Quais soluções para atrair investimentos privados no setor energético?

DNVN - Empresas privadas nacionais e estrangeiras estão cada vez mais interessadas no setor energético do Vietnã. No entanto, na realidade, ainda existem muitas barreiras que precisam ser removidas, desde o arcabouço legal, as políticas fundiárias até os mecanismos de parceria público-privada, criando condições mais favoráveis ​​para este setor.

Muitas barreiras

No workshop "Incentivando o setor privado a participar de investimentos no setor energético do Vietnã", realizado em 18 de fevereiro em Hanói, o Sr. Le Tuan Anh, Diretor do Departamento de Economia Industrial e de Serviços (Ministério do Planejamento e Investimento), comentou que, para atingir a meta de crescimento de dois dígitos do PIB no futuro próximo, a demanda por energia deve ser atendida.

No contexto do forte processo de desenvolvimento rumo à industrialização e urbanização, bem como para garantir a segurança energética e atender aos requisitos do desenvolvimento sustentável, o Vietnã também emitiu muitas políticas importantes, incluindo a Resolução 55 do Comitê Executivo Central e o Plano de Energia VIII para orientar o desenvolvimento da indústria energética em direção a uma direção verde e sustentável, reduzindo gradualmente os combustíveis fósseis.

No entanto, para atingir esse objetivo, é impossível depender apenas de fontes de investimento público, sendo necessária a participação ativa do setor privado.

Sr. Le Tuan Anh - Diretor do Departamento de Economia Industrial e de Serviços (Ministério do Planejamento e Investimento).

De fato, empresas privadas nacionais e estrangeiras estão cada vez mais interessadas no setor energético do Vietnã. No entanto, na realidade, ainda existem muitas barreiras que precisam ser removidas, desde o arcabouço legal, as políticas fundiárias até o mecanismo de parceria público-privada (PPP), para criar condições mais favoráveis ​​para este setor.

Analisando em profundidade a situação atual e a orientação do setor privado para participar do setor elétrico, o Sr. Pham Minh Hung, Diretor Adjunto do Departamento de Economia Industrial e de Serviços ( Ministério do Planejamento e Investimento ), afirmou que, recentemente, o Vietnã adotou diversas políticas para incentivar a participação do setor privado no setor elétrico. Em relação às políticas gerais, destaca-se a Resolução nº 10 do Comitê Central do Partido sobre o desenvolvimento da economia privada para que se torne uma importante força motriz da economia de mercado de orientação socialista.

A Resolução nº 55 do Politburo sobre a estratégia nacional de desenvolvimento energético do Vietnã também abordou uma série de questões relacionadas à economia privada. A resolução visa incentivar e criar todas as condições favoráveis ​​para que os setores econômicos, especialmente as zonas econômicas privadas, participem do desenvolvimento energético; eliminar resolutamente todas as manifestações de monopólio, concorrência, desigualdade e falta de transparência no setor energético; criar um ambiente favorável, transparente e público, planejar uma carteira de projetos de investimento e remover todas as barreiras à atração de investimentos.

Em relação à Lei de Eletricidade, após 20 anos de implementação e aperfeiçoamento da lei de eletricidade, o setor privado agora tem permissão para investir em todas as etapas do setor elétrico, desde a geração e transmissão até a distribuição, exceto para algumas atividades de monopólio estatal, com o objetivo de garantir a segurança energética nacional, conforme claramente declarado na Lei de Eletricidade de 2024.

Sr. Pham Minh Hung - Diretor Adjunto do Departamento de Economia Industrial e de Serviços (Ministério do Planejamento e Investimento).

No entanto, os projetos privados ainda se concentram principalmente em fontes de energia, enquanto não há muitos projetos de redes de transmissão comerciais.

O principal motivo se deve a problemas jurídicos e práticos na implementação do projeto, incluindo arranjos financeiros, eficiência do investimento, bem como compensação e liberação do local. Segundo o Sr. Hung, é necessário continuar estudando as características dos projetos de redes de transmissão para encontrar soluções que permitam a entrada de capital privado neste setor.

Além das barreiras legais, o Sr. Hung afirmou que, de acordo com o Plano Energético VIII, a demanda por investimentos no setor elétrico é muito grande, com uma média de cerca de US$ 13,5 bilhões/ano no período de 2021 a 2030 e de US$ 20 a 26 bilhões/ano no período de 2031 a 2050. Enquanto isso, o capital total de investimento de empresas estatais como EVN, PVN e TKV no período de 2021 a 2024 atingiu apenas US$ 16,9 bilhões, atendendo apenas cerca de 31% da demanda anual de capital.

A pressão para angariar capital está aumentando, já que a EVN e a PVN precisam se preparar para investir nos projetos nucleares Ninh Thuan 1 e 2, de acordo com as novas tarefas atribuídas. Portanto, atrair investimento privado é um fator importante para garantir a segurança energética e manter a taxa de crescimento do setor elétrico de 12% a 16% ao ano.

Soluções para atrair investimento privado

Para incentivar a participação privada no setor elétrico, o Sr. Hung propôs uma série de soluções importantes. Entre elas, é necessário reformar o mecanismo de preços da eletricidade para que reflitam com precisão os custos de produção, criando condições para que as empresas obtenham lucros razoáveis ​​ao investir no setor elétrico. Os preços da eletricidade também devem ser públicos, transparentes e não discriminatórios entre setores econômicos.

O Estado precisa ter um mecanismo claro sobre os preços de compra de eletricidade, criar um ambiente competitivo saudável e proteger os direitos legítimos das empresas de eletricidade e dos consumidores de eletricidade.

Outra tarefa importante é reformar e aperfeiçoar as instituições. O sistema político está focado em reformar e aperfeiçoar as instituições, removendo barreiras e liberando recursos. A tarefa de cada setor e de cada nível é identificar as barreiras, as necessidades de gestão e a necessidade de gestão, a fim de eliminar procedimentos complexos e promover recursos de investimento.

Do ponto de vista empresarial, o Sr. Phan Thanh Tung, Diretor de Desenvolvimento de Projetos da IPC Construction Joint Stock Company, disse que o Governo precisa ter políticas para dar suporte às empresas vietnamitas para que participem mais profundamente da cadeia de valor de energia renovável, como energia eólica e solar.

"O Vietnã precisa mobilizar grandes fontes de capital com taxas de juros preferenciais. Atualmente, a maior parte do capital estrangeiro vem de canais de crédito à exportação (ECA), mas os contratos de compra de energia ainda não são atrativos o suficiente para que instituições financeiras internacionais forneçam capital. Portanto, é necessário aprimorar os termos dos contratos para atrair melhor os fluxos de capital estrangeiro", disse o Sr. Tung.

Ele também enfatizou a importância de promover a localização no setor energético. Empreiteiros e investidores vietnamitas têm a capacidade de participar mais profundamente da cadeia de valor, mas precisam de mais apoio do Estado em termos de mecanismos e políticas para o desenvolvimento sustentável.

Minh Thu

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/giai-phap-nao-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-vao-nganh-nang-luong/20250218062020165