Simplifique muitos procedimentos administrativos nas operações aduaneiras

O vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh assinou a Decisão nº 1848/QD-TTg datada de 27 de agosto de 2025 do primeiro-ministro aprovando o plano para reduzir e simplificar os procedimentos administrativos relacionados às atividades de produção e negócios. dedão negócios sob a gestão do Ministério das Finanças , incluindo a redução e simplificação de muitos procedimentos administrativos no setor aduaneiro.

Abolir uma série de procedimentos aduaneiros

Especificamente, o Plano aboliu uma série de procedimentos sobre: verificação e confirmação da capacidade de atender às condições de inspeção e supervisão alfandegária para empresas de processamento de exportação e investidores que implementam projetos de investimento registrados para empresas de processamento de exportação; verificação das condições reais de inspeção e supervisão alfandegária para empresas de processamento de exportação que receberam certificados de registro de investimento; confirmação de que os depósitos de petróleo são elegíveis para inspeção e supervisão pelas autoridades alfandegárias; reconhecimento de armazéns e locais em áreas portuárias, portos de vias navegáveis interiores, aeroportos internacionais e estações ferroviárias internacionais que são elegíveis para montagem, inspeção e supervisão alfandegárias; suspensão temporária de operações/retomada de operações de locais de desembaraço aduaneiro em portos de exportação e importação de mercadorias estabelecidos no interior; concessão de códigos para locais de coleta de pequenas cargas (para empresas que operam locais de coleta de pequenas cargas localizadas em áreas portuárias e portos interiores, que são empresas comerciais portuárias); reconhecimento/encerramento de locais de desembaraço aduaneiro em portos de exportação e importação de mercadorias estabelecidos domesticamente; consideração de restituições de impostos para automóveis especializados fabricados e montados a partir de chassis de automóveis; aplicação de taxa de imposto de 0% do Programa de Incentivo Fiscal da Indústria de Apoio Automotivo; cadastro para participação no Programa de Incentivo Fiscal à Indústria de Apoio Automobilístico, incentivos fiscais para fabricação e montagem de automóveis; aplicação da alíquota de 0% do grupo 98,49; cadastro para conexão, desconexão com o Portal da Declaração Aduaneira Eletrônica...

Reduza o tempo de verificação de documentos e inspeção física para muitos procedimentos

Em relação ao procedimento para a inspeção efetiva das condições de inspeção e supervisão aduaneira para empresas de processamento de exportação (incluindo empresas com novos projetos de investimento e projetos de investimento expandidos), o Plano simplificou o processo de implementação no sentido de regulá-lo em um procedimento para notificação das instalações de processamento e fabricação de mercadorias exportadas; locais para armazenamento de matérias-primas, suprimentos, máquinas, equipamentos e produtos exportados. Ao mesmo tempo, alterou o método de gestão, reduzindo os tipos de documentos com base na integração de 02 tipos de notificações de instalações de produção e notificações de cumprimento das condições de inspeção e supervisão das empresas de processamento de exportação em 01 notificação. O Plano também reduziu o tempo para o tratamento de procedimentos aduaneiros para mercadorias exportadas e importadas com registro de declaração única de 2,0 horas para 1,4 horas no caso de verificação de registros; de 8,0 horas para 5,6 horas no caso de inspeção efetiva de mercadorias.

De acordo com o Plano, o procedimento para complementar as declarações aduaneiras de mercadorias de exportação e importação foi reduzido aos seguintes documentos: recibos de pesagem portuária ou documentos de inspeção portuária ou registros de inspeção no local ou resultados de inspeção; recibos de importação-exportação; registros de recebimento de mercadorias ou folhas de liquidação; contratos e anexos de contrato; conhecimentos de embarque ou documentos de transporte equivalentes; documentos de pagamento; licenças ou certificados de inspeção especializada. O Plano também reduz os regulamentos sobre o tempo para as autoridades aduaneiras verificarem as informações quando o declarante realiza o procedimento (10, 15, 45 dias na Cláusula 4, Artigo 20 da Circular nº 38/2015/TT-BTC). Ao mesmo tempo, o método de envio de documentos durante os procedimentos de manuseio foi alterado de o declarante optar por enviar documentos em papel ou documentos eletrônicos para o envio de documentos 100% eletronicamente no sistema de declaração aduaneira ou no sistema 36a.

O plano também reduz o tempo de processamento de procedimentos adicionais de declaração alfandegária para mercadorias de exportação e importação, semelhante aos procedimentos alfandegários para mercadorias de exportação e importação com registro de declaração única.

