Avanço da transformação digital no Plano 02: Construindo processos eletrônicos contínuos para que o “governo digital de dois níveis” opere de forma eficaz

Em meio ao forte fluxo de reformas do aparato do governo local, de acordo com o modelo de dois níveis, o Plano nº 02-KH/BCĐTW coloca a transformação digital – tecnologia – novos processos em posição-chave. Não se trata apenas de um requisito técnico, mas também de um compromisso com um governo digital integrado, com serviços dedicados, que não permitam que registros ou procedimentos administrativos sejam interrompidos ou atrasados ​​devido a "mudanças estruturais".

A organização, a racionalização e a reorganização das autoridades distritais e municipais em um modelo de dois níveis é uma medida importante, mas também apresenta riscos potenciais no processo de processamento de registros administrativos se essa transformação não for apoiada por uma plataforma digital suficientemente forte, interconectada e flexível. A imprensa nacional enfatizou que o Plano 02 não é apenas uma solução técnica, mas uma estratégia geral de reforma administrativa, exigindo que o sistema opere de forma sincronizada, consistente e não "caia" quando a estrutura organizacional muda.

Na realidade, se cada localidade ainda opera da maneira tradicional, com registros em papel e processamento manual em cada nível, assim que o aparato for reorganizado, será muito fácil ocorrer congestionamento, erros de dados, perda de registros ou interrupção dos serviços públicos. A transformação digital é uma condição obrigatória para garantir que os processos de serviço público não sejam interrompidos, minimizar o risco de perda de dados durante o processo de fusão e garantir que as autoridades locais continuem a "servir" sem problemas.

O Plano 02 do Comitê Central de Direção sobre ciência , desenvolvimento tecnológico, inovação e transformação digital visa promover registros online em todo o processo, ou seja, todas as etapas desde o recebimento, avaliação, processamento e notificação dos resultados são realizadas em ambiente digital, sem a necessidade de transferência de documentos em papel ou apenas eletrônicos.

Eliminar completamente o "processo paralelo papel-eletrônico" nas agências de nível provincial, distrital e municipal, garantindo a legalidade dos registros eletrônicos equivalentes aos registros em papel quando a estrutura organizacional muda.

Aplique assinaturas digitais e autenticação eletrônica para garantir a autenticidade e a integridade dos registros digitais em cada etapa do processamento, evitando interferências não autorizadas.

Em agosto de 2025, a taxa de registros on-line durante todo o processo atingiu 39,71%; os dados compartilhados por meio da plataforma nacional de integração e compartilhamento de dados (NDXP) se conectaram com mais de 90 ministérios, filiais e localidades.

Em Hanói , o Comitê Popular da Cidade determinou a eliminação de processos paralelos em papel e eletrônicos, exigindo que todo o sistema use registros eletrônicos, construindo um data warehouse compartilhado e conectando sistemas de gerenciamento de documentos, para que, ao reorganizar nos níveis de comuna e distrito, o sistema não seja interrompido.

A partir de 20 de junho de 2025, a cidade de Hanói testou oficialmente o modelo de governo de dois níveis em comunas e distritos.

Algumas províncias e cidades operam "pontos de implementação de procedimentos administrativos não territoriais", onde as pessoas podem enviar solicitações on-line de qualquer lugar da província, sem estarem vinculadas a fronteiras administrativas.

No escritório do Governo , o trabalho administrativo e de escritório foi fortemente modernizado: mais de 123.000 documentos não confidenciais foram emitidos eletronicamente de 2020 a 2025; um sistema de armazenamento eletrônico foi implantado para milhões de documentos em papel.

Essas práticas mostram que, ao combinar a transformação digital sistemática com a reorganização do governo local, pessoas e empresas continuarão sendo atendidas de forma contínua, inteligente, rápida e sem serem afetadas por mudanças na estrutura administrativa.

Nas soluções tecnológicas acima mencionadas, o setor da Ciência e Tecnologia desempenha um papel central, sendo o motor que ajuda a transformar a orientação em ação:

O Ministério da Ciência e Tecnologia é responsável por construir a estrutura nacional de arquitetura digital, desenvolver o NDXP, fornecer suporte técnico, coordenar com ministérios e filiais para construir sistemas compartilhados, padronizar APIs e dados interconectados.

O Ministério é responsável por emitir documentos que norteiem a implementação, padrões técnicos e mecanismos para integração e conexão de sistemas de TI entre os níveis de governo.

Os Departamentos Locais de Ciência e Tecnologia são responsáveis ​​por receber e implementar proativamente plataformas digitais localmente; coordenando com o Departamento de Informação e Comunicações e unidades locais de TI para integrar e sincronizar sistemas de registros eletrônicos e plataformas de gerenciamento de dados compartilhados.

Junto com isso, o setor de ciência e tecnologia organiza programas de treinamento, fornece orientação, fornece suporte técnico e conecta especialistas de TI a agências locais na fase de aplicação do processo digital.

Os Departamentos de Ciência e Tecnologia também podem se coordenar com empresas de tecnologia para criar soluções localizadas adequadas às condições práticas de cada província e distrito, para que o processo digital não seja "nivelador", mas seja eficaz e flexível.

Soluções de aplicativos de plataforma comuns, “processos digitais de ponta a ponta”, monitoramento inteligente, chatbots de suporte e equipes de resposta rápida são avanços estratégicos para tornar o futuro do “governo digital de duas camadas” uma realidade.

Centro de Comunicação Científica e Tecnológica

Fonte: https://mst.gov.vn/dot-pha-chuyen-doi-so-trong-ke-hoach-02-xay-dung-quy-trinh-dien-tu-lien-mach-de-chinh-quyen-so-hai-cap-van-hanh-hieu-qua-197251012143716022.htm