Resolvendo o problema da fusão de instituições educacionais

Diante da situação atual de matrículas lentas e receita insuficiente, diversas universidades e faculdades têm planejado a fusão. O objetivo também é continuar a inovar o sistema organizacional e de gestão, além de melhorar a qualidade e a eficiência dos serviços públicos. No entanto, segundo especialistas em educação , a fusão deve garantir a eficácia científica, reduzindo a quantidade e aumentando a qualidade.

Fusão movimentada

No final de maio de 2024, o Comitê Popular da província de Tay Ninh teve uma sessão de trabalho com uma delegação da Universidade de Educação da Cidade de Ho Chi Minh para pesquisar e propor o estabelecimento de uma filial da Universidade de Educação da Cidade de Ho Chi Minh nesta província.

Na reunião, representantes da Universidade de Educação da Cidade de Ho Chi Minh propuseram estabelecer uma filial com base na fusão da Faculdade Provincial de Educação Tay Ninh, desempenhando as funções de matrícula, treinamento de graduação e pós-graduação, treinamento de curto prazo, pesquisa científica e transferência de tecnologia sob as funções da Universidade de Educação da Cidade de Ho Chi Minh.

O representante do Comitê Popular da Província de Tay Ninh afirmou que a criação da filial visa inovar a educação e a formação profissional de acordo com as necessidades de recursos da província, garantindo o cumprimento da orientação do planejamento de desenvolvimento da província de Tay Ninh. Anteriormente, a Universidade de Educação da Cidade de Ho Chi Minh também estabeleceu uma filial na província de Long An, por meio da fusão com a Faculdade de Educação de Long An. Em 2024, a escola matriculará oficialmente alunos nesta filial.

Alunos da Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, filial da província de Vinh Long. Foto: THANH HUNG

Da mesma forma, os líderes do Comitê Popular Provincial de Quang Nam também realizaram diversas sessões de trabalho com os líderes da Universidade de Da Nang e propuseram que a Universidade de Quang Nam se tornasse membro da instituição. Assim, elevando o nível e criando uma nova posição para a Universidade de Quang Nam, além de solucionar o problema de matrículas da instituição, visto que, nos últimos anos, a taxa de matrícula da instituição tem sido bastante baixa em comparação com a meta.

Muitas universidades na Cidade de Ho Chi Minh também fundiram faculdades e universidades em filiais ou escolas associadas. Especificamente, em 2021, a Universidade de Agricultura e Silvicultura da Cidade de Ho Chi Minh e o Comitê Popular da província de Ninh Thuan concordaram em fundir a Faculdade Pedagógica de Ninh Thuan na filial da Universidade de Agricultura e Silvicultura da Cidade de Ho Chi Minh em Ninh Thuan. Em 2019, o Ministério da Educação e Treinamento decidiu estabelecer uma filial da Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh (agora Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh) na província de Vinh Long com base na fusão da Faculdade de Economia e Finanças de Vinh Long. A Faculdade de Finanças e Alfândega se fundiu com a Universidade de Finanças e Marketing da Cidade de Ho Chi Minh em 2017. Em 2019, a gestão da Universidade An Giang foi transferida do Comitê Popular Provincial de An Giang para a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh (VNU), e esta escola se tornou a 8ª escola membro da VNU-HCM.

Enquanto isso, o setor de educação profissional também está fervilhando com a fusão de instituições. Especificamente, até 2025, as instituições públicas de educação profissional diminuirão em cerca de 20% em comparação com 2020. Esta é a meta estabelecida no planejamento da rede de educação profissional para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2045 aprovada pelo Governo na Decisão nº 73/QD-TTg de 10 de março de 2023. Consequentemente, as escolas secundárias públicas diminuirão em cerca de 40%; as instituições privadas de educação profissional e as instituições de educação profissional com investimento estrangeiro aumentarão em cerca de 45%; concluir a fusão de centros de educação continuada - educação profissional e treinamento profissional - em uma instituição de educação profissional em nível distrital...

A qualidade deve ser garantida

De acordo com o Professor Associado, Dr. Vo Van Thang, Reitor da Universidade An Giang, após a fusão com a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, a instituição superou muitas dificuldades. De 2019 até agora, a instituição sempre obteve bons resultados em matrículas e recebeu diversos projetos e programas de cooperação em treinamento e pesquisa científica, além de criar condições favoráveis ​​para aprimorar a qualificação do corpo docente, atraindo bons profissionais para trabalhar na instituição.

Compartilhando sobre os problemas encontrados na fusão da Faculdade de Finanças e Alfândega desde 2017, o Mestre Hua Minh Tuan, ex-vice-reitor da Universidade de Finanças e Marketing da Cidade de Ho Chi Minh, disse: além das políticas e procedimentos legais da agência de gestão, uma série de questões precisam ser resolvidas, como pessoal, roteiro de padronização, salários, instalações, etc. O maior problema é a falta de documentos orientadores, portanto, se não houver determinação e consenso de muitas partes, será muito difícil implementá-los. A vantagem para a escola é que ambas as escolas estão sob o Ministério das Finanças, então os problemas são resolvidos rapidamente. Desde a fusão, as instalações da escola foram expandidas, o corpo docente foi atualizado e a qualidade do treinamento tem sido cada vez melhor.

