Desmatamento para o projeto da Rodovia Nacional 14E: Muitos obstáculos ainda persistem.

Vista em perspectiva da ponte rodoviária na Rodovia Nacional 14E sobre a linha férrea, trecho que atravessa a comuna de Binh Quy (Thang Binh). Foto: NB

Muitos obstáculos

Em um relatório recente ao Comitê Diretivo sobre a aceleração da compensação e desapropriação de terras para projetos-chave na província de Quang Nam durante o período de 2021-2025, o Conselho de Gestão de Projetos 4 (Administração Rodoviária do Vietnã) afirmou que os conselhos de desapropriação de terras dos distritos de Thang Binh, Hiep Duc e Phuoc Son têm sido muito ativos na aprovação de planos de compensação e na entrega de terras.

No entanto, apenas 47,18/71,38 km² (66,1%) do terreno foram entregues. Muitas parcelas, apesar de entregues, ainda são pequenas e fragmentadas, dificultando a construção. A aprovação e o desembolso de verbas de indenização de terras, desde 1º de março de 2024 até o momento, atingiram apenas 12,237/55 bilhões de VND (22,24% do plano registrado).

O trecho entre os quilômetros 17+830 e 18+170, à direita da rodovia (comuna de Binh Quy, distrito de Thang Binh), já teve o terreno cedido, mas a construção não pôde ser iniciada devido à obstrução por parte dos moradores locais. Foto: NB

Em Thang Binh, foram entregues 11,1 km² de terra, compreendendo 120 lotes. Dentro da área entregue, os empreiteiros não conseguem iniciar a construção em 78 lotes devido ao seu pequeno comprimento (cada lote variando de 5 a 56 metros) e à obstrução por parte dos moradores locais, num total de 2,2 km. Essas famílias alegam que a compensação oferecida é muito baixa, reclamam que o terreno está muito próximo da estrada e exigem receber indenização antes da entrega da terra.

Em áreas onde o desmatamento ainda não foi concluído, foram identificados diversos "gargalos", como pessoas comprando e vendendo terrenos com contratos manuscritos, mas sem registrar as escrituras (livros vermelhos) do vendedor; disputas sobre direitos de uso da terra; documentos legais referentes a alterações na forma e tamanho do terreno; falta de coordenadas de divisa; escrituras e decisões de alocação de terras emitidas para uma família, mas a área afetada pelo desmatamento pertence a outra pessoa; e desacordos sobre direitos de herança entre membros da família...

Ao passar pelo bairro de Hiep Duc, os postes de iluminação ainda obstruem a obra, impedindo a empreiteira de concluir todo o pavimento. Foto: NB

No distrito de Hiep Duc, o Sr. Que Hai Trung, Diretor Adjunto do Conselho de Gestão de Projetos 4, afirmou que o distrito já entregou 19,48 km dos 30,2 km previstos. No entanto, em muitos trechos, os canteiros de obras estão obstruídos por tubulações de água potável e iluminação pública, o que impede a conclusão do projeto.

Segundo a unidade de gestão do projeto, a Hiep Duc enfrenta atualmente obstáculos com 6 famílias na comuna de Binh Lam, cujas casas estão sujeitas a demolição, mas não podem ser realocadas porque a área de reassentamento ainda não está concluída. Na antiga comuna de Que Binh (atual cidade de Tan Binh), os registros de levantamento cadastral estão sendo revisados. No entanto, ainda faltam registros para 10 famílias, incluindo 2 famílias envolvidas em disputas de terras, 1 família cujo nome consta no título de propriedade, mas que não utiliza a terra diretamente, 1 família com documentos extraviados e 6 famílias com erros nos registros de levantamento cadastral.

Os trabalhos de desapropriação em Phuoc Son avançaram significativamente, com o distrito tendo entregue 16,6 km² dos 23,78 km² previstos. A dificuldade atual reside no fato de que alguns trechos, embora já desapropriados, estão obstruídos por linhas de transmissão de média tensão e subestações. O distrito possui um total de 15 famílias elegíveis para reassentamento. Todas essas famílias concordaram em providenciar suas próprias moradias. O principal obstáculo é que muitos casos enfrentam dificuldades para verificar a situação legal de seus terrenos residenciais.

