Projeto de Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (alterado): A supervisão da resolução de reclamações, denúncias, petições e reflexões dos cidadãos é uma forma especial e independente de supervisão.

O Projeto de Lei sobre as Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (alterado) separou claramente a "supervisão do tratamento de reclamações, denúncias, petições e reflexões" em uma forma de supervisão independente e específica. Os delegados comentaram que essa disposição é necessária porque a combinação das atividades de recebimento e tratamento de petições com a supervisão dos resultados das decisões pode facilmente gerar confusão quanto ao escopo, método e autoridade.

Superando a confusão entre conteúdo e métodos de monitoramento

Na Conferência intitulada "Algumas questões importantes sobre o recebimento e revisão do projeto de Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (alterado) - regulamentos sobre a supervisão dos Conselhos Populares", o Vice-Presidente do Comitê para Aspirações e Supervisão do Povo, Hoang Anh Cong, afirmou que as disposições da atual Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares não são muito claras quanto às atividades de supervisão no tratamento de reclamações e denúncias, o que pode facilmente levar a confusões entre o conteúdo e o método de supervisão.

O vice-presidente do Comitê para as Aspirações e Supervisão do Povo, Hoang Anh Cong, discursou na Conferência sobre o recebimento, revisão e aperfeiçoamento do projeto de Lei sobre as Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (com emendas). Foto: H. Ngoc

Para superar essa deficiência, o projeto de Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (alterado) foi revisado, regulamentando a "supervisão da resolução de reclamações, denúncias, petições e manifestações dos cidadãos". Assim, o projeto de Lei define claramente essa supervisão como uma forma independente e específica, voltada para reclamações e denúncias específicas, incluindo atividades como recebimento, processamento, encaminhamento de petições a órgãos e pessoas competentes para resolução, monitoramento, incitação, supervisão da resolução... correspondentes à competência do Comitê Permanente do Conselho Popular, do Comitê do Conselho Popular e dos delegados do Conselho Popular.

Especificamente, o Artigo 80 do projeto de lei adicionou disposições sobre a responsabilidade do Comitê Permanente do Conselho Popular em "organizar a recepção, pesquisa e processamento; quando necessário, encaminhar a agências, organizações e indivíduos competentes para consideração e resolução"; ao mesmo tempo, acrescentou a autoridade "Se necessário, o Comitê Permanente do Conselho Popular designa o Comitê do Conselho Popular e o Grupo de Delegação do Conselho Popular para organizar uma delegação de supervisão temática; enviar membros para revisar e verificar questões de interesse do Comitê Permanente do Conselho Popular".

O artigo 91 da proposta de lei alterada estipula especificamente que a autoridade do Comitê do Conselho Popular se limita a organizar uma Delegação de Supervisão para supervisionar a resolução de queixas, denúncias, petições e reflexões dos cidadãos, de acordo com a designação do Comitê Permanente do Conselho Popular.

“As disposições do Artigo 91 do projeto de lei garantem a consistência com a estrutura organizacional do Comitê do Conselho Popular e evitam a sobreposição com as atividades de recebimento e processamento de petições do Comitê Permanente do Conselho Popular”, enfatizou o Vice-Presidente do Comitê de Aspirações e Supervisão do Povo, Hoang Anh Cong.

O artigo 98 do projeto de lei complementa diversas disposições sobre responsabilidades, autoridade e mecanismos para assegurar as atividades dos delegados do Conselho Popular na supervisão da resolução de queixas, denúncias, recomendações e reflexões dos cidadãos.
Especificamente, é necessário complementar o regulamento que atribui ao Comitê Permanente do Conselho Popular a responsabilidade de organizar a recepção de cidadãos por delegados do Conselho Popular, supervisionar a resolução de queixas, denúncias, recomendações e reflexões dos cidadãos na localidade; complementar o regulamento sobre a autoridade para solicitar informações de órgãos, organizações e indivíduos relevantes e o direito de solicitar a aplicação das medidas necessárias para pôr fim às violações.

