Às vésperas do Fórum Empresarial do Vietnã (VBF 2024), que acontece amanhã (19 de março), associações empresariais e grupos de trabalho continuam a expressar preocupações persistentes sobre as dificuldades e os obstáculos nos procedimentos administrativos relacionados a investimentos e atividades comerciais.
| As empresas ainda reclamam de alguns procedimentos administrativos relacionados a investimentos e negócios. (Foto: Duc Thanh) |
A escassez de eletricidade já é uma preocupação mesmo antes da chegada do verão.
"Solicitamos que o governo vietnamita elabore um plano para garantir o fornecimento ininterrupto de energia elétrica nas zonas industriais, para que as empresas com investimento estrangeiro, incluindo as empresas coreanas, possam manter operações de produção estáveis."
A Associação Empresarial Coreana apresentou esta proposta ao VBF 2024. Os cortes de energia causados pela escassez de eletricidade em algumas zonas industriais do norte do Vietname no verão passado continuam a ser uma grande preocupação para muitas empresas.
Compartilhando dessa preocupação, a Associação Empresarial Coreana afirmou que as empresas coreanas estão ansiosas para investir no Vietnã, especialmente empresas de alta tecnologia, como as de semicondutores. No entanto, também expressaram a opinião de que a escassez de energia é um fator importante que as faz hesitar em tomar decisões de investimento.
Essa também é uma recomendação da Câmara de Comércio e Indústria do Japão (JCCI) para a VBF 2024, após coletar o feedback de empresas associadas. A JCCI afirmou que a grave escassez de energia na região norte está dificultando o planejamento da produção e a previsão de datas de entrega por parte das empresas.
“Essa situação impactou seriamente o modelo just-in-time – um elemento central da cadeia de suprimentos. Diversas empresas associadas à JCCI indicaram que estão considerando revisar seus sistemas de produção globais”, explicou a JCCI sobre o motivo de ter submetido a proposta antecipadamente.
Nesta proposta, a JCCI apresentou três recomendações ao governo vietnamita, visando garantir o bom funcionamento das empresas do setor industrial. São elas: estabilizar o fornecimento de energia elétrica às zonas industriais; fornecer aviso prévio de interrupções no fornecimento de energia e requisitos de economia de energia para permitir tempo suficiente para ajustes; e introduzir mecanismos de incentivo para encorajar as empresas a economizar e aumentar a produção de eletricidade.
Preocupações com os procedimentos administrativos
Na extensa lista de recomendações submetidas à VBF 2024 por associações empresariais estrangeiras e grupos de trabalho, as preocupações com o peso dos procedimentos administrativos ainda representam uma parcela significativa.
De forma concisa e direta, a Câmara Americana de Comércio escreveu: “Nossos membros, assim como muitas empresas aqui, enfrentam atrasos nos procedimentos de aprovação. O peso da burocracia demorada dificulta ou paralisa projetos empresariais e afeta a competitividade do Vietnã.”
Esse sentimento não é exclusivo das empresas americanas.
O Grupo de Trabalho de Recursos Humanos apresentou um relatório ao Ministério do Trabalho, dos Inválidos e dos Assuntos Sociais sobre a inconsistência nos procedimentos de renovação de autorizações de trabalho para trabalhadores estrangeiros, classificando-a como um ônus administrativo desnecessário. Especificamente, o Grupo de Trabalho observou que alguns Departamentos Provinciais do Trabalho, dos Inválidos e dos Assuntos Sociais exigem a reapresentação de pedidos de aprovação de necessidade de mão de obra estrangeira antes de solicitar a renovação da autorização de trabalho; enquanto outros exigem um processo completo de reaplicação, incluindo a publicação de anúncios de emprego e a apresentação de pedidos de aprovação de necessidade de mão de obra estrangeira.
Atualmente, segundo cálculos de empresas, o processo de concessão de autorizações de trabalho para estrangeiros leva cerca de 4 a 5 meses, envolvendo inúmeros procedimentos burocráticos, requisitos de autenticação notarial e legalização consular. “Propomos o desenvolvimento e a implementação de autorizações de trabalho de curta duração; o esclarecimento e a padronização dos requisitos de documentação necessários para solicitar ou obter isenção de autorizações de trabalho, garantindo que as normas sejam aplicadas de forma consistente em todos os órgãos locais de gestão do trabalho”, propôs o Grupo de Trabalho de Recursos Humanos.
