No contexto de uma economia global instável, o comércio internacional é cada vez mais afetado por políticas protecionistas, sendo a política tributária recíproca dos EUA um fator que impacta os principais setores de exportação do Vietnã, incluindo têxteis e vestuário.
A indústria têxtil e de vestuário do Vietnã, que possui um volume de exportações superior a 40 bilhões de dólares por ano e gera empregos para mais de 2,5 milhões de trabalhadores, enfrenta exigências cada vez maiores em relação à origem, ao meio ambiente e à cadeia de suprimentos.
No entanto, ainda existe um ponto positivo nesse cenário: o Acordo de Livre Comércio Vietnã-União Europeia (EVFTA), considerado uma "segunda porta" para ajudar a indústria têxtil e de vestuário a diversificar seu mercado, reduzir a dependência dos Estados Unidos e aproveitar os amplos incentivos tarifários da UE.
Para esclarecer os desafios da indústria têxtil e de vestuário, bem como as políticas do Ministério da Indústria e Comércio relacionadas à comunidade empresarial nesse contexto, o jornal Cong Thuong entrevistou o Sr. Pham Nhu Phuong, chefe do Departamento de Importação e Exportação do Ministério da Indústria e Comércio.
Sr. Pham Nhu Phuong - Chefe do Departamento de Importação e Exportação, Ministério da Indústria e Comércio.
O EVFTA traz muitas vantagens tarifárias para as exportações têxteis e de vestuário.
Senhor, de que forma a política tributária recíproca dos EUA afetou as exportações vietnamitas de têxteis e vestuário para esse mercado?
Sr. Pham Nhu Phuong: Como sabemos, a partir de 7 de agosto de 2025, os Estados Unidos começarão a aplicar uma política de tributação recíproca de 20% sobre as exportações vietnamitas. Isso representa um grande desafio para muitos setores em geral e para a indústria têxtil em particular.
Segundo as estatísticas, nos primeiros 10 meses de 2025, o volume total de exportações de têxteis e vestuário atingiu cerca de 32,9 mil milhões de dólares, um aumento de 7,6% em relação ao mesmo período de 2024. Especificamente para o mercado dos EUA, o volume de exportações de têxteis e vestuário para este mercado atingiu 14,81 mil milhões de dólares, um aumento de 11,3% em relação ao mesmo período.
Esse resultado decorre principalmente de encomendas assinadas e negociadas antes da imposição de tarifas recíprocas pelos EUA. A implementação das políticas de tarifas recíprocas pelos EUA teve um impacto significativo nas atividades de exportação da indústria têxtil e de vestuário vietnamita.
Em um contexto de muitos desafios, o EVFTA é considerado um "canal alternativo estratégico" para a indústria têxtil e de vestuário vietnamita. Na sua opinião, qual o mecanismo específico que pode ajudar as empresas vietnamitas a migrar para a UE de forma mais eficaz? Que soluções o Ministério da Indústria e Comércio implementará em breve para apoiar as empresas na manutenção do ritmo de crescimento das exportações e no aproveitamento máximo do EVFTA?
Sr. Pham Nhu Phuong : O EVFTA trouxe muitas vantagens tarifárias para as exportações têxteis e de vestuário do Vietnã. O cumprimento das normas e regulamentações do EVFTA para aumentar as exportações para o mercado da UE é um fator motivador para que as empresas aumentem a produção e expandam a escala de exportação; ao mesmo tempo, incentiva as empresas têxteis e de vestuário vietnamitas a participar e investir mais profundamente na cadeia de suprimentos global têxtil e de vestuário, desde o tingimento e a costura até os estágios intermediários; ajudando, assim, as empresas a aumentar a taxa de nacionalização e o valor agregado dos produtos.
O EVFTA está abrindo uma “segunda porta”, ajudando a indústria têxtil e de vestuário vietnamita a diversificar seus mercados de exportação.
A UE é o segundo maior mercado de exportação do Vietname e o EVFTA está a abrir uma "segunda porta" - ajudando a indústria têxtil e de vestuário vietnamita a reduzir os riscos de mercado, ao mesmo tempo que avança para um modelo de produção mais ecológico e sustentável, de acordo com as normas europeias.
No entanto, para melhor aproveitar os incentivos tarifários do Acordo, as empresas de fabricação e exportação devem investir em tecnologia e cumprir as regras de origem desde a matéria-prima têxtil. E essa regra ainda representa um dos principais desafios para a indústria têxtil e de vestuário vietnamita.
Para atender a esse padrão, é necessário incorporar os conteúdos da integração econômica e dos acordos de livre comércio ao processo de formação e ensino, a fim de contar com recursos humanos de alta qualidade para atender às atividades produtivas e comerciais das empresas. Dessa forma, a indústria têxtil e de vestuário vietnamita se tornará menos dependente da importação de tecidos.