São necessários esforços para resolver o problema.

A empreiteira responsável pelo pacote XD02 está acelerando a construção da ponte na rota de desvio sobre a ponte Ba Huynh - Xe Con (no distrito de Hiep Duc). Foto: NB

A liderança provincial orientou os três distritos a concluírem praticamente todas as indenizações, apoios e trabalhos de reassentamento relacionados ao projeto até 30 de maio de 2024. Em um relatório recente, o Conselho de Gestão do Projeto 4 recomendou que o Comitê Popular Provincial continue acompanhando e orientando os Comitês Populares dos distritos a aprovarem e liberarem urgentemente os pagamentos referentes aos terrenos restantes. Solicitaram também que os investidores com projetos de infraestrutura técnica, especialmente iluminação pública e redes de água potável que atravessam Hiep Duc, sejam realocados com urgência para fora do canteiro de obras, para que a empreiteira possa concluir o projeto de expansão da estrada.

Um funcionário do Conselho de Gestão de Projetos 4 informou que o consórcio de empreiteiras do pacote XD01 tem reclamado repetidamente da falta de espaço para construção no trecho que atravessa Thang Binh. A empreiteira confirmou que, apesar da estação seca, teve que retirar duas equipes de trabalhadores devido à falta de terrenos disponíveis para a obra e, mesmo quando havia disponibilidade, enfrentou obstrução por parte dos moradores locais, como mencionado anteriormente. O consórcio de empreiteiras solicitou que as autoridades locais prestem atenção especial e tomem medidas decisivas para resolver o gargalo na liberação de terrenos para cada residência e cada caso. Deve-se priorizar a conexão de pequenos trechos fragmentados entre os já liberados para garantir comprimento suficiente para a construção.

Na comuna de Binh Tri (distrito de Thang Binh), o trecho entre os km 26+400 e km 26+800, no lado direito da rodovia, apesar de o terreno já ter sido cedido, está sendo obstruído por moradores locais que impedem a construção. Foto: NB

A unidade de gestão do projeto também recomendou que Thang Binh priorize a desapropriação antecipada da área do viaduto ferroviário. Instaram os departamentos e unidades competentes a avaliarem os dossiês e emitirem documentos que certifiquem a elegibilidade ou inelegibilidade dos 190 lotes de terreno submetidos ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente. Recomendaram ainda a organização de diálogos diretos com as famílias que discordam do plano de compensação e apoio, explicando publicamente o cálculo dos preços, construindo confiança e obtendo consenso sobre as políticas estatais. Além disso, recomendaram persuadir as famílias a cederem os locais para a instalação dos postes de média tensão, para que a companhia elétrica possa realocá-los dentro do prazo previsto.

Com relação aos problemas em Hiep Duc, o representante do investidor solicitou ao Comitê Popular do Distrito que orientasse a empresa de consultoria de topografia a coletar urgentemente os documentos legais das famílias restantes na antiga comuna de Que Binh e a submetê-los para aprovação, a fim de revisar os lotes topográficos como base para aprovação e pagamento. Solicitaram também a conclusão antecipada da área de reassentamento de Vuon Che para que houvesse uma base para aprovar e realocar as famílias na comuna de Binh Lam. Além disso, insistiram na remoção da iluminação pública e das tubulações de água potável da área da construção.

O representante do investidor também solicitou a Phuoc Son que orientasse as comunas de Phuoc Hoa e Phuoc Hiep e os departamentos competentes a verificarem prontamente a titularidade das terras nos casos abrangidos pelos projetos 327 e 661, bem como das demais famílias, e a entregarem as terras antes de 30 de maio de 2024.

Fonte: https://baoquangnam.vn/giai-phong-mat-bang-du-an-quoc-lo-14e-con-nhieu-vuong-mac-3133831.html