Não muito diferente das regulamentações atuais.

No projeto de decreto que altera os decretos sobre comercialização de petróleo, o Ministério da Indústria e Comércio propõe que os principais comerciantes de petróleo, com base nos parâmetros de entrada anunciados pelo Ministério da Indústria e Comércio e na fórmula de cálculo prescrita no decreto, calculem e anunciem o preço de venda dos produtos petrolíferos.

Com base na situação real da empresa, o principal comerciante e distribuidor de petróleo define o preço de varejo do petróleo (exceto o óleo combustível, que tem preço de atacado) em seu sistema de distribuição, de acordo com os custos reais incorridos pela empresa e não superior ao preço máximo de venda do petróleo estabelecido.

O preço máximo de venda da gasolina é implementado da seguinte forma: O preço máximo de venda da gasolina é igual a (=) { Preço mundial da gasolina (x) taxa de câmbio} mais (+) imposto de importação mais (+) imposto especial de consumo mais (+) imposto de proteção ambiental mais (+) imposto sobre valor agregado mais (+) despesas comerciais e lucro padrão da empresa.

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As principais empresas estão autorizadas a anunciar os preços da gasolina. Foto: Nguyen Hue

O especialista jurídico Nguyen Minh Duc, da Federação de Comércio e Indústria do Vietnã, afirmou: As empresas têm permissão para definir os preços da gasolina por conta própria, mas, com base na fórmula de cálculo de preços divulgada pelo Estado, os custos de produção também são anunciados pelo Estado, o que não difere muito das regulamentações atuais.

Se esse mecanismo for implementado, o preço máximo ficará muito próximo do custo total de fornecimento da gasolina. Portanto, a maioria das empresas ainda terá que vender pelo preço máximo, e será difícil vender a um preço mais baixo para competir com outras empresas.

Na verdade, já foram realizados estudos em todo o mundo sobre três métodos de gestão dos preços da gasolina. Primeiro, o Estado define o preço, e as empresas não podem vender por preços maiores ou menores. Segundo, existe um preço máximo, o que significa que as empresas não podem vender por preços acima desse limite. Terceiro, o Estado não regula o preço.

“Das três áreas, aquela onde o Estado regula o preço máximo da gasolina tem o preço mais alto. Já a área onde o Estado não regula o preço tem o preço mais baixo”, afirmou o Sr. Nguyen Minh Duc.

Explicando essa conclusão, o Sr. Duc compartilhou: "Como se estabelece um preço máximo, os consumidores sempre têm a mentalidade de aceitar esse preço, então as empresas sempre vendem a esse preço máximo. Elas não têm motivo para vender a um preço mais baixo. Na realidade, o hábito dos consumidores de comparar preços não existe muito, o que leva a que eles não tenham motivação para comparar preços."

"Portanto, com o plano atual proposto pelo Ministério da Indústria e Comércio, o Estado não anuncia o preço máximo, mas sim os componentes que o compõem e a fórmula que o define, o que não difere em nada do que o Ministério fazia antes ao anunciar o preço máximo", avaliou este especialista.

Segundo o Sr. Nguyen Tien Thoa, Presidente da Associação de Avaliação do Vietname, mesmo que o método de gestão atual seja alterado, passando da definição do preço base pelo Estado como parâmetro para as empresas definirem os preços, para a definição dos custos pelo Estado em vez de preços, isso não alteraria a natureza da intervenção direta do Estado no mercado com preços máximos, incluindo os custos de mercado.

Segundo o Sr. Thoa, a nova proposta é ainda "retrógrada" em comparação com as regulamentações atuais, visto que o Ministério da Indústria e Comércio não divulgou os fatores de formação de preços, de modo que as empresas não podem decidir como anunciar seus preços. As empresas têm apenas a responsabilidade de calcular o custo total de formação de preços prescrito pela autoridade competente para definir seus próprios preços.

Evite causar dificuldades para a cadeia de abastecimento de petróleo.

Uma empresa petrolífera declarou: O preço máximo de venda definido pela distribuidora principal significa que ela também define os custos e lucros das empresas varejistas. As regulamentações do Projeto de Decreto sobre o comércio de petróleo continuam a criar vantagens para as grandes distribuidoras principais, que detêm a maior fatia de mercado. Assim, fica muito difícil para os consumidores terem muitas opções de preços no mercado, o que também dificulta a cadeia de suprimentos de pequenas empresas, como distribuidoras e varejistas.

Alguns comerciantes afirmaram que deveria haver regulamentações específicas sobre as margens de lucro em comparação com os preços de custo dos insumos, conforme prescrito pelo Ministério da Indústria e Comércio.

Para superar as deficiências no setor petrolífero, o Sr. Nguyen Tien Thoa sugeriu que é hora de inovar fundamental e verdadeiramente o direito à autodeterminação de preços, à negociação de preços e à competição por preços no setor petrolífero, garantindo a conformidade com os princípios de cálculo correto, custos e lucros razoáveis ​​e válidos, de acordo com os sinais objetivos do mercado. Propõe-se também a abolição de todos os mecanismos estatais para a divulgação de custos de produção, custos comerciais padrão, etc.

Ao avaliar a minuta do Decreto, o Ministério da Justiça também declarou que: A minuta do Decreto que regulamenta o preço máximo no setor petrolífero não difere essencialmente das regulamentações atuais e não é coerente com a avaliação de que "minimizar a intervenção de órgãos estatais na definição do preço de venda das empresas, criar um ambiente competitivo nos preços do petróleo de acordo com o mecanismo de mercado, ajudando as empresas a decidir de forma flexível e autônoma sobre o preço de venda do petróleo no mercado...".

Portanto, o Ministério da Justiça solicita que o órgão responsável pela redação do decreto coordene com o Ministério da Fazenda a revisão e a consideração da revisão das disposições acima mencionadas no projeto de decreto, explicando-as claramente na Proposta do Governo, assegurando a conformidade com a lei de preços e buscando o parecer do Governo sobre esta questão.

O Ministério da Indústria e Comércio criou uma equipe de inspeção e concentrou-se em três grandes empresas do setor petrolífero . Ao inspecionar diversas dessas empresas e distribuidoras de petróleo, o Ministério da Indústria e Comércio identificou 247 irregularidades no comércio desse produto essencial nos últimos sete meses.