Levando as relações entre o Vietnã e a Austrália a uma nova fase de desenvolvimento.

A convite do primeiro-ministro australiano Anthony Albanese, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh e sua esposa participarão da Cúpula Especial para celebrar os 50 anos das relações ASEAN-Austrália e farão uma visita oficial à Austrália a partir de 5 de março. A visita do primeiro-ministro Pham Minh Chinh e sua esposa à Austrália contribui para o fortalecimento da amizade e a promoção da cooperação multifacetada entre os dois países, elevando a relação bilateral a um novo patamar de desenvolvimento.

Parceria Estratégica de Desenvolvimento Robusto

Desde o estabelecimento de relações diplomáticas em 1973, a Austrália e o Vietnã construíram uma relação sólida e duradoura, com interesses diversos e crescentes. A relação bilateral continua a se fortalecer e, hoje, o Vietnã é considerado um dos parceiros bilaterais mais importantes da Austrália. Os dois países estabeleceram uma Parceria Abrangente em 2009, que foi elevada a Parceria Abrangente Reforçada em 2015. Com base nessas conquistas e para promover uma cooperação mais profunda e substancial, as duas partes elevaram sua relação a uma Parceria Estratégica em março de 2018 e continuam a trabalhar para alcançar novos patamares na relação bilateral.

O Secretário-Geral Do Muoi e o Primeiro-Ministro australiano Paul Keating testemunharam a cerimônia de assinatura dos documentos de cooperação entre os dois países durante a visita oficial deste último à Austrália em 1995. (Foto: Xuan Lam/VNA)

O ex-governador-geral Peter Cosgove certa vez afirmou: "A Austrália se orgulha de ter um amigo como o Vietnã", e a ministra das Relações Exteriores, Penny Wong, declarou: "A Austrália espera ser uma parceira ainda melhor para o Vietnã". Segundo o embaixador vietnamita na Austrália, Nguyen Tat Thanh, é louvável que, na década de 1980, quando o Vietnã enfrentava muitas dificuldades, a Austrália tenha desenvolvido proativamente uma relação multifacetada com o país. A ajuda oficial ao desenvolvimento (AOD) australiana foi implementada já em 1973, sendo suspensa apenas temporariamente. A Austrália também participou do apoio ao Vietnã em infraestruturas essenciais, como a linha de transmissão de energia Norte-Sul de 500 kV, as pontes My Thuan e Cao Lanh, além de sistemas modernos de telecomunicações e bancários. Nos últimos anos, muitos países ocidentais reduziram seus investimentos, mas a Austrália manteve a AOD para o Vietnã, aumentando-a em 18% no ano fiscal de 2022-2023. Nos últimos anos, a cooperação entre os dois países expandiu-se rapidamente. A relação bilateral abrange muitas áreas, desde segurança, defesa, comércio e investimento até educação, turismo e inovação. Esse desenvolvimento deve-se ao forte compromisso dos altos líderes dos dois países, por meio de visitas de alto nível e visitas em todos os níveis. O intercâmbio de delegações e os contatos de alto nível têm sido mantidos constantemente, notadamente nos últimos tempos: o Primeiro- Ministro Nguyen Xuan Phuc conversou por telefone com o Primeiro-Ministro australiano Scott Morrison (janeiro de 2021); o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh conversou por telefone com o Primeiro-Ministro Scott Morrison (maio de 2021), reuniu-se com o Primeiro-Ministro Scott Morrison à margem da COP-26 (novembro de 2021), conversou por telefone com o Primeiro-Ministro Anthony Albanese (18 de outubro de 2022), reuniu-se com o Primeiro-Ministro Anthony Albanese à margem da 41ª Cúpula da ASEAN (no Camboja, novembro de 2022) e na Cúpula ampliada do G7 (no Japão, maio de 2023); O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, realizou conversas online com o presidente da Câmara dos Representantes da Austrália, Tony Smith (junho de 2021), e fez uma visita oficial à Austrália (novembro de 2022); a vice-presidente Vo Thi Anh Xuan se reuniu com o governador-geral David Hurley (nas Filipinas, agosto de 2022); o ministro das Relações Exteriores, Bui Thanh Son, fez uma visita oficial à Austrália (setembro de 2022); o presidente Nguyen Xuan Phuc se reuniu com o primeiro-ministro australiano Anthony Albanese à margem da Cúpula da APEC (na Tailândia, novembro de 2022); o presidente Vo Van Thuong se reuniu com o governador-geral David Hurley e o primeiro-ministro Anthony Albanese na cerimônia de posse do rei Carlos III da Inglaterra (maio de 2023)...

