Desmatamento para o projeto da Rodovia Nacional 14E: Muitos problemas persistem.

Perspectiva da ponte rodoviária na Rodovia Nacional 14E sobre a ferrovia, atravessando a comuna de Binh Quy (Thang Binh). Foto: NB

Muitos problemas

Em relatório apresentado recentemente ao Comitê Diretivo sobre a promoção de indenizações e desapropriação para projetos-chave na província de Quang Nam no período de 2021 a 2025, o Conselho de Gerenciamento de Projetos 4 (Administração Rodoviária do Vietnã) afirmou que os conselhos de desapropriação dos distritos de Thang Binh, Hiep Duc e Phuoc Son foram muito ativos na aprovação de planos de indenização e na entrega dos terrenos.

No entanto, a extensão das novas terras entregues é de 47,18/71,38 km (atingindo 66,1%). Destas, muitas seções, embora entregues, ainda são pequenas e de difícil implementação. A aprovação e o desembolso do capital para desapropriação de terras, desde 1º de março de 2024 até o momento, atingiram apenas 12,237/55 bilhões de VND (22,24% do plano registrado).

O trecho entre os quilômetros 17+830 e 18+170, à direita da rodovia (comuna de Binh Quy, Thang Binh), já foi cedido, mas a construção ainda não foi iniciada devido à obstrução por parte da população local. Foto: NB

Em Thang Binh, o terreno entregue abrangia 11,1 km²/17,4 km², divididos em 120 lotes. No local entregue, o empreiteiro não conseguiu construir 78 lotes devido ao pequeno comprimento (cada lote tem entre 5 e 56 metros) e à obstrução da obra pelos moradores, totalizando 2,2 km. Esses moradores alegaram que o valor da indenização oferecida era baixo, reclamaram da proximidade do terreno com a estrada e exigiram receber a indenização antes da entrega das terras.

Em locais onde a aquisição de terras não foi concluída, foram apontados diversos "gargalos", como pessoas comprando e vendendo, recebendo escrituras manuscritas, mas sem registrar a "caderneta de registro" do vendedor; disputas sobre direitos de uso da terra; documentos legais sobre alterações de forma e tamanho, ausência de coordenadas de limites do terreno; emissão da "caderneta de registro" e decisão de alocação de terras para esta família, mas a parte afetada pela aquisição pertence a outra pessoa; ausência de acordo sobre direitos de herança entre os membros da família...

Na área de Hiep Duc, postes de iluminação ainda bloqueiam o canteiro de obras, impedindo a empreiteira de concluir todo o pavimento. Foto: NB

Na área de Hiep Duc, o vice-diretor do Conselho de Gerenciamento de Projetos 4, Sr. Que Hai Trung, afirmou que o distrito já entregou 19,48 km dos 30,2 km previstos. No entanto, em muitos trechos da obra, há problemas com o fornecimento de água potável e energia elétrica, o que impede sua conclusão.

Segundo a unidade de gestão do projeto, a Hiep Duc tem atualmente 6 famílias na comuna de Binh Lam cujas casas foram desapropriadas, mas que não podem ser realocadas porque a área de reassentamento ainda não foi concluída. Na antiga comuna de Que Binh (atual cidade de Tan Binh), os registros cadastrais estão sendo revisados. No entanto, faltam atualmente documentos para completar o processo de submissão de 10 famílias, incluindo 2 famílias com disputa de terras, 1 família cujo nome consta no registro da terra, mas que não a utiliza diretamente, 1 família cujos documentos foram extraviados e 6 famílias com erros nos registros cadastrais.

O trabalho de aquisição de terras em Phuoc Son avançou significativamente, com o distrito já tendo entregue 16,6 km² em um total de 23,78 km². A dificuldade atual reside no fato de que algumas áreas, embora entregues, estão bloqueadas por linhas de transmissão de média tensão e subestações. O distrito possui um total de 15 famílias elegíveis para reassentamento. Todas essas famílias concordaram em providenciar suas próprias acomodações. O problema é que muitos casos encontraram obstáculos na confirmação da situação legal dos terrenos residenciais.

É preciso fazer esforços para remover

A empreiteira do pacote XD02 está acelerando a construção do trecho da ponte na rota de desvio sobre a ponte Ba Huynh - Xe Con (área de Hiep Duc). Foto: NB

Os líderes provinciais orientaram os três distritos a concluírem praticamente todas as obras de compensação, apoio e reassentamento do projeto até 30 de maio de 2024. Em um relatório recente, o Conselho de Gestão do Projeto 4 recomendou que o Comitê Popular Provincial continue acompanhando de perto o projeto e oriente os Comitês Populares dos distritos a aprovarem e liberarem com urgência os terrenos restantes. Também foi solicitado aos investidores responsáveis pelas obras de infraestrutura técnica que desocupem imediatamente o canteiro de obras, especialmente as instalações de iluminação e de água potável que atravessam Hiep Duc, para que a empreiteira possa concluir o trecho onde a estrada está sendo ampliada.

Um funcionário do Conselho de Gestão de Projetos 4 informou que a empreiteira do consórcio responsável pelo pacote XD01 reclamou repetidamente da falta de espaço no canteiro de obras do trecho que atravessa Thang Binh. A empreiteira confirmou que, apesar de ser época de seca, precisou retirar duas equipes de trabalhadores devido à falta de espaço disponível para a execução da obra e que, mesmo quando havia espaço, seriam obstruídos pela população local, como mencionado. A empreiteira solicitou que as autoridades locais prestem atenção ao caso e tomem medidas drásticas para eliminar o gargalo na liberação do terreno para cada residência e para cada caso específico. Deve-se priorizar a conexão de pequenos trechos entre os trechos já entregues para garantir um comprimento suficiente para a construção.

Passando pela comuna de Binh Tri (Thang Binh), o trecho do km 26+400 ao km 26+800, à direita da rodovia, já foi entregue, mas há moradores impedindo a construção. Foto: NB

A unidade de gestão do projeto também recomendou que Thang Binh priorize a desapropriação antecipada do terreno para o viaduto ferroviário. Instou os departamentos e unidades competentes a avaliarem os dossiês e emitirem documentos sobre a elegibilidade ou inelegibilidade dos 190 lotes de terreno submetidos ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente. Organizou diálogos diretos com as famílias que discordam do plano de compensação e apoio divulgado, a fim de explicar às pessoas como calcular o valor, criar confiança e consenso em relação às políticas do Estado. Mobilizou as famílias para que informem a localização dos postes de energia elétrica de média tensão, para que a concessionária de energia elétrica possa realocá-los prontamente.

Em relação ao problema de Hiep Duc, o representante do investidor recomendou que o Comitê Popular do distrito instrua a unidade de consultoria de medição a coletar urgentemente os documentos legais das famílias restantes na antiga comuna de Que Binh, para que sejam submetidos à aprovação e ao ajuste dos lotes de medição, servindo como base para a aprovação e o pagamento. Recomendou também a conclusão rápida da área de reassentamento de Vuon Che, para que haja uma base para a aprovação e a realocação das famílias na comuna de Binh Lam. Além disso, solicitou-se a remoção da fiação elétrica e dos encanamentos de água potável da área da construção.

O representante do investidor também recomendou que Phuoc Son instrua as comunas de Phuoc Hoa e Phuoc Hiep e os departamentos relevantes a verificarem prontamente a origem dos terrenos nos casos abrangidos pelo projeto 327, 661 e nas demais residências, e a entregarem o local antes de 30 de maio de 2024.

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