A Alemanha "deu o primeiro passo", a UE acordou e encontrou uma maneira de "jogar limpo" com a China.

A Alemanha anuncia sua estratégia para conter a China, em linha com os objetivos previamente acordados com a UE para fortalecer a segurança econômica nacional e regional. É hora de os países europeus perceberem que a segurança econômica deve começar internamente.

Đức 'nổ phát súng đầu tiên', EU tỉnh giấc, tìm ra cách chơi đẹp với Trung Quốc

A Alemanha "deu o primeiro passo", a UE acordou e encontrou uma maneira de jogar limpo com a China. Foto ilustrativa. (Fonte: aspistategist.org)

Em 13 de julho, o governo alemão anunciou uma nova estratégia em relação à China, delineando medidas para conter Pequim no período seguinte, como o controle do investimento em tecnologias avançadas com aplicações militares .

Não separados, apenas menos dependentes.

"Nosso objetivo não é a desvinculação, mas sim a redução de dependências futuras significativas", declarou o chanceler alemão Olaf Scholz em sua página pessoal no Twitter .

O Conselho de Ministros alemão aprovou a estratégia após meses de debate no âmbito da coligação governamental de três partidos liderada pelo Chanceler Olaf Scholz. No âmbito económico, a nova estratégia propõe reduzir a dependência de setores-chave em relação à China, em consonância com os objetivos previamente acordados com a União Europeia (UE).

De fato, com um volume de negócios de quase 300 bilhões de euros (quase 8 milhões de bilhões de VND) em 2022 (um aumento de 21% em comparação com 2021), a China parece estar firmemente estabelecida como um mercado importante para as principais empresas alemãs. No entanto, no documento estratégico de 64 páginas, o governo alemão enfatizou que "a China mudou. Portanto, precisamos mudar nossa abordagem em relação a este país".

Após a divulgação do novo documento estratégico da Alemanha, a Embaixada da China em Berlim afirmou que Pequim é uma parceira, e não uma adversária, na busca de soluções para os desafios enfrentados pela Alemanha.

Analistas também comentaram que a Europa finalmente percebeu que a segurança econômica deve começar internamente. Será mais fácil gerir as relações com a China se os europeus conseguirem construir um mercado interno forte.

De fato, a UE é vista como ficando para trás em relação à América do Norte e à Ásia. Isso não apenas representa riscos à segurança, mas também prejudica a economia do bloco. Dados da Organização Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI) mostram que a Europa está ficando para trás em relação aos EUA e à China em sua capacidade de promover a inovação.

Para se tornar uma potência tecnológica global, capaz de competir com os EUA e a China e reduzir a diferença em relação a essas duas superpotências, a UE precisa implementar medidas robustas de inovação tecnológica em larga escala. Assim, a região precisa adotar medidas para promover centros de produção e tecnologia, além de contar com um número muito maior de empresas do que o atual para garantir a competitividade.

A Europa despertou.

Analistas afirmam que, desde questões pessoais até a sustentabilidade de um negócio, a liberdade de ação exige solidez econômica. O mesmo se aplica aos países, onde forte crescimento e produtividade são necessários caso não haja confiança suficiente na capacidade de tomada de decisões.

Portanto, é positivo que essa consciência seja destacada na nova Estratégia de Segurança Econômica proposta pela Comissão Europeia (CE). Estabelecer as bases para impulsionar a competitividade dos Estados-Membros da UE e aprofundar o mercado único é uma prioridade máxima para a segurança econômica.

Argumenta-se também que a nova Estratégia de Segurança Económica poderá ser o princípio adequado para conciliar interesses políticos e empresariais em conflito. A Comissão Europeia reconhece que uma estratégia de segurança económica eficaz deve beneficiar o setor empresarial e obter consenso entre os Estados-Membros.

Embora ainda não esteja claro, Pequim é vista como o fator oculto por trás de cada risco à segurança econômica identificado por Bruxelas, o que significa que as decisões propostas pela Comissão para proteger os interesses regionais muitas vezes entram em conflito com as estratégias comerciais de muitas empresas europeias.