O Secretário-Geral Nguyen Phu Trong recebeu o Governador-Geral da Austrália, David Hurley, durante sua visita de Estado ao Vietnã na tarde de 4 de abril de 2023. (Foto: Tri Dung/VNA)

Do lado australiano, a Ministra das Relações Exteriores da Austrália, Marise Payne, realizou uma visita oficial ao Vietnã (novembro de 2021); a Ministra das Relações Exteriores da Austrália, Penny Wong, realizou uma visita oficial (junho de 2022); o Governador-Geral da Austrália, David Hurley, realizou uma visita de Estado ao Vietnã (de 3 a 6 de abril de 2023); o Ministro do Comércio e Turismo da Austrália, Don Farrell, visitou e trabalhou no Vietnã e copresidiu a 3ª Reunião Ministerial da Parceria Econômica Vietnã-Austrália (abril de 2023); o Primeiro-Ministro da Austrália, Anthony Albanese, realizou uma visita oficial ao Vietnã nos dias 3 e 4 de junho de 2023... Os mecanismos de cooperação bilateral entre os dois países são implementados de forma flexível, tanto presencialmente quanto online. Atualmente, existem mais de 20 mecanismos de cooperação bilateral mantidos de forma flexível, incluindo mecanismos importantes como: reuniões anuais dos dois Primeiros-Ministros, dos dois Ministros das Relações Exteriores, dos dois Ministros da Defesa, a Conferência de Parceria Econômica e a cooperação entre localidades. Até o momento, as duas partes organizaram a 2ª Reunião Anual dos Dois Primeiros-Ministros (online, janeiro de 2021), a 4ª Reunião Anual dos Ministros das Relações Exteriores (setembro de 2022), a 3ª Reunião de Parceria Econômica em nível ministerial (abril de 2023), o Diálogo de Segurança em nível de Vice-Ministro (dezembro de 2022), o 8º Diálogo Estratégico em nível de Vice-Ministro das Relações Exteriores e da Defesa (maio de 2023), o 3º Diálogo de Política de Defesa em nível de Vice-Ministro da Defesa (outubro de 2019), o Grupo de Trabalho sobre AOD (setembro de 2019), o Grupo de Trabalho sobre Comércio (outubro de 2019) e os mecanismos de consulta em nível de Departamento/Diretor.

O curso de treinamento e intercâmbio sobre habilidades de tiro militar entre o Vietnã e a Austrália foi organizado pelo Estado-Maior do Exército Popular do Vietnã e pela Embaixada da Austrália no Vietnã em 2020. (Foto: Duong Giang/VNA)

Em relação à cooperação multilateral, os dois países cooperam bem em fóruns regionais e internacionais, como as Nações Unidas, o Fórum de Cooperação Econômica Ásia -Pacífico (APEC), a Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN)... A Austrália apoia a candidatura do Vietnã para membro do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas para o biênio 2023-2025, membro do Comitê Intergovernamental para a Convenção sobre a Salvaguarda do Patrimônio Cultural Imaterial da Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) (julho de 2022) para o biênio 2022-2026, e coordena de perto, na qualidade de copresidente, o Programa para o Sudeste Asiático da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) para o biênio 2022-2025...

A cooperação nas áreas econômica, comercial e em muitos outros campos está se tornando cada vez mais eficaz.

