Eliminação de gargalos processuais

O modelo de governo urbano de dois níveis e a consolidação das unidades administrativas estão criando movimentos importantes, nos quais se espera que o mercado imobiliário se beneficie com a eliminação de entraves burocráticos, o aumento da transparência e a expansão do espaço para investimentos de longo prazo. Segundo especialistas, esse modelo tem o potencial de se tornar a chave para a eliminação desses entraves.

Aumente a iniciativa e a flexibilidade.

O modelo de governo urbano de dois níveis e a consolidação das unidades administrativas estão criando movimentos importantes; espera-se que o mercado imobiliário se beneficie com a eliminação de entraves burocráticos, o aumento da transparência e a expansão do espaço para investimentos de longo prazo. Foto ilustrativa: Tuan Anh/VNA

Uma pesquisa mostra que em Hanói , após mais de três meses da implementação do modelo de governo local de dois níveis, o processo de desapropriação de terrenos apresentou muitas mudanças positivas. As autoridades locais estão mais proativas e flexíveis, o diálogo e o consenso são valorizados, contribuindo para a eliminação de muitos entraves que persistiam há anos.

De uma proximidade com a população a um mecanismo específico de descentralização, o aparato comunitário tornou-se mais proativo na gestão de situações práticas, eliminando gradualmente os "gargalos" que existiam há muitos anos. Desde a entrada em vigor do Decreto 151/2025/ND-CP, que definiu claramente a competência no setor fundiário entre os dois níveis de governo, as comunas e os distritos receberam mais poder para organizar a recuperação de terras, a compensação, o apoio e o reassentamento. Graças a isso, muitas localidades em Hanói passaram de "esperar passivamente por instruções" para planejar, divulgar, dialogar e implementar medidas de forma proativa quando necessário.

Segundo o Sr. Le Thanh Tung, Vice-Presidente do Comitê Popular da Comuna de Ung Hoa, guiada pelo espírito de "regulamentos corretos, autoridade correta e para o benefício comum", esta localidade emitiu um plano de recuperação de terras, aprovou planos de compensação e implementou medidas coercitivas quando necessário para acelerar o andamento de uma série de grandes projetos, como a rodovia TL-426 Quan Xa - Thai Bang, a rodovia do eixo sul e a área de reassentamento de Tram Long, que atende a rota Ba Sao - Bai Dinh.

Até o momento, a comuna emitiu 230 decisões de recuperação de terras, aprovou dezenas de planos de compensação e entregou milhares de metros quadrados de terrenos limpos para construtoras. A descentralização ajuda as localidades a serem mais proativas e flexíveis, resolvendo problemas rapidamente na base da sociedade — afirmou o Sr. Tung.

Ao mesmo tempo, após a implementação oficial do sistema de governo de dois níveis, muitas localidades em todo o país se esforçaram e começaram proativamente a apoiar o início de projetos. Tendo vencido o leilão de 4,5 hectares de terra na área de Dong Ca (comuna de Phuc Tho, cidade de Hanói) em abril de 2025 e cumprido as obrigações financeiras em junho de 2025, o investidor do projeto, o Grupo SGO, iniciou oficialmente a construção, construiu a infraestrutura e concluiu o projeto com o nome comercial de SGO La Porta Phuc Tho, em conformidade com o compromisso assumido com o Comitê Popular de Hanói.

Este é um dos muitos exemplos que demonstram a eficácia do novo mecanismo de gestão. O Sr. Dinh The Quynh, Vice-Diretor Geral da SGO Real Estate Investment Joint Stock Company, afirmou que, após vencer o leilão, o projeto foi interrompido quando a cidade de Hanói implementou o modelo de governo local de dois níveis.

No entanto, com o apoio dos líderes do antigo Comitê Popular do distrito de Phuc Tho, agora Comitê Popular da comuna de Phuc Tho, e de departamentos especializados, a SGO foi orientada pelo novo governo a realizar os procedimentos para solicitação de licenças de construção e investimento em infraestrutura. Em pouco tempo, a SGO concluiu os procedimentos para iniciar o projeto conforme prometido.

Motivação proveniente da reforma

Segundo especialistas, o modelo de governo urbano de dois níveis, que entrará em vigor em todo o país a partir de 1º de julho de 2025, não só ajudará a simplificar o aparato governamental, como também representará um novo passo em frente na reforma administrativa, especialmente nas grandes cidades.

A Sra. Do Thi Thu Giang, Diretora Nacional de Serviços de Avaliação e Consultoria da Savills Vietnam, comentou que uma forte descentralização para o nível local ajudará a simplificar o processo de licenciamento de investimentos, construção e aprovação de projetos. Com a redução do tempo de processamento, os custos diminuem, as empresas podem melhorar a eficiência dos investimentos, aumentar os lucros e a confiança do mercado.

Segundo a Sra. Giang, além de simplificar o aparato, o novo modelo também contribui para aumentar a transparência e a previsibilidade do sistema jurídico. Quando a autoridade decisória é concentrada no nível provincial, a sobreposição de responsabilidades é eliminada, garantindo a consistência na aplicação da lei.

O Sr. Nguyen Van Dinh, Vice-Presidente da Associação Imobiliária do Vietname, avaliou que a transição para um modelo de dois níveis representa um avanço na reforma administrativa. Anteriormente, as empresas estavam preocupadas com a capacidade de implementação dos funcionários locais; contudo, na realidade, as comunas e os distritos adaptaram-se rapidamente e desempenharam bem as suas funções.

“O bom funcionamento do governo em todos os níveis está ajudando a reduzir o tempo de processamento de vários meses para apenas algumas semanas, especialmente para projetos de habitação social e infraestrutura urbana”, disse o Sr. Dinh.

Ao mesmo tempo, o sistema de governo bipartidário está promovendo a transformação digital, construindo um banco de dados nacional de terras, um sistema eletrônico de licenciamento e serviços públicos online. A divulgação do processo e a transparência no andamento do processamento dos registros não só limitam o assédio e os atrasos, como também contribuem para a criação de um ambiente de investimento transparente, previsível e em conformidade com os padrões internacionais.

Especialistas afirmam que o sucesso do modelo depende da clareza das diretrizes políticas, da capacidade dos funcionários locais e da sincronização das leis sobre terras, habitação e investimento. Ao mesmo tempo, o desenvolvimento de infraestrutura, o planejamento urbano e a manutenção do diálogo entre o governo e as empresas serão fatores essenciais para que o modelo de dois níveis alcance sua plena eficácia.

Em particular, esse modelo gerou um forte impulso para a reforma, resolvendo gargalos de longa data, especialmente nas áreas de terras, investimentos e construção. Quando os poderes e as responsabilidades são claramente definidos, o aparato funciona de forma mais eficiente, a confiança dos investidores é fortalecida, o mercado tem mais oferta e o espaço para o desenvolvimento a longo prazo é ampliado.

O modelo de governo de dois níveis está gradualmente comprovando sua eficácia prática em cada localidade. Com a direção correta, consenso da população e das empresas, e esforços do aparato governamental, esse modelo é considerado a "chave" para eliminar entraves burocráticos, promover o desenvolvimento sustentável e contribuir para a construção de uma administração moderna e transparente.

Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-thu-tuc-20251104081110541.htm