Para a UE, no entanto, o perigo não reside apenas na dependência excessiva, mas também no receio de ficar para trás em relação ao crescimento da China e de perder terreno para a China e os EUA no mercado global. Nessa perspectiva, a “contenção” dos laços econômicos com a China teria como “custo” o aumento dos riscos competitivos para as empresas.

As contradições acima são difíceis de resolver e, como resultado, a política da UE permanecerá confusa e indecisa, não conseguindo acompanhar as conquistas da China e dos EUA, o que preocupa os europeus.

Enquanto as empresas europeias estão obcecadas com os mercados de exportação, os sucessos recentes de seus concorrentes decorrem da priorização da demanda interna.

Por exemplo, o poder da Lei de Desinflação do presidente dos EUA, Joe Biden, não vem da discriminação contra as importações, mas do seu sucesso em fazer com que as pessoas esperem um mercado futuro enorme e lucrativo para o desenvolvimento de tecnologia verde nos EUA, onde elas se beneficiarão.

Como observa o Departamento do Tesouro dos EUA, o crescimento na construção de fábricas nos EUA desde a aprovação das principais leis de política industrial do presidente Biden é sem precedentes e incomparável. Essas leis contribuíram para uma onda de construções em larga escala. Inevitavelmente, um mercado como esse sempre exigirá uma expansão maciça da oferta local.

Quanto à China, sua estratégia de crescimento tem se baseado, há muito tempo, nas exportações, utilizando escala com boa relação custo-benefício para competir em preço nos mercados globais e subindo gradualmente na cadeia de valor.

Contudo, antes de Pequim formalizar sua doutrina de "dupla circulação" (que promove o consumo interno, ao mesmo tempo que incentiva o investimento estrangeiro e aumenta a produção para exportação), o país já utilizava seu mercado interno como motor de crescimento para setores-chave, como o de veículos elétricos, onde as montadoras chinesas lideram em tecnologia e vendas no mercado interno.

Voltemos aos anos 2000 para ver como a Europa perdeu a liderança na produção de energia fotovoltaica (FV).

A fase inicial desse processo transcorreu sem grandes acontecimentos. Os subsídios governamentais para os consumidores aceleraram a instalação de painéis fotovoltaicos na Europa, mas então as empresas chinesas chegaram e superaram as ofertas dos fabricantes europeus.

Na segunda fase, quando os governos da UE reduziram os subsídios e impuseram tarifas sobre as importações chinesas de painéis fotovoltaicos, o crescimento da energia solar na Europa estagnou. Desde então, a China recuperou terreno e rapidamente ultrapassou a Europa em instalações solares por volta de 2013. Em 2020, a China tinha instalado 253 gigawatts de capacidade solar, 50% a mais que a Europa.

Naquela época, o mercado previa uma situação de excesso de oferta. No entanto, se a Europa mantivesse sua estratégia de aumentar as instalações fotovoltaicas em vez de "deixar para lá", isso beneficiaria os exportadores chineses e também criaria um mercado grande o suficiente para que os fabricantes europeus tivessem sucesso novamente, assim como Pequim fez com os fabricantes chineses.

Hoje, a Europa corre o risco de repetir o mesmo erro na tecnologia verde. Novas regulamentações, desde uma futura proibição de motores de combustão interna até regras de origem mais rigorosas para baterias, apenas reduziram o tamanho previsto do mercado interno de bens e serviços de tecnologia verde e, consequentemente, a capacidade dos fornecedores nacionais de os abastecer.

Os europeus têm sido muito bons na criação de novos mercados. É por isso que a UE continua a ser um dos principais exportadores em diversas tecnologias verdes. Portanto, não se deve esquecer que a regulação positiva que molda o mercado é a base do sucesso. A dimensão do mercado interno não aumentará nem diminuirá a influência da Europa na definição dos mercados mundiais e na definição de padrões no estrangeiro, como salienta a Estratégia da CE.

Investir ainda mais no estímulo da demanda interna por tecnologia verde é o caminho para a segurança econômica da Europa. As empresas nacionais estão confiantes de que podem colher os frutos do investimento no crescimento do seu mercado interno, reduzindo a dependência da Europa em relação a decisões políticas de outros países.

Pode-se concluir que, assim como na política, a segurança econômica deve começar em casa.

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