Ao avaliar a cooperação entre o Vietnã e a Austrália, o embaixador australiano no Vietnã, Andrew Goledzinowski, afirmou que a relação entre os dois países apresenta muitos pontos positivos, assim como, ao observar o céu estrelado, não se consegue determinar qual estrela se destaca. O primeiro destaque, segundo o embaixador Goledzinowski, é a cooperação comercial, uma área que cresceu muito rapidamente nos últimos anos. Isso reflete a crescente prosperidade do Vietnã, mas também demonstra a complementaridade das duas economias. Em 2023, de acordo com dados da Direção Geral de Alfândega do Vietnã, o volume de comércio bilateral de importação e exportação atingiu quase 14 bilhões de dólares. O volume de exportações do Vietnã para a Austrália chegou a 5,2 bilhões de dólares, enquanto o volume de importações do Vietnã provenientes da Austrália atingiu 8,5 bilhões de dólares. O déficit comercial do Vietnã com a Austrália foi de 3,3 bilhões de dólares. Um representante do Departamento de Mercado Ásia-África ( Ministério da Indústria e Comércio ) afirmou que, em 2023, a Austrália será o 10º maior parceiro comercial do Vietnã (13º em exportações e 9º em importações). Por outro lado, o Vietnã será o 10º maior parceiro comercial da Austrália (10º em exportações para a Austrália e 10º em importações da Austrália).

Exportando o lote tardio de longans para o mercado australiano. (Foto: VNA)

Em particular, a Austrália é atualmente um mercado importante no fornecimento de matérias-primas para diversos setores industriais e energéticos do Vietnã, como carvão (responsável por 45,77% do volume total de importações desse grupo de produtos no mundo ) e minérios e minerais (responsáveis ​​por 44,78%) em 2023. Em relação a investimentos, até o final de janeiro de 2024, a Austrália figurava como o 20º maior investidor estrangeiro direto (IED) no Vietnã, com 630 projetos e um capital total de IED superior a 2 bilhões de dólares. O Sr. Nguyen Phu Hoa, chefe do Escritório Comercial do Vietnã na Austrália, comentou que o comércio bilateral entre o Vietnã e a Austrália apresentou uma recuperação e um crescimento muito positivos em janeiro de 2024. O volume total de comércio de mercadorias entre o Vietnã e a Austrália em janeiro de 2024 atingiu 1,25 bilhão de dólares, um aumento de 43,4% em relação ao mesmo período de 2023.

O comércio bilateral entre o Vietnã e a Austrália em janeiro de 2024 se recuperou e apresentou um crescimento muito positivo. O volume total de comércio de mercadorias entre o Vietnã e a Austrália em janeiro de 2024 atingiu 1,25 bilhão de dólares americanos, um aumento de 43,4% em relação ao mesmo período de 2023.

A Austrália abriu suas portas para lichias, mangas, pitayas, longans e camarões congelados do Vietnã. Enquanto isso, o Vietnã pressiona a Austrália para que permita a importação de maracujá, rambutan, fruta-estrela, coco fresco, durião e camarões frescos inteiros. Em contrapartida, a Austrália pressiona o Vietnã para que abra suas portas para a importação de carne de veado, carne de canguru, mel, pêssegos e nectarinas. As perspectivas comerciais entre o Vietnã e a Austrália são enormes, já que ambos os países são membros do Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Transpacífica (CPTPP) e da Parceria Econômica Abrangente Regional (RCEP) – um acordo comercial de nova geração, inclusivo e aberto.

