Resolvendo o problema de assimetria para o desenvolvimento de Da Nang

A nova cidade de Da Nang apresenta grandes vantagens, especialmente por promover as conquistas da província de Quang Nam e da cidade de Da Nang sob o Governo Central, após mais de 28 anos de separação. No novo período, haverá novas oportunidades, aproveitando as oportunidades e vantagens para o desenvolvimento da cidade. No entanto, encontrar soluções para resolver os problemas de assimetria no desenvolvimento é uma tarefa contínua e de longo prazo no novo período da cidade de Da Nang.

A cidade de Da Nang vem implementando soluções inovadoras para alcançar um crescimento de dois dígitos do PIB. Foto ilustrativa: HOANG HIEP

Dividir e crescer

Há mais de 50 anos, Da Nang era a capital da província de Quang Nam - Da Nang. A cidade tinha apenas 3 distritos: Distrito 1 no centro, Distrito 2 do cruzamento de Cai Lang ao cruzamento de Hue, e Distrito 3 na margem leste do Rio Han.

Como uma cidade equivalente a um distrito, não possui espaço e mecanismos próprios para o desenvolvimento. Diante dessa situação, os líderes da cidade de Da Nang e de Quang Nam, na província de Da Nang, na época, tinham muitas preocupações.

No 4º Congresso, o Comitê do Partido da Cidade de Da Nang (8 de maio de 1989) propôs unanimemente ao Governo Central e ao Comitê do Partido Provincial de Quang Nam - Da Nang que permitisse que a Cidade de Da Nang ficasse diretamente sob o Governo Central e, se não atendesse às condições, se tornaria uma zona econômica especial.

No final de 1996, o Governo Central concordou em dividir a província de Quang Nam - Da Nang em duas unidades administrativas diretamente subordinadas ao Governo Central, a província de Quang Nam e a cidade de Da Nang, a partir de 1º de janeiro de 1997.

Na época da separação, a província de Quang Nam tinha uma área natural de 10.406,34 ^km² , uma população de mais de 1,3 milhão de pessoas e a capital provincial estava localizada na cidade de Tam Ky. O número de unidades administrativas sob a província incluía 12 distritos e 2 cidades.

A cidade de Da Nang tem uma área natural de 1.284,88 km ² , uma população de cerca de 700.000 pessoas, tem 6 distritos e 2 condados, dos quais o distrito da ilha de Hoang Sa tem uma área de 305 km ² .

Após mais de 28 anos de construção e desenvolvimento, Quang Nam e Da Nang mudaram muito.

De uma província puramente agrícola, Quang Nam fez um avanço na mudança de sua estrutura econômica em direção à indústria e aos serviços, com a escala econômica em 2024 atingindo quase 129.000 bilhões de VND, com a estrutura de serviços respondendo por 34,7%, agricultura, silvicultura e pesca respondendo por 13,8%, indústria e construção respondendo por 33,5%, impostos sobre produtos e subsídios a produtos respondendo por 17,9% do PIB.

A economia de Da Nang tem uma escala de mais de 151.000 bilhões de VND, com a proporção inclinada para o setor de serviços e turismo de até 71,14%, o setor de indústria e construção 18,50%, o setor de agricultura, silvicultura e pesca 1,77%, impostos sobre produtos menos subsídios a produtos representando 8,59% do PIB.

Em 2024, a receita orçamentária da província de Quang Nam atingiu VND 27,759 bilhões, o equivalente a 110,7% em relação ao mesmo período do ano passado; a receita orçamentária total de Da Nang em 2024 atingiu VND 26,845 bilhões, o equivalente a 125,23% em relação ao mesmo período do ano passado.

Observa-se que a escala econômica e a receita orçamentária das duas localidades aumentaram significativamente após mais de 28 anos. A receita orçamentária de Quang Nam aumentou 217 vezes, e a escala econômica aumentou 50 vezes em comparação com 1997. A escala econômica de Da Nang aumentou mais de 45 vezes, e a receita orçamentária aumentou mais de 25,6 vezes...

Junto com o desenvolvimento econômico, a província de Quang Nam e a cidade de Da Nang têm prestado atenção à resolução de problemas sociais, especialmente questões étnicas, áreas rurais e montanhosas, nas quais as questões mais proeminentes são assentamento, eliminação de moradias temporárias, redução da pobreza, desenvolvimento da educação, assistência médica, cultura, desenvolvimento do trânsito, novas construções rurais, criação de empregos, treinamento vocacional, implementação de políticas para inválidos de guerra, mártires, famílias com serviços meritórios à revolução...

