Projeto de energia nuclear de Ninh Thuan: é preciso supervisionar as licitações e evitar interesses de grupo

DNVN - A seleção de empreiteiras e a aplicação do pacote de licitação "chave na mão" são medidas razoáveis ​​para acelerar o andamento do projeto da usina nuclear de Ninh Thuan . No entanto, essa modalidade pode levar à limitação da concorrência, ao risco de favorecimento de grupos e à falta de transparência no processo de implementação.

De acordo com a política de reinício do projeto da usina nuclear de Ninh Thuan, o Governo orientou ministérios, departamentos e órgãos a executarem com urgência as tarefas necessárias para colocar o projeto da usina nuclear de Ninh Thuan em operação em 2030-2031, garantindo a segurança energética nacional e atendendo à demanda de eletricidade para o desenvolvimento socioeconômico do país.

Na 9ª sessão extraordinária da 15ª Assembleia Nacional , na manhã de 14 de fevereiro, a Assembleia Nacional ouviu uma apresentação e um relatório de análise sobre mecanismos e políticas especiais para investimento na construção do projeto da usina nuclear de Ninh Thuan.

Segundo o Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, este é um projeto particularmente importante, com tecnologia complexa, detida por poucos países; o investimento necessário é muito elevado e é a primeira vez que se investe e constrói algo deste tipo no Vietname. Portanto, é necessário haver mecanismos e políticas específicas suficientemente robustas para acelerar o progresso e reduzir o tempo de implementação.

Em 8 de fevereiro, o Governo emitiu o Documento nº 74, submetendo à Assembleia Nacional, para consideração e aprovação, mecanismos e políticas específicas para o Projeto da Usina Nuclear de Ninh Thuan.

Autorizado pelo Primeiro-Ministro, o Ministro da Indústria e Comércio apresentou um breve relatório sobre o conteúdo dos mecanismos e políticas específicos para este projeto de energia.

O Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, afirmou que são necessários mecanismos e políticas especiais para acelerar a construção de usinas nucleares.

Especificamente, permite a execução simultânea do trabalho de negociação de acordos e contratos com parceiros, em paralelo com o processo de preparação de documentos e aprovação de ajustes nas políticas de investimento e aprovação de projetos de investimento.

Com relação à seleção de investidores e empreiteiros, o Primeiro-Ministro designa os investidores para a execução dos projetos. Aplicam-se contratos do tipo "chave na mão" e licitações específicas para pacotes "chave na mão" para a construção de fábricas principais com empreiteiros em acordos ou tratados intergovernamentais. Aplicam-se licitações específicas/licitações específicas abreviadas para importantes pacotes de consultoria destinados a estabelecer, examinar, avaliar e auxiliar os investidores na gestão e execução do projeto. Adquirem combustível e contratem parceiros para operação e manutenção no período inicial.

Algumas etapas de preparação do projeto são realizadas em paralelo, simultaneamente, durante a negociação de acordos, contratos e contratos de empreitada, antes da aprovação do projeto de investimento.

Negociar empréstimos governamentais com parceiros; permitir que os investidores tomem novos empréstimos sem risco de crédito; utilizar o aumento da receita, economizar em despesas orçamentárias e outras fontes legais de capital. Os investidores podem usar empréstimos de títulos governamentais/empresariais/de projetos e outros mecanismos para obter capital de contrapartida suficiente para implementar o projeto. Destinar recursos do orçamento estadual para implementar projetos de migração e reassentamento...

"A implementação dos mecanismos e políticas especiais mencionados acima é muito urgente para acelerar o progresso da conclusão, contribuindo para garantir a segurança energética nacional e atender à demanda de eletricidade para o desenvolvimento socioeconômico do país na nova era", enfatizou o chefe do Ministério da Indústria e Comércio.

Ao apresentar o relatório sobre a revisão do projeto de Resolução sobre o mecanismo especial para o desenvolvimento do projeto da usina nuclear de Ninh Thuan, o Sr. Le Quang Huy, Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, afirmou que, em relação à seleção do contratado, a aplicação do pacote de licitação "chave na mão" é razoável para acelerar o progresso da implementação do projeto da usina nuclear de Ninh Thuan.

Senhor Le Quang Huy - Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional.

"No entanto, esse formato pode levar à limitação da concorrência, ao risco de interesses de grupo e à falta de transparência no processo de implementação. Recomenda-se que haja regulamentações claras sobre as condições aplicáveis, critérios para a seleção de contratados e mecanismos adicionais para controlar rigorosamente os termos contratuais, especialmente os compromissos relativos à tecnologia, manutenção e transferência de tecnologia após a conclusão do projeto", disse o Sr. Huy.

Com relação aos planos financeiros e arranjos de capital, mecanismos e políticas do Vietnam Electricity Group e do Vietnam Oil and Gas Group, recomenda-se estudar e considerar as regulamentações específicas presentes na minuta da Resolução.

Com relação ao mecanismo para garantir o nível de capital de contrapartida, o Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente solicitou ao Governo que esclarecesse e confirmasse que a reavaliação de ativos para complementar o capital próprio, a retenção de todos os lucros remanescentes após impostos para complementar o capital de contrapartida... tem como único propósito a implementação do projeto de energia nuclear, e não qualquer outra finalidade.

Além disso, há opiniões que sugerem a necessidade de regulamentações rigorosas sobre limites de empréstimo, taxas de juros, prazos de pagamento e outras condições vinculativas relacionadas... com soluções para controlar o uso do capital de empréstimo, a fim de garantir finalidades adequadas e eficácia.

Luar

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-can-giam-sat-chi-dinh-thau-tranh-loi-ich-nhom/20250214112731121