O projeto de Lei de Identificação do Cidadão (alterado) foi discutido pela Assembleia Nacional no plenário e em discussões em grupo na 5ª sessão. Conforme planejado, a 4ª Conferência de Deputados em Tempo Integral da Assembleia Nacional, que ocorrerá de 28 a 30 de agosto de 2023, emitirá pareceres e discutirá 9 projetos de lei a serem submetidos à Assembleia Nacional na próxima 6ª sessão, incluindo o projeto de Lei de Identificação do Cidadão (alterado).
Uma das questões que recebeu muita atenção dos deputados da Assembleia Nacional foi o nome do projeto de lei. Muitas opiniões concordaram com a proposta do governo de mudar o nome da lei para Lei de Identificação, enquanto alguns deputados sugeriram manter o nome atual. Para ter uma visão multidimensional, Nguoi Dua Tin (NDT) entrevistou o advogado Nguyen Van Hue, chefe do Departamento de Pesquisa, Desenvolvimento e Disseminação Jurídica da Associação de Advogados do Vietnã.
Investidor: Senhor, o projeto de Lei de Identificação do Cidadão (alterado) está recebendo grande atenção. O senhor poderia avaliar a necessidade de alterar esta lei?
Advogado Nguyen Van Hue: De acordo com a apresentação do Governo, acredito que o desenvolvimento da Lei de Identificação é necessário para remover dificuldades e obstáculos na implementação da Lei de Identificação do Cidadão de 2014 e atender aos requisitos e tarefas atuais, criar uma base legal para implementação e criar um avanço na transformação digital em nosso país.
O desenvolvimento do projeto de Lei de Identificação visa atender à resolução de procedimentos administrativos e à prestação de serviços públicos online; ao desenvolvimento socioeconômico ; à formação de cidadãos digitais; ao aperfeiçoamento do ecossistema que serve à conexão, exploração, suplementação e enriquecimento de dados populacionais; e à direção e administração de líderes em todos os níveis.
Advogado Nguyen Van Hue - Chefe do Departamento de Pesquisa, Desenvolvimento e Disseminação de Direito, Associação de Advogados do Vietnã (Foto: Huu Thang).
Investidor: Ainda há muitas opiniões diferentes sobre o nome do projeto de lei. Qual é a sua opinião sobre o alcance do nome do projeto de lei? Por quê?
Advogado Nguyen Van Hue: Ao acompanhar as sessões de discussão na 5ª sessão, aprendi que muitos deputados da Assembleia Nacional têm opiniões diferentes sobre o nome.
Concordo com a opção de manter o nome do projeto de lei apresentado pelo Governo como "Lei de Identificação". Isso garante que as políticas revisadas e complementadas neste projeto de lei (ajustes adicionais para pessoas de origem vietnamita, identificação eletrônica) sejam integralmente refletidas, de acordo com o escopo da regulamentação, as matérias aplicáveis e o conteúdo do projeto de lei.
Ao mesmo tempo, o verdadeiro significado da gestão de identidade é identificar e determinar claramente a identidade de cada indivíduo específico, distinguir esse indivíduo de outro, bem como atender aos requisitos da gestão de identidade em nosso país no período atual, que é gerenciar toda a sociedade, todas as pessoas que vivem no Vietnã; garantir os direitos humanos e civis de acordo com as disposições da Lei.
A omissão da expressão “cidadão” do nome da Lei não afeta o fator soberania nacional, questões de nacionalidade ou status legal dos cidadãos.
A Lei de Identificação também estipula uma distinção entre a emissão de carteiras de identidade para cidadãos vietnamitas e a emissão de certificados de identificação para aqueles que não têm todos os direitos como cidadãos vietnamitas.
Em comparação com a Lei de Identificação do Cidadão de 2014, este projeto de lei adiciona um grupo de sujeitos de origem vietnamita. Portanto, a alteração do nome da lei incluirá esse grupo de sujeitos no seu escopo.
Com a expansão do escopo da regulamentação, concedendo certificados de identidade a cerca de 31 mil pessoas de origem vietnamita que atualmente vivem no Vietnã, mas não têm nacionalidade vietnamita, e os motivos apresentados pelo Governo, a mudança do nome para "Lei de Identificação" é apropriada, garantindo a cobertura.
Investidor: Além do nome do projeto de lei, a denominação do cartão “Carteira de Identidade” ou “Carteira de Identidade do Cidadão” também recebeu diversas opiniões. Qual é a sua opinião?
Renomear "Lei de Identidade" ou manter "Lei de Identificação do Cidadão"?
