O projeto de ligação rodoviária entre a cidade de Ho Chi Minh e a via expressa enfrenta dificuldades devido à "extração de documentos".

Após mais de 5 anos de estagnação, o processo para interromper o contrato BOT (Construir-Operar-Transferir) do projeto de ligação rodoviária Vo Van Kiet através da via expressa Trung Luong encontrou dificuldades devido a mudanças no quadro de investidores e extravio de documentos.

O conteúdo do despacho oficial do Conselho de Gestão do Projeto de Investimento em Construção de Trânsito da Cidade de Ho Chi Minh (TCIP) enviado ao Departamento de Transportes da cidade descreve o andamento da coleta de informações e documentos relacionados para determinar o volume de trabalho realizado pelo investidor no referido projeto. Essa comunicação serve de base para a implementação dos procedimentos de suspensão do contrato BOT (construir-operar-transferir) antes do prazo final, mediante aprovação da prefeitura.

Projeto de ligação viária no cruzamento da Avenida Vo Van Kiet com a Rodovia Nacional 1A (Distrito de Binh Tan). Foto: Quynh Tran.

Segundo a TCIP, após a paralisação oficial da construção do projeto acima mencionado em 2019, a unidade organizou diversas reuniões e emitiu uma série de documentos instando o investidor, Yen Khanh Group Joint Stock Company, a coletar informações, documentos e concluir os procedimentos. No entanto, o processo de coordenação com o investidor até julho de 2023 enfrentou muitas dificuldades devido ao período de paralisação da construção e à mudança de pessoal na unidade. O substituto não desempenhou as funções do anterior, enviou pessoas não autorizadas para as reuniões e os documentos foram extraviados.

No processo subsequente, o investidor forneceu alguns documentos relativos ao volume de trabalho previamente realizado, porém, estes estavam incompletos. Destes, de 11 pacotes de consultoria, a empresa compilou a documentação completa e os documentos legais de apenas um pacote. Para os outros 10 pacotes, a empresa manteve apenas o contrato, sendo necessário contatar as partes para a emissão de novos documentos e documentos legais.

Com relação à parte de construção e instalação, a TCIP informou que o investidor implementou 7 dos 12 pacotes de licitação, totalizando cerca de 160 bilhões de VND, dos quais aproximadamente 92 bilhões de VND já foram pagos. No entanto, alguns registros de controle de qualidade do trabalho realizado pelos contratados foram extraviados. O investidor está em contato para solicitar a reposição desses documentos.

Com relação à seleção de um auditor independente e ao prazo para a realização da auditoria dos documentos para a finalização do volume, o investidor esperava concluir o processo até o final de janeiro de 2024. No entanto, devido a dificuldades na síntese e finalização dos documentos, a empresa solicitou um mês adicional para ter tempo suficiente para concluir o trabalho.

Anteriormente, em 2022, a cidade de Ho Chi Minh concordou em rescindir o contrato BOT para o projeto de via de ligação mencionado acima, antes do prazo previsto. A cidade solicitou aos departamentos e órgãos competentes que estudassem e assessorassem o Ministério do Planejamento e Investimento para obter instruções específicas sobre os procedimentos para rescisão do contrato BOT assinado e implementação do projeto em um novo formato.

Um trecho do projeto da estrada de ligação encontra-se abandonado após a desistência da construtora em 2020. Foto: Huu Cong.

O projeto de ligação entre Vo Van Kiet e a Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong foi aprovado pelo Ministério dos Transportes em 2010, com um orçamento de quase 2,4 trilhões de VND. Devido à falta de capital, em abril de 2015, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh propôs ao Governo a autorização para a nomeação de um investidor. A Yen Khanh Production, Trade and Service Company Limited (atual Yen Khanh Group Joint Stock Company, empresa responsável pela cobrança de pedágio na Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong) foi selecionada pela cidade em 2016 como parceira, com o capital de investimento do projeto reduzido para 1,55 trilhão de VND. A Cidade de Ho Chi Minh é responsável pela desapropriação do terreno, estimada em 560 bilhões de VND.

O projeto consiste em duas vias paralelas, cada uma com uma faixa de uso misto e uma faixa exclusiva para carros, e um cruzamento em cada extremidade. Após a conclusão, o projeto promoverá efetivamente a Avenida Vo Van Kiet, com a expectativa de reduzir o congestionamento na Rodovia 1, completando a rede viária na região sudoeste da cidade e conectando o Delta do Mekong.

De acordo com o contrato, o investidor arcará com o capital próprio, sendo que cerca de 15% será de capital próprio (capital integralizado) e os 85% restantes serão financiados por empréstimo bancário. Após a conclusão do projeto, o investidor instalará uma praça de pedágio para a cobrança de taxas, visando recuperar o capital investido em 17 anos e 8 meses. A conclusão do projeto estava prevista para o final de 2017, mas apenas cerca de 12% do volume total foi alcançado, o que levou à desaceleração e à paralisação completa da construção em 2019. O motivo alegado foi a falta de capacidade financeira da empresa parceira, a cidade de Ho Chi Minh.

A empresa Yen Khanh foi fundada por Dinh Ngoc He - Ut "Troc" (ex-vice-diretor geral da Thai Son Company - Ministério da Defesa Nacional ), que nomeou sua sobrinha, Vu Thi Hoan (36 anos), como diretora geral. O Sr. He cumpre pena de prisão perpétua por envolvimento em licitações e cobrança de pedágio na rodovia expressa Ho Chi Minh City - Trung Luong, além de um caso anterior. A Sra. Hoan também foi condenada a 14 anos de prisão em dois casos semelhantes. A agência de investigação concluiu que a empresa não possuía capital próprio e foi criada apenas para firmar contratos de joint venture para fins pessoais e obter lucro.

Gia Minh

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