Em relação aos procedimentos alfandegários para mercadorias importadas; procedimentos alfandegários para matérias-primas e suprimentos fornecidos pela parte processadora para o contrato de processamento; procedimentos para importação de matérias-primas e suprimentos para executar o contrato de processamento para comerciantes estrangeiros; procedimentos para importação de matérias-primas e suprimentos para produzir mercadorias de exportação; procedimentos para importação de produtos encomendados para processamento no exterior, o Plano foi reduzido e simplificado da seguinte forma:

- Reduzir documentos como a Lista de Produtos Florestais para madeira bruta importada/exportada de acordo com as regulamentações do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente .

- Criar um banco de dados de registros eletrônicos (no sistema NSW) para reduzir documentos emitidos por agências de gestão estaduais ao executar procedimentos como: licenças de exportação e importação, resultados de inspeções especializadas, certificados de registro comercial, certificados de investimento, etc.

- Alterar o método de envio de documentos ao lidar com procedimentos, de envio de documentos em papel ou eletrônicos para envio de documentos totalmente eletrônicos no sistema de declaração aduaneira.

Ao mesmo tempo, o tempo para tratamento de procedimentos administrativos para inspeção de documentos também foi reduzido de 2,0 horas para 1,4 horas; e o tempo para inspeção física de mercadorias foi reduzido de 8,0 horas para 5,6 horas.

Reduzir 50% das etapas de testes e tomada de decisão, acreditação

Em relação aos procedimentos alfandegários, inspeção alfandegária e supervisão de mercadorias isentas de impostos, no caso de uma empresa ter muitas lojas francas e armazéns francos em diferentes locais sob a gestão de diferentes subdepartamentos alfandegários e departamentos alfandegários provinciais e municipais, o Plano alterou o Formulário nº 06/BBBG no sentido de permitir o fornecimento de formulários interativos; unificando o processo de procedimentos alfandegários e supervisão alfandegária de mercadorias transportadas entre armazéns francos e lojas francas.

Para procedimentos de suspensão/retomada temporária de operações de armazéns alfandegados; armazéns isentos de impostos; locais para coleta de pequenas mercadorias; armazéns de petróleo; armazéns de carga aérea ampliados; locais para coleta, inspeção e supervisão de mercadorias concentradas de exportação e importação; locais para coleta, inspeção e supervisão de mercadorias postais e de entrega expressa; locais para coleta, inspeção e supervisão de mercadorias de exportação e importação em áreas de fronteira; armazéns, locais em portos marítimos, portos de vias navegáveis interiores, aeroportos internacionais e estações ferroviárias internacionais que são elegíveis para coleta, inspeção e supervisão alfandegária, o Plano de Simplificação de Procedimentos é o seguinte:

- Reduzir em 50% as ações da Alfândega regional para inspecionar e emitir uma Decisão sobre o local de coleta e inspeção de mercadorias ou reportar ao Diretor do Departamento Aduaneiro para emitir uma Decisão sobre entrepostos alfandegados, CFSs, entrepostos não estendidos, lojas duty-free, locais de inspeção centralizada e locais para entrega expressa e mercadorias postais. Reduzir o prazo de implementação de 15 dias para 7 dias.

- Alterar o método de implementação: reduzir documentos em papel, as empresas fazem isso ao se registrar on-line na plataforma de serviço público online.

- Descentralizar a autoridade para lidar com procedimentos administrativos do Departamento Geral de Alfândega (agora Departamento de Alfândega) para atribuir à Alfândega a gestão de armazéns e locais para coleta e inspeção de mercadorias (exceto armazéns alfandegados, CFSs, armazéns não estendidos, lojas duty-free, locais de inspeção centralizados e locais para entrega expressa e serviços postais, que ainda são implementados no nível do Departamento de Alfândega).