Advogado Nguyen Van Hue: Na minha opinião, mudar o nome de "carteira de identidade de cidadão" para "carteira de identidade", de acordo com a proposta do Governo, é refletir corretamente a natureza da carteira como um tipo de documento que contém informações sobre a identidade do cidadão; ajudando a distinguir uma pessoa da outra; determinando a identidade em transações...
Portanto, a regulamentação de que o nome é documento de identidade não afeta o status legal da nacionalidade dos cidadãos (o documento mostra claramente informações sobre a nacionalidade do titular do cartão, que é a nacionalidade vietnamita).
Alterar o nome do cartão para carteira de identidade também visa garantir a consistência com as práticas internacionais (muitos países no mundo estão atualmente usando carteiras de identidade).
A mudança do nome do cartão também visa garantir a universalidade, criando uma premissa para a integração internacional, para o reconhecimento e a homologação de documentos de identidade entre países da região e do mundo; limitando a necessidade de alteração e complementação da Lei quando o Vietnã assina acordos com outros países para o uso de carteiras de identidade em vez de passaportes em viagens entre países (por exemplo, viagens dentro do bloco ASEAN)...
Para criar uma premissa para integração internacional, garantir conveniência no uso e nomear o documento de identidade, concordo que o nome do cartão seja "Carteira de Identidade".
Investidor: Além disso, os delegados discutiram o conteúdo exibido no documento de identidade, a pessoa a quem o documento é emitido, etc. Na sua opinião, como esses conteúdos regulamentados na Lei facilitam o processo de utilização do documento de identidade?
Advogado Nguyen Van Hue: Concordo plenamente com a proposta do Governo sobre o conteúdo do documento de identidade. Consequentemente, o projeto de lei altera e complementa as normas no sentido de remover as impressões digitais; altera as normas sobre informações como número do documento de identidade, cidade natal, residência permanente, assinatura do emissor do cartão, número de identificação pessoal, local de registro de nascimento, local de residência... As alterações e melhorias acima visam criar mais conveniência para as pessoas no processo de uso do documento de identidade, limitar a necessidade de emissão de novos documentos e garantir a privacidade das pessoas; as informações básicas de identidade das pessoas serão armazenadas, exploradas e utilizadas por meio de chips eletrônicos nos documentos de identidade.
Para pessoas que receberam carteiras de identidade, o projeto de lei complementa os regulamentos sobre gestão e emissão de carteiras de identidade para pessoas menores de 14 anos e emissão de certificados de identidade para pessoas de origem vietnamita para garantir seus direitos e interesses legítimos e servir à gestão estatal; promover o valor e a utilidade das carteiras de identidade nas atividades do governo digital e da sociedade digital.
No entanto, a emissão do cartão para menores de 14 anos será feita mediante solicitação, enquanto para maiores de 14 anos é obrigatória.
Investidor: Na próxima 4ª Conferência dos Deputados em Tempo Integral da Assembleia Nacional, eles também darão suas opiniões sobre o projeto de Lei de Identificação do Cidadão (alterado). Quais são as suas expectativas para a alteração da lei desta vez?
Advogado Nguyen Van Hue : Conforme analisado acima, espero que esta emenda à Lei elimine dificuldades e obstáculos na implementação da Lei de Identificação do Cidadão de 2014. Ao mesmo tempo, atenderá aos requisitos e tarefas atuais, criará uma base legal para a implementação e representará um avanço na transformação digital.
Investidor: Muito obrigado!
Garantir a abrangência
Anteriormente, ao apresentar o projeto de Lei de Identificação do Cidadão, o Ministro da Segurança Pública, To Lam, disse que, no processo de proposição de elaboração da Lei de Identificação do Cidadão (alterada), o Governo aprovou por unanimidade quatro políticas na proposta de elaboração da Lei; incluindo a política de concessão de certificados de identidade a pessoas de origem vietnamita que vivem no Vietnã, mas cuja nacionalidade não foi determinada, e identidade eletrônica (conta de identificação eletrônica de cidadãos vietnamitas).
Portanto, para especificar completa e detalhadamente as políticas acima no projeto de Lei, garantindo abrangência e conformidade com o escopo da regulamentação e assuntos de aplicação da Lei, o Governo revisou o nome do projeto de Lei de "Lei de Identificação do Cidadão (alterada)" para "Lei de Identificação".
No que diz respeito à estrutura, o projecto de Lei de Identificação é composto por 7 capítulos e 46 artigos (nos quais, em comparação com a Lei de Identificação do Cidadão de 2014, o projecto de Lei alterou 39/39 artigos e adicionou 7 novos artigos ).
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