Por parte do Ministério da Indústria e Comércio, a primeira tarefa é continuar a promover e organizar conferências e seminários para que as empresas, os sujeitos afetados pela política de tributação recíproca, os agentes da cadeia de abastecimento, etc., possam compreender os incentivos e as vantagens do EVFTA.
Ao mesmo tempo, coordene com as instituições de formação para incluir no currículo as regras de origem e a aplicação dessas regras para usufruir das tarifas preferenciais do EVFTA. Esta é uma tarefa muito importante.
Além disso, com uma rede de mais de 60 escritórios comerciais vietnamitas no exterior – uma extensão do Ministério da Indústria e Comércio –, o Ministério também orientará, coordenará e incentivará a organização de conexões práticas entre empresas vietnamitas e o mercado da UE por meio de conferências, seminários e programas de trabalho, a fim de criar oportunidades de cooperação comercial.
Desenvolvimento sustentável e branding
Qual é a orientação do Ministério da Indústria e Comércio para melhorar a competitividade das empresas têxteis e de vestuário por meio de cadeias de suprimentos verdes e exportação digital? Quais são as suas recomendações para as empresas exportadoras de têxteis e vestuário para que possam aproveitar ao máximo os incentivos do EVFTA e impulsionar as exportações?
Sr. Pham Nhu Phuong : Em primeiro lugar, é preciso afirmar que o Ministério da Indústria e Comércio, assim como outros ministérios e órgãos, sempre acompanham as empresas no controle das fontes de emissão e na promoção de tecnologias de reciclagem e tratamento de resíduos, visando à redução das emissões de gases de efeito estufa e à construção de uma indústria ambientalmente sustentável e forte. Além disso, priorizamos os programas de promoção comercial de produtos circulares e o apoio às empresas na implementação de um sistema de rastreabilidade, atendendo aos requisitos de transparência da informação e das matérias-primas na cadeia de suprimentos para exportação.
Além disso, o Ministério da Indústria e Comércio também implementa regularmente programas de apoio às empresas, como o Programa Nacional de Promoção Comercial, o Programa Nacional de Marcas, entre outros, e mecanismos de apoio político, como o Programa Nacional de Promoção Industrial e o Programa de Apoio à Indústria.
Esses programas têm como foco a criação de mecanismos, políticas e medidas de apoio para ajudar as empresas a se transformarem internamente, converterem tecnologia, reduzirem as emissões na produção e nos negócios, abordarem questões de consumo de energia, garantirem as operações para os trabalhadores e melhorarem a qualidade da mão de obra.
Em relação às recomendações, em primeiro lugar , as empresas devem fazer encomendas com centros de formação. Isso porque, para tirar proveito dos incentivos do EVFTA, é fundamental compreender as regras de origem. É preciso entender o processo de produção para atender às prioridades do mercado da UE em matéria de circulação e sustentabilidade. As empresas são as que melhor compreendem os requisitos do mercado de importação, sendo a partir delas que farão as encomendas com centros de formação.
Por meio do programa de treinamento, as instituições de ensino responderão e fornecerão recursos humanos de alta qualidade, que compreendem as exigências do mercado de importação. Essa é uma cooperação vantajosa para ambas as partes: empresas e instituições de ensino.
Em segundo lugar, com recursos humanos de alta qualidade, as empresas podem investir em pesquisa e desenvolvimento para aplicar tecnologia moderna na produção, aumentar a automação, aplicar IA e promover a transformação digital nas cadeias de produção, gestão e suprimentos, melhorando assim a produtividade do trabalho e otimizando os custos de produção. Essas soluções ajudarão as empresas a se adaptarem à política tributária recíproca dos EUA.
Em terceiro lugar, as empresas precisam se concentrar no desenvolvimento sustentável e na construção da marca. Essa é uma direção inevitável. Se você deseja entrar no mercado EVFTA, deve pesquisar o uso de materiais reciclados e reduzir as emissões durante o processo de produção para otimizar o uso de recursos. Além disso, precisa aumentar o índice de nacionalização para atender às regras de origem do EVFTA.
Obrigado!
Analisando o período compreendido entre a entrada em vigor do Acordo de Livre Comércio Vietnã-UE (EVFTA) em 1º de agosto de 2020 e o final de 2024, o volume total de importações e exportações bilaterais aumentou de 55,4 bilhões de dólares em 2020 para 68,3 bilhões de dólares em 2024.
Desse total, o volume de exportações do Vietnã para a UE atingiu 40,1 bilhões de dólares em 2020, aumentando para 51,6 bilhões de dólares em 2024, um aumento de cerca de 28,6%, e o superávit comercial entre o Vietnã e a UE aumentou de 24,8 bilhões de dólares em 2020 para 34,9 bilhões de dólares.
Fonte: https://congthuong.vn/evfta-mo-ra-canh-cua-thu-hai-nganh-det-may-giam-rui-ro-thi-truong-431195.html
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