Ampliando os casos de isenção de alvará de construção, prazo máximo de licenciamento é de 7 dias

Referindo-se à isenção de licenças de construção, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, observou que essa questão é extremamente importante e é necessário estudar regulamentações claras sobre pós-inspeção para evitar abusos ou negligência.

Presidente da Assembleia Nacional , Tran Thanh Man - Foto: GIA HAN

Na tarde de 16 de outubro, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre a Lei de Construção revisada.

Ampliação dos casos de isenção de alvará de construção

Notavelmente, o projeto altera os regulamentos sobre emissão de alvarás de construção no sentido de expandir os assuntos isentos de alvarás de construção e simplificar os procedimentos.

Especificamente, implementando o princípio desde a fase de preparação até o momento do início da construção, a agência estatal de gestão da construção controla cada projeto e obra apenas uma vez (cada projeto e obra precisa realizar apenas 1 procedimento administrativo).

Assim, obras de construção sujeitas à avaliação por agências especializadas em construção não precisam de licença de construção (obras no âmbito de projetos de investimento público, projetos de PPP, projetos de investimento empresarial de grande porte ou obras com grande impacto na segurança e nos interesses da comunidade).

Para as obras restantes, a agência estadual de gerenciamento de construção administrará por meio de procedimentos de permissão de construção.

Simplificar ao máximo as condições, procedimentos e processos para alvarás de construção, para que todos esses projetos de construção sejam elegíveis para concluir todo o processo online. A simplificação de documentos e condições deve ser consistente com o planejamento e os objetivos do uso do solo.

Para aumentar a responsabilidade dos consultores de projeto em garantir a segurança da construção, a autoridade licenciadora verifica apenas os resultados de desempenho dos consultores.

Dessa forma, o prazo para licenciamento será reduzido ao mínimo (previsto para um máximo de 7 dias). Conteúdos específicos serão estipulados em decreto detalhado.

Relatando a revisão das decisões de criação, avaliação e investimento em construção de projetos, o vice-presidente do Comitê de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente, Tran Van Khai, disse que o novo projeto de lei estipula apenas a autoridade de avaliação para projetos de investimento público, PPP e investimento empresarial, mas não esclareceu o grupo de "outros projetos de investimento em construção".

Portanto, é necessário complementar regulamentações específicas sobre autoridade de avaliação para projetos que utilizam outro capital orçamentário, capital ODA ou empréstimos preferenciais para evitar deixar mecanismos legais vagos.

De acordo com o Sr. Khai, há opiniões sugerindo não estipular estritamente que "agências profissionais de construção" devem avaliar diretamente, a fim de evitar sobreposição de funções entre agências de gestão estaduais e organizações de avaliação.

Ao mesmo tempo, criar condições para a socialização das atividades de avaliação, melhorar a eficiência e a transparência na gestão de investimentos na construção.

Em relação às licenças de construção, alguns argumentam que elas não são "barreiras", mas ferramentas para proteger direitos e a ordem social; o problema está na qualidade e no processo de licenciamento.

Portanto, é necessário simplificar o processo, definir claramente responsabilidades, prazos de processamento e divulgar informações para que pessoas e empresas possam acompanhar.

O vice-ministro da Construção, Bui Xuan Dung, apresenta o relatório - Foto: GIA HAN

Todo investidor quer "pular etapas"

Falando na reunião, o presidente do Comitê de Trabalho da Delegação, Nguyen Thanh Hai, mostrou-se preocupado com as mudanças nos procedimentos administrativos, passando de pré-inspeção para pós-inspeção, de 20 a 30 dias para 10 a 15 dias.

"Este é um passo positivo na gestão moderna, mas quando implementado na prática corre o risco de reduzir a eficácia", disse ela.

Portanto, permitir a pós-inspeção precisa ser consistente com a Lei de Investimentos, a Lei de Licitações e a Lei de Proteção Ambiental, caso contrário, isso levará a uma situação em que os investidores terão que enfrentar muitas agências de inspeção paralelas.

O prazo de 15 a 30 dias para tratamento de violações não será suficiente para lidar com violações complexas, especialmente projetos de PPP.

Alguns especialistas dizem que, se a pós-inspeção for eliminada, questões relacionadas a licenças de construção e licenças de uso de construção, e condições para colocar as construções em operação, precisam ser regulamentadas de forma mais clara.

Recentemente, incêndios e explosões em edifícios que, após inspeção, não atenderam às condições de prevenção e combate a incêndios (PCCC)... também são problemas práticos. Isso precisa ser avaliado com muito cuidado.

Se transformarmos isso em lei e aplicarmos imediatamente a todos os projetos, será uma grande mudança. Precisamos adicionar regulamentações específicas sobre ferramentas digitais pós-auditoria, como a conexão com o Portal Nacional de Dados, critérios de risco na classificação de projetos e o quão severas serão as sanções para evitar abusos na delegação pós-auditoria...", comentou a Sra. Hai.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, disse que um projeto deve ter regulamentações rígidas de construção.

O projeto de lei designa investidores para avaliar e controlar projetos de construção após a aprovação do projeto, mas não há nenhum mecanismo para controlar e supervisionar a autoavaliação dos projetos pelos investidores.

Ele disse que todo investidor quer "pular etapas", fazer o projeto imediatamente, sem lucro. Há projetos com projetos de proteção contra incêndio, mas quando ocorre um incidente, ao abrir a torneira, não há água...

"É preciso fazer isso de forma adequada e de acordo com os padrões para gerenciá-lo", citou ele e propôs acrescentar a responsabilidade de inspeção e supervisão das agências de gestão estaduais para o trabalho de avaliação de projeto dos investidores, na direção da pós-auditoria.

Em relação à isenção de licença de construção, ele sugeriu pesquisa, regulamentações claras de pós-inspeção, informação pública, evitar abusos ou inspeção negligente, garantir requisitos técnicos ambientais, prevenção de incêndios...

THANH CHUNG

Fonte: https://tuoitre.vn/mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-thoi-gian-cap-phep-toi-da-7-ngay-20251016161814163.htm