O vice-presidente do Comitê de Aspirações e Supervisão do Povo comentou: "Estas normas visam garantir que as atividades de supervisão dos deputados do Conselho Popular sejam eficazes, eficientes, coerentes com o papel dos deputados do Conselho Popular e compatíveis com a autoridade de outras entidades nessa atividade."

Adicionar mecanismo de feedback obrigatório

Apreciando a nova abordagem do projeto de lei ao separar claramente a "supervisão do tratamento de reclamações, denúncias, petições e reflexões" em uma forma específica de supervisão, o deputado da Assembleia Nacional Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) afirmou que essa disposição é necessária porque, na realidade, combinar as atividades de recebimento e tratamento de petições com a supervisão dos resultados desse tratamento pode facilmente causar confusão sobre o escopo, os métodos e a autoridade, levando à sobreposição de responsabilidades ou à omissão de responsabilidades.

O Delegado da Assembleia Nacional, Thach Phuoc Binh (Vinh Long), fala. Foto de : H.Ngoc

"O projeto de lei estipula claramente cada etapa de recebimento, processamento, transferência de solicitações, encaminhamento e monitoramento de resultados, o que é um passo importante para garantir eficácia, transparência e evitar formalidades excessivas." Enfatizando isso, o delegado Thach Phuoc Binh também sugeriu que, para garantir consistência e viabilidade, é necessário adicionar um mecanismo de feedback obrigatório.

Assim, a agência ou o indivíduo responsável pelo tratamento de reclamações e denúncias deve fornecer um relatório escrito sobre os resultados do tratamento à entidade supervisora ​​dentro de um determinado prazo (não superior a 30 dias). Em casos complexos, o prazo pode ser prorrogado, mas o motivo da prorrogação deve ser comunicado por escrito.

Ao mesmo tempo, complemente o princípio da publicidade, determinando que os resultados do acordo sejam comunicados aos cidadãos e tornados públicos, exceto nos casos em que a lei estipule confidencialidade. Defina claramente as responsabilidades do Gabinete da Delegação da Assembleia Nacional e do Conselho Popular em matéria de assessoria, síntese e incitação.

Ainda preocupada com os direitos do Conselho Popular, a Dra. Le Thi Tuoi, da Academia de Administração e Gestão Pública, propôs manter as disposições do inciso 1, artigo 82 da atual Lei sobre a autoridade do Conselho Popular, que consiste em "Organizar uma delegação para supervisionar a resolução de reclamações, denúncias e recomendações em nível local", juntamente com outros métodos de supervisão, como examinar relatórios de órgãos sobre a resolução de reclamações e denúncias; receber e processar petições, reclamações, denúncias, etc.

Ao expressar sua opinião sobre o assunto, o delegado Thach Phuoc Binh afirmou que, embora o Comitê do Conselho Popular seja muito ativo, se mantida a legislação atual, haverá sobreposição de funções com o Comitê Permanente do Conselho Popular. Portanto, o projeto de lei proposto é totalmente razoável, garantindo a participação do Comitê do Conselho Popular na supervisão, mas de acordo com as atribuições do Comitê Permanente do Conselho Popular, contribuindo assim para o aumento da disciplina processual.

O projeto de lei sobre as atividades de supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (com emendas) será submetido à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na 10ª Sessão. O presidente do Comitê de Aspirações Populares e Supervisão, Duong Thanh Binh, enfatizou que as opiniões expressas na Conferência são a base para a construção de um arcabouço legal cada vez mais completo e perfeito sobre supervisão, atendendo às exigências da inovação da governança nacional na nova etapa de desenvolvimento.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-sua-doi-giam-sat-giai-quyet-vu-viec-khieu-nai-to-cao-kien-nghi-phan-anh-cua-cong-dan-la-hinh-thuc-giam-sat-doc-lap-dac-thu-10394592.html