Alterar a Lei da Eletricidade exige reformas fundamentais em relação à precificação.
O Sr. Nguyen Tien Thoa, ex-Diretor do Departamento de Gestão de Preços (Ministério das Finanças), acredita que os preços da eletricidade apresentam atualmente quatro grandes deficiências. A primeira e mais abrangente é que os preços da eletricidade ainda não foram implementados de acordo com os mecanismos de mercado.
"Todos os custos de insumos para a produção de eletricidade, como carvão, gás, petróleo, taxas de câmbio, etc., são determinados pelo mercado, mas o preço de saída não reflete as flutuações desses custos. Às vezes, os ajustes demoram muito e, outras vezes, não são calculados corretamente ou integralmente, não cobrindo todos os custos incorridos na produção e comercialização de eletricidade", disse o Sr. Nguyen Tien Thoa, acrescentando que isso acarreta muitas dificuldades na produção e comercialização de eletricidade.
Segundo especialistas, os dados mais recentes, referentes aos anos de 2022 e 2023, mostram que esse estilo de gestão resultou em perdas de aproximadamente 47,5 trilhões de VND para o setor elétrico. Isso representa um desafio significativo para a melhoria do fluxo de caixa do setor elétrico, necessário para investimentos e desenvolvimento de fontes de energia e redes.
Ele citou exemplos de preços de eletricidade que envolvem subsídios cruzados não apenas entre grupos de consumidores residenciais de eletricidade – maior consumo subsidia menor consumo, e subsídios cruzados entre preços de eletricidade residencial e industrial – mas também entre diferentes regiões. "Os preços da eletricidade em comunas e distritos insulares geralmente ficam entre 7.000 e 9.000 VND/kWh, mas ainda a vendemos a 1.000-2.000 VND/kWh, o que significa que estamos usando áreas de baixa renda para subsidiar áreas de alta renda...", explicou o Sr. Thoa.
Segundo ele, os preços da eletricidade devem ser calculados com precisão e abrangência, de acordo com os princípios de mercado, mas principalmente com transparência. Essa é a exigência do Politburo , do Governo e da Assembleia Nacional. Os preços da eletricidade devem ser transparentes e todas as barreiras devem ser removidas. É claro que não deve ser um mercado de livre flutuação; o mercado deve ser regulamentado pelo Estado e deve haver um monopólio estatal, já que as empresas privadas não podem participar 100%. Nesse caso, a principal preocupação dos consumidores é ter eletricidade suficiente para o consumo. Ele concordou que a Lei da Eletricidade deve ser alterada e que reformas fundamentais na precificação são necessárias.
"É necessário um aumento de 10%, mas se cada aumento for de apenas 1-2%, mesmo após cinco aumentos, ainda haverá prejuízos. Esta é uma visão subjetiva, mas influencia a opinião pública. Portanto, as questões relativas à estrutura de preços e ao mecanismo de gestão de preços devem ser codificadas em lei em um nível superior", sugeriu o especialista.
Promover os princípios de mercado e aumentar a concorrência.
Entretanto, o Professor Associado Bui Xuan Hoi, especialista em economia da energia, afirmou que, embora o sistema de preços da eletricidade no Vietnã ainda opere com base em múltiplos propósitos, outros países ao redor do mundo possuem separações relativamente claras. Normalmente, a estrutura de preços compreende dois componentes: primeiro, o cálculo dos custos de capacidade, que chamamos de preço de capacidade (preço de assinatura); e segundo, o custo da eletricidade, onde as assinaturas são feitas e os usuários pagam pelo que consomem. Essa é a abordagem comum utilizada em outros países.
Analisando o sistema de preços do Vietnã, que atualmente calcula os preços da eletricidade com base nos preços médios de varejo, ele acredita que, embora existam limitações, esse não é o cerne das dificuldades enfrentadas pelo setor elétrico. A questão mais crucial continua sendo a gestão de preços. "Se não conseguirmos gerir os preços da eletricidade de acordo com os mecanismos de mercado imediatamente, então todos os aspectos regulatórios devem gradualmente migrar para uma abordagem orientada para o mercado", observou o especialista.
Segundo o deputado Phan Duc Hieu, membro permanente da Comissão Econômica da Assembleia Nacional, o objetivo é promover práticas orientadas para o mercado e aumentar a concorrência em todos os aspectos do setor elétrico. Na comercialização e precificação da eletricidade, a competitividade e os princípios de mercado devem ser reforçados. Os princípios de mercado abrangem diversos fatores, como o ajuste dos preços de produção quando os custos dos insumos flutuam. Se as flutuações não forem controladas e permanecerem sem supervisão por seis meses ou um ano antes de qualquer intervenção, isso não configura uma abordagem baseada no mercado. A gestão deve ser mais orientada para o mercado.
Fonte: https://laodong.vn/kinh-doanh/gia-dien-phai-minh-bach-thao-go-tat-ca-cac-rao-can-1382555.ldo
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