmo tempo em que complementa disposições para garantir os direitos humanos, os direitos civis, a aplicação da ciência e tecnologia e os dados biométricos na gestão e execução de sentenças.

O projeto de Lei de Execução de Sentenças Criminais (alterado) mantém basicamente o mesmo escopo de regulamentação da Lei de 2019; ao mesmo tempo, altera e complementa uma série de disposições para garantir a consistência e a uniformidade do sistema jurídico e resolver problemas e dificuldades existentes na prática, atendendo aos requisitos de execução de sentenças criminais no futuro.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-viec-cung-cap-thong-tin-ly-lich-tu-phap-20251027102352206.htm