Resolução de problemas assimétricos

É um fato bastante claro que, quando Quang Nam se reunir com Da Nang para formar a nova cidade de Da Nang, o nível de urbanização de Da Nang cairá de 87,2% (o dobro da média nacional) para cerca de 32,4%. Este é o nível mais assimétrico de Da Nang atualmente. Portanto, a questão da urbanização para que Da Nang se torne verdadeiramente uma cidade no verdadeiro sentido da palavra é uma tarefa urgente e de longo prazo.

O setor de turismo e serviços da cidade de Da Nang tem feito grandes progressos. Na foto: Turistas estrangeiros aprendem sobre o festival gastronômico em Hoi An. Foto: VINH LOC

Olhando para a história, se tomarmos o ano de 1889 como referência, quando o Governador-Geral da Indochina assinou a decisão de estabelecer a cidade de Tourane, após 136 anos, Da Nang tem a aparência que tem hoje. Em particular, nos últimos 28 anos, Da Nang se desenvolveu há mais de 100 anos.

No futuro, o problema será implementar a urbanização nas terras de Quang Nam (antiga) e reduzir a concentração de pessoas no centro da cidade de Da Nang (antiga). Esta é uma tarefa que depende muito da perspectiva e do planejamento do desenvolvimento da nova cidade.

Acredita-se que a cidade precisa implementar a industrialização e a urbanização em paralelo, com foco na formação de zonas industriais e de serviços no eixo norte-sul, nas áreas costeiras e na construção de novas áreas urbanas. Continuar a dar atenção ao planejamento do desenvolvimento rural-industrial associado à construção de áreas urbanas que antes eram cidades ou distritos, incluindo áreas montanhosas.

No pensamento de planejamento, existe o conceito de desenvolvimento de "cidades satélites dentro da cidade". Podemos herdar essa ideia para planejar novas áreas urbanas da cidade de Da Nang no futuro.

Também devido à reintegração entre Quang Nam e Da Nang, há um problema de assimetria entre áreas rurais/montanhosas e áreas urbanas, em que a diferença entre ricos e pobres e a renda das pessoas é grande.

Por exemplo, a taxa de pobreza do distrito de Tay Giang, província de Quang Nam (antiga), em 2024, é de 50,61% e a renda média per capita é de 26,5 milhões de VND. Enquanto a renda média per capita da província de Quang Nam (antiga) é superior a 84 milhões de VND, a taxa de pobreza ao final de 2024 é de 4,56%.

Há muitas maneiras de resolver o problema da disparidade entre ricos e pobres entre as terras baixas e as terras altas, mas isso deve começar pela preparação e treinamento de recursos humanos, pela preservação e manutenção da identidade cultural e pelo desenvolvimento da base econômica. O foco está na mudança da estrutura econômica para a indústria e a produção de commodities.

Lembre-se de que Da Nang (principalmente em áreas rurais e montanhosas) é um dos lugares com recursos naturais ricos e diversos, muitos minerais preciosos e raros do nosso país, mas no passado, eles foram desperdiçados devido à má gestão, exploração e processamento irracionais.

No futuro, a cidade precisará dedicar mais atenção à gestão e ao desenvolvimento de investimentos para enriquecer a cidade e a população local. As áreas rurais e montanhosas de Da Nang também têm grande potencial turístico, mas ainda não foram exploradas e conectadas, especialmente em termos de ecoturismo, cultura e resorts.

Uma das exigências do Governo Central ao reunificar a província de Quang Nam e a cidade de Da Nang é que a nova cidade de Da Nang desempenhe o papel de uma locomotiva, tornando-se um polo de crescimento do país.

O Governo também ordenou que Da Nang estabelecesse uma Zona de Livre Comércio e um Centro Financeiro Internacional para atrair recursos para o desenvolvimento da cidade e da região. Acredita-se que Da Nang precisa ter políticas e mecanismos excepcionais para atrair e promover recursos internos e externos, e não esperar ou depender do Governo Central.

Em primeiro lugar, é necessário fazer um bom trabalho de conexão da economia com as províncias da região, todo o país, setores central e estrangeiro para poder realizar grandes tarefas/projetos como portos marítimos - logística, zonas de livre comércio, centros financeiros internacionais, centros de treinamento, centros de ciência e tecnologia, especialmente alta tecnologia... do país.

Acima estão algumas tarefas sugeridas para resolver o problema de assimetria da nova cidade de Da Nang. Embora seja muito difícil e demorado, com muitos métodos e sabendo como se basear nos teoremas corretos, certamente alcançaremos resultados.

Fonte: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-bat-doi-xung-de-da-nang-phat-trien-3301289.html