Para procedimentos de expansão, redução, movimentação e transferência de propriedade de entrepostos alfandegados, entrepostos isentos de impostos; locais de coleta de pequenas mercadorias; entrepostos de petróleo; entrepostos de carga aérea ampliados; locais de realização de procedimentos alfandegários em portos de exportação e importação de mercadorias estabelecidos no interior; locais de coleta, inspeção e supervisão de mercadorias concentradas de exportação e importação; locais de coleta, inspeção e supervisão de mercadorias concentradas de entrega postal e expressa; locais de coleta, inspeção e supervisão de mercadorias de exportação e importação em áreas de fronteira; entrepostos, locais em portos marítimos, portos de navegação interior, aeroportos internacionais e estações ferroviárias internacionais elegíveis para coleta, inspeção e supervisão alfandegária, o Plano corta 02/03 dos componentes do dossiê (equivalente a uma redução de 67% nos componentes do dossiê), incluindo: Diagrama de projeto; contratos relacionados. Reduzir o tempo de implementação de 15 dias para 07 dias. Alterar o método de implementação de registros em papel para empresas que se registram online na plataforma de serviço público online em vez de se registrarem diretamente ou online como atualmente. Ao mesmo tempo, descentralizar a autoridade de manuseio do Departamento Geral de Alfândega (agora Departamento de Alfândega) para a Agência Aduaneira regional para localização de coleta e inspeção de mercadorias.

O plano também simplifica os procedimentos para o reconhecimento de locais de coleta, verificação e supervisão de mercadorias concentradas de exportação e importação; locais de coleta, verificação e supervisão de mercadorias concentradas de entrega postal e expressa; locais de coleta, verificação e supervisão de mercadorias de exportação e importação em áreas de fronteira. Especificamente, como segue:

- Simplificar procedimentos de armazéns e locais em 01 procedimento de reconhecimento de armazéns e locais.

- Cortar 4/5 componentes do dossiê (equivalente a uma redução de 80% nos componentes do dossiê), incluindo: Certificado de registro comercial/Certificado de investimento; diagrama de projeto; certificado de elegibilidade para prevenção e combate a incêndio; documento de planejamento do aeroporto internacional/documento da autoridade competente aprovando o planejamento para o desenvolvimento do sistema do centro logístico.

- Reduzir em 50% as etapas da Alfândega regional para vistoria e reconhecimento.

- Redução do tempo de implementação: de 15 dias para 07 dias.

- Alterar o método de implementação de registros em papel para registro on-line na plataforma de serviço público online.

- Descentralizar a autoridade para lidar com procedimentos administrativos do Departamento Geral de Alfândega (agora Departamento de Alfândega) para a Seção Regional da Alfândega para o local de coleta e inspeção de mercadorias (exceto para armazéns alfandegados, CFSs, armazéns não estendidos, lojas duty-free, locais de inspeção centralizados e locais para entrega expressa e mercadorias postais, que ainda são realizados no nível do Departamento de Alfândega).

Revogar e simplificar algumas condições comerciais em locais de reunião, armazéns e pátios.

Além disso, o Plano também simplifica algumas condições comerciais relacionadas a locais de coleta e armazéns. Especificamente:

Em relação às condições de operação de armazéns alfandegados e locais de coleta de LCL, o Plano aboliu 03 condições para o reconhecimento de armazéns alfandegados e locais de coleta de LCL: (1) Ter software que atenda aos requisitos para gerenciar, armazenar e exportar dados on-line para autoridades alfandegárias sobre o nome das mercadorias, tipo, quantidade, status das mercadorias, hora de entrada, saída e armazenamento das mercadorias em armazéns alfandegados/locais de coleta de LCL em detalhes de acordo com o conhecimento de embarque e/ou declaração alfandegária para gerenciamento de acordo com o Sistema Automático de Gerenciamento e Monitoramento de Mercadorias. (2) Ter um sistema de câmera que atenda aos requisitos para conexão on-line com a autoridade aduaneira gestora. As imagens podem ser observadas em todos os locais do armazém alfandegado, pátio alfandegado (incluindo portões, portas e dentro do armazém, exceto para armazéns alfandegados contendo mercadorias congeladas que não precisam ser instaladas no armazém), locais de coleta de LCL em todos os horários do dia (24/24 horas), os dados de imagem são armazenados por pelo menos 06 meses. (3) Para o local de coleta de mercadorias de pequena escala: Deve haver uma cerca separando-a da área circundante, garantindo condições de trabalho para as agências alfandegárias, como locais de trabalho, locais para inspeção de mercadorias, locais para instalação de equipamentos de inspeção alfandegária e armazéns para armazenamento de evidências de violações de acordo com os regulamentos do Ministério das Finanças.

