Desmatamento para projeto da Rodovia Nacional 14E: muitos problemas permanecem

Perspectiva da ponte rodoviária na Rodovia Nacional 14E sobre a ferrovia, passando pela comuna de Binh Quy (Thang Binh). Foto: NB

Muitos problemas

Reportando-se recentemente ao Comitê Diretor sobre a promoção de compensação e limpeza do local para projetos importantes na província de Quang Nam no período de 2021 a 2025, o Conselho de Gestão de Projetos 4 (Administração de Estradas do Vietnã) disse que os conselhos de limpeza do local dos distritos de Thang Binh, Hiep Duc e Phuoc Son foram muito ativos na aprovação de planos de compensação e na entrega do local.

No entanto, a extensão do novo terreno já foi entregue: 47,18/71,38 km (atingindo 66,1%). Desse total, muitos trechos, embora entregues, ainda são pequenos e difíceis de implementar. A aprovação e o desembolso do capital para limpeza de terras, de 1º de março de 2024 até o momento, atingiram apenas 12,237/55 bilhões de VND (22,24% do plano registrado).

O trecho do km 17+830 ao km 18+170 no lado direito da rodovia (comuna de Binh Quy, Thang Binh) recebeu o terreno, mas a construção não foi iniciada devido à obstrução da população local. Foto: NB

Em Thang Binh, o terreno foi entregue para 11,1/17,4 km, com 120 seções. No local entregue, a empreiteira não conseguiu construir 78 seções devido à pequena extensão (cada seção tem de 5 a 56 m de comprimento) e as pessoas impediram a construção, totalizando 2,2 km. Essas famílias alegaram que o valor do apoio à indenização era baixo; reclamaram da proximidade do terreno com a estrada; solicitaram o recebimento da indenização antes da entrega do terreno...

Em locais onde a aquisição de terras não foi concluída, uma série de "gargalos" foram apontados, como pessoas comprando e vendendo, recebendo transferências manuscritas, mas não se registrando para corrigir o "livro vermelho" do vendedor; disputas sobre direitos de uso da terra. Documentos legais sobre mudanças na forma e no tamanho, sem coordenadas de limite do terreno; o "livro vermelho" foi emitido e a decisão de alocar terras a esta família, mas a parte afetada pela aquisição pertence a outra pessoa; nenhum acordo sobre direitos de herança entre os membros da família...

Na área de Hiep Duc, os postes de iluminação continuam bloqueando o canteiro de obras, impedindo a empreiteira de concluir toda a superfície da estrada. Foto: NB

Na área de Hiep Duc, o Diretor Adjunto do Conselho de Gestão de Projetos 4, Sr. Que Hai Trung, disse que o distrito entregou 19,48/30,2 km. No entanto, o canteiro de obras em muitos trechos está congestionado, sem encanamento de água limpa e sem energia elétrica, impossibilitando a conclusão.

De acordo com a unidade de gestão do projeto, Hiep Duc possui atualmente 6 domicílios na comuna de Binh Lam cujas casas foram desocupadas, mas não podem ser realocadas porque a área de reassentamento ainda não foi concluída. Na antiga comuna de Que Binh (atual cidade de Tan Binh), os registros do levantamento estão sendo revisados. No entanto, atualmente, 10 domicílios não possuem registros para completar a submissão, incluindo 2 domicílios em disputa por terras, 1 domicílio cujo nome consta na terra, mas não a utiliza diretamente, 1 domicílio cujos documentos foram perdidos e 6 domicílios com erros nos registros do levantamento.

O trabalho de aquisição de terras por meio de Phuoc Son avançou significativamente, com o distrito entregando 16,6/23,78 km. A dificuldade atual é que alguns trechos foram entregues, mas estão, na verdade, "bloqueados" por linhas de energia de média tensão e estações transformadoras. O distrito tem um total de 15 famílias elegíveis para reassentamento. Todas essas famílias concordaram em providenciar sua própria acomodação. O problema é que muitos casos encontraram obstáculos para confirmar o status legal de terrenos residenciais...

É preciso fazer esforços para remover

A empreiteira do pacote XD02 está acelerando a construção do trecho da ponte na rota de desvio entre a ponte Ba Huynh e a ponte Xe Con (região de Hiep Duc). Foto: NB

Os líderes provinciais orientaram os três distritos a concluir basicamente todas as obras de compensação, apoio e reassentamento do projeto até 30 de maio de 2024. Em um relatório recente, o Conselho de Gestão do Projeto 4 recomendou que o Comitê Popular Provincial continue atento e oriente os Comitês Populares dos distritos a aprovar e pagar com urgência os terrenos restantes. Instrua os investidores com obras de infraestrutura técnica a se retirarem urgentemente do canteiro de obras, especialmente as de iluminação e encanamento de água limpa através de Hiep Duc, para que a empreiteira possa concluir o local onde a estrada está sendo expandida.

Um funcionário do Conselho de Gestão do Projeto 4 relatou que a empreiteira da joint venture responsável pelo pacote XD01 reclamou repetidamente da falta de canteiro de obras para o trecho que passa por Thang Binh. A empreiteira confirmou que, embora seja a estação seca, teve que retirar duas equipes de trabalhadores devido à falta de canteiro de obras e, se houvesse, seriam obstruídas pelas pessoas mencionadas. A empreiteira da joint venture solicitou que a localidade prestasse atenção e tomasse medidas drásticas para remover o "gargalo" da limpeza do canteiro de obras para cada residência e cada caso. Deve ser dada prioridade à conexão de pequenos trechos entre os trechos entregues para garantir comprimento suficiente para a construção.

Passando pela comuna de Binh Tri (Thang Binh), o trecho do km 26+400 ao km 26+800 no lado direito da rodovia foi entregue, mas a população está impedindo a construção. Foto: NB

A unidade de gestão do projeto também recomendou que Thang Binh priorizasse a rápida limpeza do viaduto ferroviário. Instou os departamentos e unidades relevantes a avaliarem os dossiês e emitirem documentos sobre a elegibilidade ou inelegibilidade dos 190 lotes de terra submetidos ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente. Organizou diálogos diretos com as famílias que discordam do plano de compensação e apoio tornado público, a fim de explicar à população como calcular o preço, criar confiança e consenso com as políticas do Estado. Mobilizou as famílias para que entregassem a localização dos postes de energia elétrica de média tensão para que a unidade de energia elétrica pudesse realocá-los prontamente.

Em relação ao problema de Hiep Duc, o representante do investidor recomendou que o Comitê Popular do distrito instruísse a unidade de consultoria de medição a coletar urgentemente os documentos legais das famílias restantes na antiga comuna de Que Binh, submetendo-os à aprovação para ajustar os lotes de medição como base para aprovação e pagamento. Concluísse rapidamente a área de reassentamento de Vuon Che para obter uma base para aprovação e realocação das famílias na comuna de Binh Lam. Incentive a realocação das linhas de iluminação e encanamentos de água limpa para fora do canteiro de obras.

O representante do investidor também recomendou que Phuoc Son instruísse as comunas de Phuoc Hoa e Phuoc Hiep e os departamentos relevantes a verificarem prontamente a origem territorial dos casos dentro do escopo do projeto 327, 661 e das famílias restantes, e entregassem o local antes de 30 de maio de 2024.

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