Resolvendo o problema do assentamento nas terras altas

Nas terras altas de Quang Nam, o arranjo populacional não é apenas uma política correta, mas também demonstra alta determinação e abordagem flexível na resolução do "problema" de mudar a conscientização das pessoas e encontrar terras mais seguras, associadas à infraestrutura, meios de subsistência e cultura sincronizados...

Moradores das terras altas de Nam Tra My se estabelecem e estabilizam suas vidas em áreas seguras. Na foto: Vila de Lang Loan, comuna de Tra Cang. Foto: HO QUAN

Vista de Nam Tra My

Em nossa última viagem às terras altas, tivemos a oportunidade de avaliar áreas de deslizamentos com o Sr. Phung Ba Nghia, um agente cadastral e de construção da comuna de Tra Tap. Conversando com ele no caminho, compreendemos perfeitamente as dificuldades e preocupações daqueles que sempre se preocupam com a moradia da população das terras altas.

Tra Tap é cercada por montanhas, e encontrar um lugar seguro para se estabelecer não é fácil. Nivelar o terreno e interferir na natureza nunca foi a solução ideal.

No ano passado, a vila de Lang Luong enfrentou o risco de deslizamentos de terra. As autoridades locais tiveram que realizar reuniões com a população e consultar especialistas diversas vezes antes de escolher um local adequado. Embora tivessem recursos e estivessem prontas para apoiar, ainda eram "impotentes" para nivelar o terreno devido ao declive acentuado e às fortes chuvas que deixaram o terreno lamacento.

A realocação das pessoas da área florestal protegida para um novo local foi igualmente difícil. O Sr. Nghia disse que o pico Rang Di ainda não tem estrada nem eletricidade e está localizado precariamente no topo de uma colina. Para chegar à aldeia, é preciso caminhar por horas. Embora o plano de realocação tenha sido elaborado muito cedo, autoridades do distrito que chegaram à aldeia precisaram de muitos anos de trabalho árduo para chegar a uma "voz comum" com a população.

As pessoas não querem ir embora porque a antiga vila está intimamente ligada ao local de produção, embora as condições de vida ainda sejam difíceis. Algumas pessoas carregam um cacho de bananas do telhado para o distrito para vender por 15.000 VND, o suficiente para comprar água no caminho, e voltam de mãos vazias...

Mas também são aqueles que ousam sair do contexto da aldeia, aprender coisas novas e depois contar às pessoas, que criam uma forte mudança na conscientização. Em 2024, Rang Di Roof concordou em se mudar e se estabelecer em um local novo e mais seguro, mas com isso surge o problema da subsistência..." - compartilhou o Sr. Nghia.

Há também casos em que a localidade encontra um local adequado, que atende aos critérios de segurança, próximo a áreas de produção e favorável a investimentos em infraestrutura, mas as pessoas recusam o local porque ele teve uma "morte ruim". Essa ideia está profundamente arraigada na percepção. Algumas famílias chegaram a se mudar de 4 a 5 vezes em apenas dez anos.

O Sr. Nguyen Do Tri, vice-presidente do Comitê Popular da Comuna de Tra Cang, confidenciou: No ano passado, ao realocar a aldeia de Tak Chay, a localidade também teve problemas devido a uma situação semelhante. A terra era linda, mas as pessoas se recusaram a se mudar, então tiveram que se mudar para áreas residenciais vizinhas...

De acordo com uma pesquisa realizada pelo Comitê Popular do distrito de Nam Tra My, todo o distrito tem 3.244 domicílios incluídos no plano de arranjo e estabilização populacional para o período de 2021 a 2025 (um aumento de 700 domicílios em comparação à meta estabelecida pela Resolução nº 23 do Conselho Popular Provincial devido ao impacto de desastres naturais).

De 2021 a 2024, Nam Tra My aprovou apoio para quase 1.000 famílias em 24 áreas residenciais, sob a Resolução nº 23, com um orçamento de quase VND 87,8 bilhões. Nos primeiros 5 meses de 2025, o Comitê Popular Distrital continuou a aprovar 7 áreas residenciais com 239 famílias, com um orçamento total alocado ao nível municipal de quase VND 34 bilhões. Este é um grande esforço, demonstrando a determinação de implementar a resolução na vida desta localidade montanhosa.

O Sr. Tran Van Man - Vice-presidente do Comitê Popular do Distrito disse que a vantagem é que as pessoas promovem a solidariedade, ajudam umas às outras a mudar de casa, bens, construir novas casas, contribuindo para reduzir os custos de investimento na construção.