O embaixador Nguyen Tat Thanh na cerimônia de lançamento do programa para promover a marca dos peixes tra e basa na Austrália e para comercializar maracujá congelado integral do Vietnã. (Foto: Dieu Linh/VNA)

Além disso, o Vietnã e a Austrália anunciaram e implementaram a Estratégia de Engajamento Econômico, juntamente com o Roteiro para promover as relações comerciais e de investimento entre os dois países no período de 2021 a 2025. Essa estratégia enfatiza a importância de cumprir e fortalecer o sistema de comércio global baseado em regras internacionais, que é a base para promover o livre comércio e trabalhar em conjunto para enfrentar desafios comuns. A Estratégia de Engajamento Econômico visa dobrar o investimento bilateral e tornar cada país um dos 10 principais parceiros comerciais. Em termos de investimento, até o final de janeiro de 2024, a Austrália era o 20º maior investidor estrangeiro direto (IED) no Vietnã, com 630 projetos e um capital total de IED superior a 2 bilhões de dólares americanos. Em termos de ajuda oficial ao desenvolvimento (AOD), a Austrália sempre forneceu ao Vietnã uma fonte estável de AOD. Nos 50 anos desde o estabelecimento de relações diplomáticas, a Austrália forneceu ao Vietnã um total de 3 bilhões de dólares australianos (cerca de 47 trilhões de VND) em AOD. Somente no ano fiscal de 2022-2023, a Austrália aumentou a Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) para o Vietnã em 18%, o maior aumento desde 2015. A AOD do governo australiano para o Vietnã concentra-se em inovação; apoio ao desenvolvimento e uso eficaz de uma força de trabalho altamente qualificada; fortalecimento do empoderamento econômico de mulheres, incluindo minorias étnicas; resposta à pandemia de COVID-19; e facilitação e atração da participação do setor privado no desenvolvimento socioeconômico. Além disso, a cooperação nas áreas de segurança, defesa, educação e treinamento, trabalho, agricultura , etc., tem se desenvolvido bem e apresenta grande potencial. Notavelmente, os dois países estão interessados ​​em promover diversas novas áreas de cooperação, como resposta às mudanças climáticas, transformação digital, transformação energética, etc. No que diz respeito à educação, a Austrália começou a conceder bolsas de estudo para estudantes vietnamitas em fevereiro de 1975. Atualmente, há cerca de 31.000 estudantes vietnamitas, entre alunos de graduação e pós-graduação, estudando na Austrália (90% com financiamento próprio).

A Austrália começou a conceder bolsas de estudo a estudantes vietnamitas em fevereiro de 1975. Atualmente, existem cerca de 31.000 estudantes e pesquisadores vietnamitas estudando na Austrália.

Em termos de defesa, os dois países cooperam nas áreas de manutenção da paz , segurança de fronteiras, aplicação da lei, entre outras, para combater o tráfico de pessoas, o contrabando de drogas e muitos outros tipos de crimes transnacionais. No setor agrícola, ambos os países possuem pontos fortes e tradições no desenvolvimento de produtos agrícolas de alta qualidade, mas estão localizados em duas regiões com estações e climas opostos. O Vietnã, com seu clima tropical, quente, úmido e chuvoso, e terras férteis, destaca-se pela diversidade de produtos agrícolas tropicais; a Austrália, com seu clima seco, desenvolve principalmente produtos agrícolas de clima temperado, além de algumas regiões agrícolas tropicais, porém fora de época em comparação com o Vietnã. A combinação dos dois países cria produtos e cadeias de suprimentos complementares para atender aos dois mercados e que podem ser exportados para terceiros mercados. Os dois países assinaram um acordo de cooperação em mão de obra agrícola (março de 2022) e continuam a coordenar esforços para iniciar sua implementação a partir de julho de 2023. Espera-se que mais 1.000 trabalhadores vietnamitas sejam enviados para a Austrália a cada ano. A Austrália também tem apoiado ativamente o Vietnã na prevenção e no combate à COVID-19, fornecendo mais de 26,4 milhões de doses de vacinas, incluindo 12 milhões de doses para adultos e mais de 14,4 milhões de doses para crianças, tornando-se o segundo maior doador de vacinas para o Vietnã, depois dos Estados Unidos. A comunidade vietnamita na Austrália conta atualmente com cerca de 350.000 pessoas, desempenhando um papel importante e indispensável na promoção da amizade e do entendimento entre os povos dos dois países.