O grupo de trabalho de impostos e alfândega apresentou ao Ministério da Indústria e Comércio um relatório sobre os problemas enfrentados pelas empresas que produzem produtos industriais de apoio. Especificamente, o grupo de trabalho afirmou que muitas empresas que produzem componentes ou peças de produtos listados na Lista de Produtos Industriais de Apoio Prioritários, conforme o Decreto 11/2015/ND-CP, solicitaram tratamento preferencial, mas não obtiveram aprovação para esse grupo de produtos. As empresas relataram que o processo de obtenção do tratamento preferencial é muito demorado, com muitas tendo que apresentar documentos complementares diversas vezes, conforme solicitado pela autoridade licenciadora. Muitas pendências anteriores foram sanadas e complementadas pelas empresas junto às autoridades competentes, mas a autoridade licenciadora ainda utiliza esses problemas para indeferir os pedidos.
"Essas dificuldades causaram complicações, aumentaram os custos e o tempo para as empresas e não maximizaram verdadeiramente a eficácia da política de incentivos", escreveu o Grupo de Trabalho em sua proposta ao VBF 2024, juntamente com uma recomendação para adicionar detalhes, peças e componentes que fazem parte dos produtos listados na Lista de Produtos Industriais Prioritários de Apoio ao Desenvolvimento.
As empresas associadas à Associação Empresarial Britânica (British Business Association) apresentaram quatro recomendações específicas à VBF este ano para dar continuidade aos esforços de reforma dos procedimentos administrativos. Em primeiro lugar, fortalecer o governo eletrônico na gestão de atividades promocionais. Em segundo lugar, simplificar os procedimentos e reduzir o tempo para emissão de licenças comerciais. Em terceiro lugar, unificar as regulamentações entre os governos central e locais. Em quarto lugar, abolir a exigência de aprovação prévia da publicidade, passando para o controle pós-mercado.
"O Vietnã deveria aproveitar os acordos internacionais para simplificar e eliminar a exigência de legalização de documentos estrangeiros antes de seu uso, como já fizeram mais de 100 outros países", sugeriu ainda a Associação Empresarial Britânica.
- Grupo de Trabalho sobre Impostos e Alfândega
Para incentivar as empresas a realizarem investimentos significativos que gerem atividade econômica substancial, em 16 de fevereiro de 2024, o Ministro das Finanças de Singapura propôs uma política de isenção de investimentos para apoiar entidades elegíveis, incluindo todas as empresas com projetos de investimento em setores econômicos-chave e áreas emergentes de crescimento econômico. O governo dos EUA também destinou recentemente centenas de bilhões de dólares a programas de financiamento para sustentabilidade e clima, além da fabricação de semicondutores, por meio da promulgação de três novas leis.
Para poder competir com países de todo o mundo e da região, o Vietnã precisa aprimorar suas políticas de apoio ao investimento, tornando-as mais abrangentes e eficazes na retenção e atração de empresas investidoras estratégicas.
Com relação às metas de apoio ao investimento delineadas no Projeto de Decreto sobre a criação, gestão e utilização do Fundo de Apoio ao Investimento, constatamos que o escopo das entidades elegíveis permanece restrito. Os requisitos de capital de investimento superior a 12 trilhões de VND ou receita anual superior a 20 trilhões de VND são atendidos por apenas um número muito pequeno de empresas, não representando a maioria dos investidores no setor de alta tecnologia.
Como é aplicado o acordo de seguro social entre o Vietnã e a Coreia do Sul?
- Associação Empresarial Coreana
O acordo de previdência social entre o Vietnã e a Coreia do Sul foi assinado em dezembro de 2023 e entrou em vigor em janeiro de 2024. No entanto, atualmente não existem regulamentações ou diretrizes precisas sobre como o acordo se aplica aos cidadãos sul-coreanos no Vietnã; portanto, os cidadãos sul-coreanos ainda não estão cobertos por ele.
Solicitamos que as autoridades competentes emitam regulamentos e diretrizes específicos sobre a aplicação do Acordo e tomem medidas para permitir que os cidadãos coreanos no Vietnã implementem este acordo.
Continuar o diálogo entre o Ministério da Indústria e Comércio, o Grupo de Eletricidade do Vietnã e as partes relevantes.
- Associação Empresarial Americana
Recomendamos a continuidade do diálogo entre o Ministério da Indústria e Comércio, a Vietnam Electricity Corporation e as partes interessadas relevantes do setor privado para encontrar soluções viáveis a curto e longo prazo para que o Vietname satisfaça as suas necessidades de segurança energética, incluindo a promoção da aprovação de projetos de gás natural liquefeito (GNL) em grande escala, de forma a apoiar os objetivos de segurança energética e transição energética.
Precisamos eliminar as incertezas regulatórias e focar na inovação na aprovação de projetos de curto prazo, práticos e com financiamento bancário para garantir que o fornecimento de eletricidade atenda à crescente demanda.
Recomendamos que o Governo considere ajustar os contratos de compra de energia (PPAs) aos padrões internacionais, facilitando o acesso de organizações multilaterais e instituições financeiras de desenvolvimento a empréstimos para projetos de transição energética em larga escala e energias renováveis.
Fonte







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