No que se refere às condições de reconhecimento de locais para procedimentos aduaneiros em portos secos; locais para coleta, inspeção e supervisão de mercadorias concentradas de exportação e importação; locais para entrega expressa e mercadorias postais, o Plano simplificou 01 condição e eliminou 03 condições, a saber:

Alterar os requisitos de localização para locais centralizados de coleta, inspeção e supervisão de mercadorias de exportação e importação; locais para entrega expressa e mercadorias postais em condições comerciais gerais para tipos de armazéns, pátios, locais de coleta, inspeção e supervisão alfandegária da seguinte forma:

+ O local para coleta, inspeção e supervisão de mercadorias concentradas de exportação e importação está localizado em áreas de portão de fronteira ou parques industriais ou zonas de alta tecnologia ou zonas econômicas de portão de fronteira com planos para desenvolvimento de sistemas de centros logísticos aprovados pelas autoridades competentes.

+ Locais de coleta, inspeção centralizada e supervisão de mercadorias postais e de entrega expressa, exceto locais onde operem apenas empresas designadas pela Lei Postal, localizadas na área de planejamento de portões de fronteira rodoviários internacionais ou estações ferroviárias internacionais ou áreas aprovadas por autoridades competentes para o planejamento do desenvolvimento de sistemas de centros logísticos;

+ O local para coleta, inspeção e supervisão de mercadorias de exportação e importação na área de fronteira está localizado na zona econômica fronteiriça ou na área do portão de fronteira terrestre. Caso esteja localizado fora da zona econômica fronteiriça, a distância do portão de fronteira não deve exceder 10 km.

Ao mesmo tempo, o Plano aboliu 03 condições: (1) Ter um software que atenda aos requisitos para gerenciar, armazenar e exportar dados on-line para as autoridades alfandegárias sobre o nome das mercadorias, quantidade, status das mercadorias, horário de entrada, saída e armazenamento das mercadorias no local detalhado de acordo com o conhecimento de embarque e/ou declaração alfandegária para gerenciamento de acordo com o Sistema Automático de Monitoramento e Gerenciamento de Mercadorias; (2) Ter um sistema de câmera que atenda aos requisitos para conexão on-line com a autoridade aduaneira de gerenciamento. As imagens podem ser observadas em todos os locais do local de desembaraço aduaneiro em todos os horários do dia (24/24 horas), os dados da imagem são armazenados por pelo menos 06 meses. (3) Para locais de coleta, verificação e monitoramento de mercadorias concentradas de exportação e importação; Locais de entrega expressa e postais: Locais separados das áreas circundantes por um sistema de cerca, atendendo aos requisitos de inspeção e supervisão das autoridades alfandegárias, exceto para locais localizados em portões de fronteira e portos que tenham cercas separando-os das áreas circundantes.

O plano também elimina 09 condições relacionadas ao reconhecimento de armazéns de carga aérea de longo prazo; confirmação de armazéns de petróleo elegíveis para inspeção e supervisão alfandegária; reconhecimento de armazéns alfandegados; reconhecimento de armazéns, pátios e locais em portos marítimos, portos de navegação interior, aeroportos internacionais e estações ferroviárias internacionais elegíveis para montagem, inspeção e supervisão alfandegária, especificamente:

Revogar 09 condições:

- Aplicável a armazéns alfandegados: empresas que produzem bens de exportação com faturamento de exportação de 40 milhões de dólares ou mais.

- Possui software que atende aos requisitos para gestão conforme Sistema Automático de Gestão e Monitoramento de Mercadorias.

- Possui um sistema de câmeras que se conecta on-line com as autoridades alfandegárias.

- Para armazéns não estendidos: Armazéns e pátios são separados das áreas circundantes por cercas, com áreas separadas para armazenamento de mercadorias de exportação e importação.

- Para armazéns alfandegados: Possuir sistema de contabilidade e aplicar tecnologia da informação de acordo com os padrões dos órgãos de gestão estaduais para monitorar e gerenciar mercadorias importadas, exportadas, armazenadas e em estoque no armazém.

- Para armazéns, pátios e locais em portos marítimos, portos de navegação interior, aeroportos internacionais e estações ferroviárias internacionais: O local é separado da área circundante por um sistema de cercas, atendendo aos requisitos de inspeção e supervisão das autoridades alfandegárias, exceto para locais localizados em portões de fronteira e portos que tenham cercas separando-os da área circundante.

- Estar exportando há pelo menos 02 anos consecutivos ou mais sem infringir as leis aduaneiras e fiscais.

- Cumprir as leis contábeis e estatísticas.

- Efetuar pagamentos através de bancos de acordo com a lei.

Fonte: https://baolangson.vn/don-gian-hoa-nhieu-thu-tuc-hanh-chinh-trong-hoat-dong-hai-quan-5057460.html