Segundo o Dr. Tran Dinh Ly, vice-diretor da Universidade de Agricultura e Silvicultura da Cidade de Ho Chi Minh, houve um período em que muitas faculdades e universidades foram criadas, o que levou a uma crise de superávit, dificuldades nas matrículas e orçamento insuficiente. Este é um período de transição para reorganizar e afirmar o real valor das faculdades e universidades. Fusões alcançarão bons resultados se estiverem na direção certa e tiverem os objetivos certos; por outro lado, se não estiverem à altura ou não forem capazes, levarão à autoeliminação.

O plano do Ministério da Educação e Treinamento para o planejamento da rede de instituições de ensino superior e pedagógicas para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, estabeleceu a meta de consolidar e organizar as universidades que não atendem aos padrões de ensino universitário de acordo com planos de reestruturação e focar no investimento para atender aos padrões dentro de um roteiro de 3 a 5 anos; fundindo-se para se tornar uma unidade de treinamento ou uma filial de uma universidade de prestígio...

* Dr. PHAM VU QUOC BINH , Diretor Geral Adjunto do Departamento de Educação Profissional, Ministério do Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais: Reorganizar ou dissolver escolas profissionais fracas.

O país tem mais de 1.800 instituições de formação profissional (incluindo 1.205 instituições públicas de formação profissional), formando atualmente uma rede de escolas de alta qualidade e ocupações nacionais e regionais importantes, com uma matrícula média de 2 milhões de pessoas por ano. No entanto, apesar do seu desenvolvimento, o sistema de escolas profissionais ainda apresenta muitas deficiências e não está distribuído de forma razoável entre as regiões, concentrando-se principalmente nas áreas urbanas. A estrutura de matrículas na educação profissional ainda é inadequada, principalmente no nível fundamental e com menos de 3 meses (representando mais de 80%); a qualidade e a eficiência da formação de muitas escolas ainda são baixas, não estando vinculadas às necessidades de recursos humanos de cada indústria e de cada localidade; a relação entre escolas e empresas ainda é frouxa... Essas deficiências colocam uma necessidade urgente de reorganizar ou dissolver escolas profissionais fracas; inovar e melhorar a qualidade da educação profissional; completar políticas de incentivo e criar condições para que empresas, organizações e indivíduos nacionais e estrangeiros estabeleçam e participem de atividades de educação profissional.

* Sra. HUYNH LE NHU TRANG , Diretora Adjunta do Departamento de Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais da Cidade de Ho Chi Minh: Reduzir o número de instalações de formação profissional

Embora o número de instituições de formação profissional na Cidade de Ho Chi Minh represente 9,61% do total de instituições em todo o país, sua distribuição é atualmente desigual. Além disso, o número de instituições de formação profissional sob a gestão de muitos ministérios, filiais e alguns departamentos e filiais da cidade também causa muitas dificuldades na liderança e no direcionamento, desde a especialização até a gestão. Além disso, o número de instituições de formação profissional que atendem aos padrões de área territorial ainda é limitado: o número de instituições públicas de formação profissional administradas pela cidade utiliza atualmente 49 endereços imobiliários como locais de treinamento, com uma área total de quase 900.000 m², dos quais 11 instituições atendem aos padrões de área territorial e 17 instituições não atendem aos padrões prescritos.

Com base nessa realidade, a fim de melhorar a qualidade da formação de recursos humanos para a cidade e para todo o país, a Cidade de Ho Chi Minh vem planejando, fundindo e reduzindo o número de instituições de formação profissional. Após a fusão, a cidade continuará a promover o investimento em instalações, equipamentos e programas de formação modernos para garantir que a qualidade da formação atenda aos padrões internacionais e da ASEAN.

* Mestre NGUYEN QUANG THANH, Chefe do Departamento de Organização, Administração e Planejamento, Binh Phuoc College (província de Binh Phuoc): Uma escola possui 3 agências de gestão profissional! A escola foi fundada em 2019 com base na fusão de 3 escolas: Binh Phuoc College of Education, Binh Phuoc Medical College e Binh Phuoc Vocational College. A fusão foi favorável porque o aparato era mais simplificado. No entanto, a escola está atualmente enfrentando dificuldades em programas de treinamento porque existem 3 agências de gestão profissional: a área médica é gerenciada pelo Ministério da Saúde, a área pedagógica é gerenciada pelo Ministério da Educação e Treinamento e as faculdades vocacionais são gerenciadas pelo Ministério do Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais. Isso levou involuntariamente a algumas deficiências, como o atual regime de subsídios para professores e funcionários: professores da área médica recebem 25%, áreas de treinamento vocacional recebem 30% e áreas pedagógicas recebem 40%. Embora os subsídios não sejam iguais na mesma escola, isso não só gera questionamentos por parte dos professores, como também coloca a direção da escola em dificuldades. A escola enviou um documento ao Departamento Geral de Educação Profissional sobre o assunto, mas, de acordo com a regulamentação vigente, os subsídios para professores de cada área de estudo não podem ser alterados.

THANH HUNG - QUANG HUY

Fonte: https://www.sggp.org.vn/giai-bai-toan-sap-nhap-co-so-giao-duc-post749338.html