Construindo um novo caminho para as relações bilaterais

Ao relembrarmos as conquistas notáveis ​​na relação entre o Vietnã e a Austrália, certamente veremos que isso servirá de base para a criação de uma estrutura e uma visão de longo prazo para o relacionamento entre os dois países no futuro próximo. O Vietnã e a Austrália continuarão a se esforçar para construir um novo caminho para as relações bilaterais, no qual ambos os países continuarão a promover uma cooperação mais substancial e eficaz em áreas como economia, comércio, segurança, etc. Ao avaliar a trajetória de meio século das relações entre o Vietnã e a Austrália, o embaixador australiano no Vietnã, Andrew Goledzinowski, comentou: "Nunca houve um momento na história em que a relação entre nossos dois países tenha sido tão forte e desenvolvida como é hoje. A relação bilateral é construída sobre uma forte confiança mútua, bem como sobre uma cooperação prática e eficaz em diversas áreas."

A ministra das Relações Exteriores da Austrália, Penny Wong, ouve o chef Sam Tran apresentar o café no bairro antigo de Hanói, em agosto de 2023. (Foto: Lam Khanh/VNA)

O professor Hal Hill, da Escola de Políticas Públicas Crawford da Universidade Nacional da Austrália (ANU), afirmou que a Austrália e o Vietnã mantêm atualmente uma relação muito próxima. A comunidade vietnamita que vive, trabalha e estuda na Austrália é bastante numerosa. O comércio entre os dois países tem crescido fortemente nos últimos tempos. Segundo o professor, a Austrália considera o Vietnã uma "estrela" econômica da região asiática, o que é extremamente importante. De um dos países mais pobres do mundo na década de 1980, após o Doi Moi, o Vietnã ascendeu, especialmente neste século, a uma das economias de crescimento mais rápido da Ásia. De um país de baixa renda, o Vietnã agora é uma economia de renda média, atraindo muitos investidores internacionais. O professor Hal Hill disse que, no futuro, o Vietnã receberá ainda mais investidores de todo o mundo. Apesar dos desafios que se avizinham, o professor Hal Hill permanece otimista em relação ao futuro da economia vietnamita, enfatizando que, para ele, o Vietnã é um dos casos de sucesso mais impressionantes. Ao reconhecer o desenvolvimento do Vietnã e da relação Vietnã-Austrália, o especialista Greg Earl, ex-membro do Conselho Austrália-ASEAN e ex-correspondente para o Sudeste Asiático do The Australia Financial Review, afirmou que a relação Vietnã-Austrália é um dos capítulos mais importantes da política externa regional da Austrália nos últimos anos. Os dois países encontraram mais espaço para cooperação, tanto na área de segurança quanto na econômica, em um ritmo muito mais acelerado do que muitos previam. O Vietnã se tornou um parceiro diplomático estável e confiável. Além disso, a comunidade vietnamita na Austrália desempenhou um papel fundamental na promoção da cooperação e no fortalecimento dos laços entre os dois países.

Uma delegação de estudantes da Universidade de Adelaide, Austrália, visitou a Usina Hidrelétrica de Hoa Binh durante uma viagem de estudos ao Vietnã (outubro de 2022). (Foto: VNA)

O especialista Greg Earl afirmou que, para manter e promover ainda mais o bom relacionamento atual, os dois países devem fortalecer a cooperação bilateral, bem como, no âmbito da relação ASEAN-Austrália, aprimorar as relações econômicas e de segurança. Os dois países também devem promover intercâmbios interpessoais nas áreas de educação e emprego. Segundo o especialista Greg Earl, com base nas áreas de interesse de ambos os países, o Vietnã e a Austrália precisam construir laços econômicos bilaterais, semelhantes aos laços que a Austrália mantém há tempos com os países do Norte da Ásia.

A Ponte Cao Lanh foi construída principalmente com capital de ajuda não reembolsável do Governo Australiano. (Foto: Nguyen Van Tri/VNA)

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