Não é possível classificar os padrões de ética profissional

Quando o Ministério da Educação e Treinamento (MOET) se manifestou para responder a perguntas durante a implementação da Circular nº 08/2023/TT-BGDDT (Circular 08) sobre a nomeação de títulos profissionais e acordos salariais para professores, e prometeu que "durante o processo de orientação e implementação, se surgirem situações irracionais, continuaremos a solicitar opiniões para fazer ajustes", a comunidade de professores em todo o país expressou alegria pelo fato de as preocupações que os pesavam há muitos anos terem sido de certa forma aliviadas.

Em setembro de 2015, o Ministério da Educação e Treinamento e o Ministério do Interior emitiram uma série de circulares conjuntas sobre regulamentações de códigos, padrões de títulos profissionais e nomeação e acordos salariais para professores em instituições públicas de educação pré-escolar e geral, em vigor a partir de novembro de 2015. A série de circulares emitidas tinha muitas deficiências e eram impraticáveis, por isso foram substituídas por uma série de circulares emitidas pelo Ministério da Educação e Treinamento em 2 de fevereiro de 2021, em vigor a partir de 20 de março de 2021.

Uma turma de professores e alunos da Escola Secundária Ky Son, Distrito de Ky Son, Província de Nghe An . Foto: Khanh Ha

No entanto, este conjunto de circulares recebeu, mais uma vez, forte reação pública por ser irracional. Portanto, embora a data de entrada em vigor do conjunto de circulares ainda não tenha chegado, o Ministério da Educação e Formação Profissional suspendeu sua implementação. Em 14 de abril de 2023, o Ministério da Educação e Formação Profissional emitiu a Circular 08, que altera e complementa diversos artigos do conjunto de circulares de 2021, com vigência a partir de 30 de maio de 2023. Assim, a Circular 08 teve que passar por um período de mais de dois anos de coleta de opiniões públicas em todo o país.

Uma das maiores deficiências da Circular 08 é a regulamentação de diferentes padrões de ética profissional para professores em cada nível de titulação. Isso é irracional, pois a ética profissional é uma qualidade comum aos professores, independentemente do nível de titulação. Classificar os padrões de ética profissional dessa forma causará insatisfação entre os professores.

Diferentes séries, níveis de ensino e áreas de estudo terão padrões éticos profissionais correspondentes distintos, o que representa um equívoco em relação ao conceito de ética profissional para professores. Alterar os regulamentos para estabelecer padrões éticos profissionais comuns é muito apropriado.

O Programa de Educação Geral de 2018 estipula metas educacionais para cada nível e série, de acordo com o nível de formação. Portanto, exigir que professores do ensino fundamental e médio de nível I tenham formação de pós-graduação é desnecessário em comparação com as disposições da Lei de Educação, que exigem apenas o nível universitário.

Na verdade, o nível de formação é apenas uma parte da eficácia do ensino, enquanto o nível profissional, em relação ao ensino da arte, é decisivo, especialmente para o ensino de jovens alunos na fase de educação básica. Professores com nível de formação superior ao prescrito pela Lei de Educação devem apenas ser incentivados ou recompensados, e não se tornar um critério de classificação de professores.

As “sublicenças” causam muitas consequências

Toda vez que um professor é promovido, ele ou ela precisa participar de um treinamento para obter um certificado de promoção. Na verdade, essa é uma "sublicença" que deixou muitas consequências negativas na sociedade e no setor educacional. A qualidade do certificado e a qualidade da educação ainda não foram vistas, mas o problema da compra e venda de certificados surgiu, desperdiçando tempo e dinheiro dos professores e deixando uma má reputação no ambiente cultural das escolas.

Ao nomear professores de um antigo título profissional para um novo título profissional, algumas localidades exigem que os professores apresentem provas suficientes de terem desempenhado as funções do cargo, o que leva à impossibilidade de os professores apresentarem provas suficientes e, portanto, à sua não nomeação para o cargo correspondente. Para contornar essa situação, algumas localidades estipularam que, ao nomear professores para o cargo correspondente, os professores não são obrigados a apresentar provas de terem desempenhado as funções do cargo correspondente.

O prazo para a posse do título profissional de professor de jardim de infância de grau III é de 9 anos. No entanto, a diferença no coeficiente salarial entre o grau III (de acordo com a tabela salarial dos servidores públicos de grau A0, com coeficiente salarial inicial de 2,10) e o grau II (de acordo com a tabela salarial dos servidores públicos de grau A1, com coeficiente salarial inicial de 2,34) é pequena, se o requisito para a posse do título por 9 anos for desvantajoso, reduzindo a motivação dos professores de jardim de infância.

Portanto, na Circular 08, o Ministério da Educação e Treinamento ajustou o tempo para manter o título profissional de professor de pré-escola grau III de 9 anos para 3 anos para unificar com outros setores e áreas e reduzir as dificuldades para os professores de pré-escola, que é o nível mais difícil de educação, mas o tratamento do Estado ainda não é proporcional.

A questão mais polêmica e barulhenta é a mudança na classificação dos professores, pois é sinônimo de classificação salarial, afetando a política salarial, que está intimamente ligada à alimentação, vestimenta, dinheiro e vida dos professores.

O Decreto nº 115/2020/ND-CP do Governo estipula claramente: "Exames ou consideração para promoção de títulos profissionais de níveis inferiores para níveis imediatamente superiores na mesma área profissional". O Ministério do Interior está solicitando pareceres aos Comitês Populares de províncias, cidades e departamentos, ministérios e filiais para alterar o decreto no sentido de considerar a promoção e eliminar os exames. No entanto, devido à ausência de um documento de alteração, o Decreto nº 115/2020/ND-CP ainda está em vigor, levando a implementações diferentes em cada local.

Esperamos que o Ministério da Educação e Formação Profissional considere e resolva em breve as recomendações dos professores e das instituições de ensino para que a Circular 08 possa ser implementada de forma justa e eficaz, contribuindo para a melhoria da qualidade do ensino.

DANG TU AN, Diretor do Fundo de Apoio à Inovação na Educação Geral do Vietnã

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