As localidades priorizaram o apoio à realocação de famílias em situação de alto risco para locais seguros, contribuindo assim para a implementação efetiva de políticas de apoio à estabilização da produção, incentivando a população a escapar da pobreza de forma sustentável e investindo em infraestrutura associada a novas construções rurais.

Promover a eficácia das políticas

Nos últimos 20 anos, Tay Giang tem sido a localidade que implementou a melhor política habitacional da província. Com investimentos e recursos de apoio, o distrito nivelou áreas de reassentamento em mais de 130 áreas residenciais para acomodar mais de 4.000 famílias.

Moradores das terras altas de Nam Tra My se unem e ajudam uns aos outros a se mudarem para novas casas. Na foto: Moradores da vila de Lang Luong, na comuna de Tra Tap, ajudam uns aos outros a desmontar casas antigas. Foto: HO QUAN

Destas, 1.386 famílias foram realocadas de acordo com a Resolução nº 12/2017 do Conselho Popular Provincial, com um orçamento de quase 60 bilhões de VND. Em particular, nos últimos anos, este distrito fronteiriço continuou a implementar efetivamente a Resolução nº 23/2021, com 442 das 476 famílias realocando suas casas para locais seguros, com um orçamento total de cerca de 41,2 bilhões de VND.

Graças ao arranjo populacional, o povo de Tay Giang tem se mantido relativamente seguro durante muitos anos, mesmo em meio a desastres naturais severos. O Sr. Bhling Mia, Secretário do Comitê Distrital do Partido de Tay Giang, afirmou que a localidade se concentra na seleção de locais e no planejamento de locais de reassentamento para conectar áreas residenciais com áreas de produção, de acordo com os costumes e práticas, adaptando-se às mudanças climáticas e garantindo a defesa e a segurança nacionais.

Esta também é a premissa para que Tay Giang invista simultaneamente em infraestrutura essencial nas áreas de reassentamento, criando assim condições favoráveis ​​para a vida das pessoas, de acordo com o lema "novos lugares são melhores e mais seguros do que lugares antigos". Até o momento, todas as 10 comunas da região possuem estradas para carros até o centro comunitário; 98% das estradas rurais são pavimentadas; mais de 95% das residências utilizam eletricidade da rede nacional...

Implementando a Resolução nº 23 do Conselho Popular Provincial, até o momento, mais de 2.500 famílias foram reassentadas em toda a província. A previsão é de que, até o final de 2025, 3.786 famílias sejam reassentadas e tenham suas vidas estabilizadas, com um custo estimado de cerca de 359 bilhões de VND.

O Sr. Ho Quang Buu - Vice-presidente do Comitê Popular Provincial disse que a área montanhosa de Quang Nam tem terreno fragmentado, encostas íngremes e é frequentemente afetada por desastres naturais e mudanças climáticas, enquanto o sistema de monitoramento e alerta ainda tem muitas limitações.

Recentemente, a província tem se esforçado para revisar e avaliar o nível de risco de desastres naturais em áreas residenciais existentes e locais de reassentamento planejados com base científica , em conformidade com o planejamento e garantindo condições de vida para a população. O reassentamento é organizado principalmente de forma mista, limitando a construção de áreas de reassentamento concentradas para evitar o risco de deslizamentos de terra devido ao nivelamento do terreno.

“Quang Nam se concentrará na restauração de florestas naturais, estabelecendo mapas de alerta de deslizamentos de terra e instalando sistemas de monitoramento precoce em áreas de alto risco, como base científica para integrar soluções para estabilizar populações com desenvolvimento sustentável em áreas montanhosas”, disse o Sr. Buu.

De acordo com o Sr. Nguyen Cong Thanh - Vice-presidente do Conselho Popular Provincial, entre os mecanismos e políticas específicos para minorias étnicas e áreas montanhosas, a Resolução nº 23/2021 sobre o arranjo e estabilização da população montanhosa é uma política que foi implementada com sucesso e demonstrou clara eficácia.

Porque esta política é adequada às condições e necessidades reais e cria uma mudança na consciência das pessoas sobre "se estabelecer e ter uma carreira", despertando o espírito de luta. Graças a isso, a taxa de pobreza em áreas de minorias étnicas diminuiu em média 9% ao ano, contribuindo para a revitalização da região ocidental, estreitando a lacuna com a região do delta.

Fonte: https://baoquangnam.vn/giai-bai-toan-an-cu-vung-cao-3157086.html